Акт от 23.02.2024, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1806

Пловдив, 23.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - XVI Състав, в съдебно заседание на двадесет и трети януари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

ХРИСТИНА ЮРУКОВА

При секретар ТАНЯ ЗЛАТЕВА-ЗЕЙНЕЛОВА и с участието на прокурора ВЛАДИМИР ПЕТРОВ ВЪЛЕВ като разгледа докладваното от съдия ХРИСТИНА ЮРУКОВА административно дело № 1170 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 203 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 284, ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

Образувано е по искова молба и допълнение, подадена от

В.М.А., чрез адвокат С., против Главна дирекция „Изпълнения на наказанията“ гр.София с иск за заплащане на обезщетение в размер на 15 000 лева за причинени неимуществени вреди за период 30.08.2022г. до 10.02.2023 г. в ТПО Смолян и от 10.02.2023г. до завеждане на исковата молба(04.05.2023г.) в Пловдивския затвор, ведно с лихви върху сумата от 30.08.2022г. до окончателното изплащане.

Твърденията са, че през период 30.08.2022г. до 10.02.2023 г. в ТПО Смолян ищецът не е получил лечение за наранен пръст на крака, който е получил инфекция.

За периода 10.02.2023г. до 04.05.2023г. твърденията са, че в Затвора гр.

Пловдив е изтърпявал наказанието лишаване от свобода в пренаселена килия, лоши хигиенни условия в нея; влажност, липса на климатизация, студено помещение, счупена тоалетна, наличие на хлебарки и дървеници, невъзможност да ползва перално помещение; лоши условия на работа; липса на престоя на открито за час на ден; лоши условия на фитнесзалата, липса на медицински преглед за проблем с бъбреците; лоша храна, нарушение на времетраенето на свиждането. С посоченото са му причинени неимуществени вреди, психологически стрес и дискомфорт, липса на сън, депресия, нервност. Моли да бъде уважен изцяло предявеният иск с правно основание чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС и да се присъдят разноски по делото.

Ответникът – Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ - София, се представлява от юрисконсулт Ч., който в писмен отговор на исковата молба се изразява становище за нейната неоснователност и предлага съдът да я остави без уважение. Счита, че не са налице незаконосъобразни действия и условията в затвора и затворническото общежитие в своята съвкупност не са причинили на ищеца така посочените неимуществени вреди. Ангажира доказателства по делото и претендира разноски.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за неоснователност и недоказаност на исковата претенция.

От събраните по делото доказателства се установява, че ищецът е бил настаняван в местата за лишаване от свобода, както следва:

По справката от ЗООТ „Смолян“ с рег. № 268/07.06.2023г. на л. 45 от делото се установяват данни за пребиваването В.А. в ЗО Смолян от 31.08.2022г. до 10.02.2023г. От 31.08.2022г. до 02.09.2022г. В.А. е бил в стая 311 в ЗО Смолян, която е 38,16 кв.м., като по време на пребиваването му са били 6 човека, включително с него, с което е спазено изискването за осигуряване на жизнена площ от 4 кв.м. Обзаведена с две маси, 6 легла, 3 бр. шкафове с по четири отделения, нощно шкафче. Настанените ползват санитарен възел на етажа.

Стаята е с два прозореца с размери 160 см/170 см, осигуряващи светлина и проветряемост.

От 02.09.2022г. до 10.02.2023г. А. е бил в стая 302 в

ЗО Смолян. Тя се състои от две помещение - едното 17,16 кв.м. и другото 15.44 кв.м. Към стаята има санитарен възел. Стаята има два отваряеми прозореца с размер 155см/175см. и 145см/170 см. В помещението са настанявани до 7 души с А..

Стаята има два шкафа с по четири отделени, един малък шкаф, три маси, едно бюро, столове, осветителни тела, радиатори.

Пребиваващите лишени от свобода имат постоянен достъп до течаща вода и тоалетна. С постъпването в затвора му се зачисляват дюшек, възглавница, брой одеяла според сезона. Могат да ползват собствени чаршафи и калъфки, или да им се осигурят такива. Осигурено е един път седмично пералня, за което е представен график. Лишените от свобода следва да поддържат хигиената в помещението на настаняване. Те определят периодичността на смяна на своето спално бельо. Етажите разполагат с общо помещение, което се използва за сушилня и обща баня. От ЗО Смолян представят данни за извършен ремонт в общежитието през 2018г. За периода не е констатирано наличие на молби и жалби от ищеца.

Извършвано е обезпаразитяване съгласно договор, дезинсекция и дератизация, като услугата е извършена по график.

Съгласно справка с рег. № 4258/08.06.2023г. на л. 43 от делото В.А. ***.02.2023г. до датата на завеждане на исковата молба - 04.05.2023г. и е в помещение № 27, което е 39,02 кв.м. и 4,36 кв.м. санитарен възел, с достъп до течаща студена вода. Спалното помещение е с два отваряеми прозореца – всеки с размер 1,20м/1,20м. В табличен вид е представен по дни броя на лишени от свобода в стаята, който варира от 7 до 9 човека. Капацитетът на помещението е 9 човека и той не е надвишаван според справката, с което е спазено изискването за осигурени 4 кв.м. жилищна площ. За всеки лишен от свобода е осигурено легло и шкафове.

Съгласно Становище с рег. № 4258/09.06.2023г.(л. 46) в периода на пребиваване на А. *** са извършвани ремонти и своевременна смяна на течащи кранчета, отстраняване на течове, подмяна на осветителни тела и прозорци. През 2017г. е извършено боядисване на общите помещения, подменена дограма, поставен гранитогрес в общите умивални. Банята е обща, с обособена съблекалня за преобличане, като лишените от свобода не се придвижват без дрехи по карето. Ползва се по утвърден график, като за работещите е всеки ден. Има неограничен достъп до течаща вода и санитарен възел във всяко помещение. Санитарните възли са с плътни прегради от спалните помещения, без визуален контакт.

Спалните помещения са добре осветени, с отваряеми прозорци и естествена вентилация. Проветряване и хигиена е възложен на самите лишени от свобода. Няма поставена изолация на нито едно помещение в Затвора гр. Пловдив. ГДИН сключва договор за дезинсекция и дератизация обработки на всички помещения в затворите и общежитията, което се извършва по утвърден график. В затворническата кухня се осигурява храна за 450 човека, която се приготвя съгласно необходимите изисквания за количество, качество и калориен състав.

Съгласно справка с рег. № 4258/14.06.2023г. от Затвора гр. Пловдив за поддържане на хигиената в общите части на постовете има назначени лишени от свобода към домакински щат на Затвора гр. Пловдив. Самите лишени от свобода пребиваващи следва да поддържат повереното имущество и хигиена – лична и в спалното помещение. Има изготвени графици и осигурени перилни, миещи и хигиенни материали. В затворническата баня е разкрит работен обект с назначен лишен от свобода. Пералнята в Затвора гр. Пловдив се обслужва по утвърден график от началника на Затвора. Всеки може да изпира в два определени в графика дни, без да е необходимо предварително разрешение. Съответно може да се оформи писмено искане до началника за допълнително ползване. Приложени са ЧЕК листове за дезинфекция, включващи и периода февруари – май 2023г., който е по пребиваването на ищеца. Представен е утвърден седмичен график на служебната пералня в Затвора гр. Пловдив.

По делото е представен медицинския картон на ищеца. В становище с рег. № 4257/15.06.2023г. от фелдшер А. Г. е посочено, че В.А. е в добро общо здравословно състояние. При приемането му в Затвора гр. Пловдив и ЗО Смолян са му изготвени медицински изследвания, при които се е установило, че той е носител на Хепатит В. Като цяло ищецът е в добро общо състояние, не се налага медикаментозно лечение и не му е предписвана постоянна терапия. Съгласно амбулаторен лист от преглед на 17.11.2022г. В.А. той е в добро общо състояние-афебрилен; кожа и видими лигавици – чисти розови; сърдечни тонове – ясни; чисто дишане с нормална чистота, дълбочина и ритъм; корем – мек, неболезнен; слезка и черен дроб не се палпират; щитовидната жлеза – неувеличена, с нормална плътност и консистенция; периферни вени – неувеличени; запазен периферен пулс; неврологичен статус – не се установяват паталогични рефлекси; зрение – добре; Назначени са изследвания. Представени са изследвания от 09.12.2022г., на хематология, биохимия и вирусология, където всички стойности са в норма, с изключение на стойностите на холестерол, които обаче са в минимални отклонения. От здравния картон се установява, че при постъпването си в Затвора е отразено добро общо състояние, като А. не е съобщил за заболяване и в заключение е записано „здрав“. Към медицинската документация, представена по делото със справка с рег. № 5332/25.10.2023г., не са налични данни за негово заболяване.

По делото са представени протоколи за извършени услуги от външни фирми за процесния период по месеци за обработка срещу хлебарки и дървеници, както и за дезинсекция в Затвора гр. Пловдив и ЗООТ Смолян(л.36-41).

По делото е представена утвърдена Таблица № 6 за представяне на перилни, миещи, дезинфекциращи препарати и хигиенни консумативи в местата за лишаване от свобода за 1 месец.

Съгласно справка за правен статус на л.св. В.А. към

19.06.2023г. е изтърпял наказанието от 10м. 7 дни и от работа 02м.8 дни. С оглед на това посочване, е видно, че лицето е било заето на работа. Твърденията са, че е полагало труд при лоши условия и запрашеност. Няма данни от ответника за условията на труд, което с оглед доказателствената тежест в производството по ЗИНЗС следва да бъде прието от съда за недоказано от ответника, че администрацията в Затвора гр. Пловдив е осигурила здравословни и безопасни условия на труд.

По делото са събрани гласни доказателства.

Разпитан е свидетелят Д.Г.З., който не си спомня точно в кой период е бил с ищеца в Затвора гр. Пловдив, не знае в коя стая е пребивавал А.. Не знае дали е страдал от някакво заболяване. Споделя пред съда, че през 2022 г., когато той е пребивавал в Затвора – Пловдив, са давали санитарни материали всеки месец. Нямат топла вода, имат студена. Ползват баня два пъти седмично. В стаята имат отваряеми прозорци, светлина. Има лекар и зъболекар в затвора. Храната, която им дават, е добра, има закуска, обед и вечеря, както и мюсюлманска храна. Казва, че е добра.

Съдът кредитира с доверие показанията на свидетеля по делото, тъй като свидетелят изтърпява наказанието лишаване от свобода в Затвора гр.

Пловдив, има непосредствени впечатления от условията там.

Така установената фактическа обстановка мотивира следните правни изводи:

Искът за присъждане на обезщетение е предявен от лице, което твърди, че е претърпяло неимуществени вреди в резултат престоя му в ЗО Смолян и Затвора гр. Пловдив, като ръководство и контрол върху дейността на местата за лишаване от свобода се осъществява от ГД „Изпълнение на наказанията”, т.е. дейност на длъжностни лица на държавата. Исковата молба е подадена от лице с правен интерес.

Претенцията на ищеца е за заплащане на общо 15 000 лв. обезщетение за претърпените вреди и е насочена срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”.

Съгласно чл. 12, ал. 1 от ЗИНЗС(Редакция към ДВ, бр.

25 от 03.04.2009г., в сила от 01.06.2009г.) прякото ръководство и контролът върху дейността на местата за лишаване от свобода и пробационните служби се осъществяват от Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". ГДИН е надлежен ответник по предявения иск за претърпени неимуществени вреди за действия на администрацията на затворите след 01.09.2009г.

Съгласно чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на чл. 3. Съгласно ал. 5 на разпоредбата в случаите по ал. 1 настъпването на неимуществени вреди се предполага до доказване на противното.

Фактическия състав на обезвредата по чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС включва три елемента: 1. нарушение на чл.3 от ЗИНЗС, 2.настъпили вреди за ищеца, 3. пряка и непосредствена причинна връзка между вредите и нарушението.

Доказването на първия елемент е в тежест на ищеца, а за останалите два елемента съдът прилага принципа на кумулативния ефект на всички условия, при които е пребивавал лишения от свобода и презумпцията за понесени неимуществени вреди в случай на установено нарушение, съгласно чл. 284, ал.5 във връзка с ал. 2 от ЗИНЗС.