Решение № 54 от 18.02.2025, Районен съд - Казанлък

РЕШЕНИЕ

№ 54 гр. Казанлък, 18.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАЗАНЛЪК, ПЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на десети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ДЕЯН Г. ИЛИЕВ при участието на секретаря ВЕЛИСЛАВА ИВ. ГРОЗЕВА като разгледа докладваното от ДЕЯН Г. ИЛИЕВ Административно наказателно дело № 20255510200014 по описа за 2025 година Обжалван е Електронен фиш № 8506255880 на Агенция „Пътна инфраструктура“. Жалбоподателят „НЮАНС ПЛЮС“ ООД, гр. Казанлък, недоволен от наложеното му наказание, моли съда да го отмени. Оспорва извършеното нарушение и излага оплаквания за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и нарушения на материалния закон.

В с.з. ЖАЛБАТА СЕ ПОДДЪРЖА ОТ АДВ. м. Т., който моли съда да отмени ЕФ.

Въззиваемата страна в с.з. чрез юрисконсулт П. И., както и в съпроводителното писмо към преписката оспорва жалбата и моли съда да потвърди ЕФ.

Съдът, като извърши цялостна проверка на Електронния фиш (ЕФ), взе предвид становищата на страните, и прецени заедно и поотделно събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е основателна.

В ЕФ като електронно волеизявление на административно-информационна система по см. на § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП е било прието, че на 11.04.2023 г. в 12.30 часа било установено нарушение (посочен номер) с ППС влекач „МАН 19.314“ с рег.

№ СТ 7732 ВК с технически максимална маса 18000 кг, брой оси 2, екологична категория Евро 3 без ремарке в община Казанлък за движение по ПП I-5, км. 199+527 в посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от 1

Закона за пътищата. Нарушението е било установено с устройство № 20581, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси, с което е било извършено нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата.

Описаната фактическа обстановка се установява отчасти от 3 бр. фотоснимки, нарушения, справка за нарушение № 8506255880, протокол № 28765/21, заповед № РД-11-983 от 13.09.2021 г., становище от отдел „Управление на информационна система и инфраструктура“ и карта местоположение на СКТ 20581, които не кореспондират на маршрутна карта и отчет по сметка.

Съдът не споделя възражението за изтекла давност.

Относно давността е релевантно ТП № 1-15 на ВКС и ВАС, според което се прилагат правилата за давността по НК. НК различава относителна и абсолютна преследвателна давност, които са съответно три или четири години и шест месеца от извършване на деянието – чл. 80, ал. 1, т. 5 и чл. 81, ал. 3 от НК. Относителната давност може да бъде прекъсвана с всяко действие по наказателно преследване, което е с цел реализиране на наказателната отговорност.

Деянието е било извършено на 11.04.2023 г. и електронната система автоматично е генерирала ЕФ, поради което относителната (кратката) давност изтича на 11.04.2026 г..

Фактическата обстановка се оспорва в жалбата, доколкото жалбоподателят е представил маршрутна карта за заплащане на тол такса.

Съдът приема възражението.

От карта местоположение на СКТ 20581 е видно, че камерата се намира, както на ПП I-5, така и на ПП I-6. Двата пътя съвпадат в участъка от източния вход за гр.

Казанлък и пътен възел на околовръстен път на гр. Казанлък до пътен възел гр.

Мъглиж, разделящ направленията за гр. Стара Загора и гр. Бургас.

От маршрутната карта е видно, че същата е валидна от 11.04.2023 г., 11.33 часа до 12.04.2023 г., 11.29 часа за маршрут гр. Казанлък (ПП I-5, ПП I-5) - гр. Мъглиж (ПП I-6) – гр. Николаево (ПП I-6, III-5007) – гр. Мъглиж (ПП I-6) – гр. Казанлък (ПП I-6).

Преминаването на т.а. през камера № 20581 е било констатирано на 11.04.2023 г., 12.30 часа. Видно е също, че таксата, определена в маршрутната карта е в размер на 8,86 лв. и е била платена според банковия отчет по сметка.

Следователно съдът не приема за достоверно становището на отдел „УИСИ“ на НТУ, че няма платена такса за сегмента и дори приложението към становището е в обратната насока, че е била платена сумата от 8,86 лв.

Очевидно е, че софтуерно системата не е отчела коректно преминаването на т.а. в съответния тол сегмент.

Следователно ЕФ се явява необоснован, от което следва извода, че 2 жалбоподателят не е извършил нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП.

ЕФ следва да се отмени и на др. основание. на две основания:

Според Решение от 21.11.2024 г. по дело С-61/23 г. на СЕС чл. 9а от Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 година относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, изменена с Директива 2011/76/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 27 септември 2011 г., трябва да се тълкува в смисъл, че посоченото в него изискване за съразмерност не допуска система от наказания, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер за всички нарушения на правилата относно задължението за предварително заплащане на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им, включително когато тази система предвижда възможността за освобождаване от административнонаказателна отговорност чрез заплащане на „компенсаторна такса " с фиксиран размер.

В случая нормите на чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, която предвижда имуществена санкция във фиксиран размер противоречи на цитираната Директива.

Следователно ЕФ следва да се отмени като незаконосъобразен.

Жалбоподателят е направил претенции за разноски в размер на 600 лв. за адвокат и такива следва да се присъдят, като съдът не счита, че същият е прекомерен.

Водим от горните мотиви съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш № 8506255880 на Агенция „Пътна инфраструктура“, с което на „НЮАНС ПЛЮС“ ООД, гр. Казанлък, ЕИК 123739295 е било наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2500 лв.

ОСЪЖДА „Агенция „Пътна инфраструктура“, София да заплати на „НЮАНС ПЛЮС“ ООД, гр. Казанлък, ЕИК 123739295 разноски за адвокат в размер на 600 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред Административен съд - Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Казанлък: _______________________ 3