Решение № 1004 от 29.07.2019, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 1004, 29.07.2019г., гр.Бургас

В ИМЕТО НА НАРОДА

Бургаският районен съд, осми наказателен състав, на шестнадесети юли, две хиляди и деветнадесета година, в публичното заседание в следния състав :

Председател:

Петя Георгиева

Секретар :

Златка Калоянова

Прокурор : …………………… като разгледа докладваното от съдия Георгиева наказателно административен характер дело номер 2675 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното :

Производството е по реда чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на „П и К Г.“ЕООД, ЕИК ... със седалище и адрес на управление гр.С., обл.Б., ул.“Р.“ № ..., против наказателно постановление №

421872- F

399747/04.02.2019г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“ в ЦУ на ТД на НАП– Бургас, с което за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. В жалбата се релевират доводи за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление с искане за отмяна.

Жалбата е подадена от легитимирано лице, в законоустановения срок и е процесуално допустима.

Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

На дата 09.08.2018г. в 16:35 часа е извършена проверка на търговски обект воден бар в аквапарк „Н.“, находящ се в с.Р., община

С., стопанисван от „П и К Г.“ЕООД с ЕИК ... При проверката е установено, че фискалното устройство модел „DATECS FP 2000 KL” № DT653714 с ФП № 02653714 не подава данни към НАП след извършени продажби. В обекта е имало монтирано, въведено в експлоатация, свързано дистанционно с НАП работещо към момента на проверката фискално устройство модел „DATECS FP 2000 KL” № DT653714 с ФП № 02653714.

За резултатите от проверката на основание чл.110, ал.4 във връзка с чл.50, ал.1 от ДОПК са съставени протоколи за извършена проверка № 0328295/09.08.2018г. и протокол № 0404903/13.08.2018г., неразделна част от административнонаказателната преписка.

Във връзка с направените констатации на 13.08.2018г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение, за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС. При съставянето на акта упълномощено лице е получило препис от него и не е направило възражения, че липсва нарушение. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено възражение.

Сезиран с преписката по акта административнонаказващият орган е приел фактическите обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от

ЗДДС е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 500 лева.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на нарушителя, но не по-късно от една година от нарушението, а издаденото въз основа на него наказателно постановление е в предвидения от закона шестмесечен срок и е издадено от компетентен орган, видно от представената по делото заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018г. на изпълнителния директор на НАП.

В акта и издаденото въз основа на него наказателно постановление, като нарушена е посочена разпоредбата на чл.118, ал.4 от ЗДДС. Съгласно посочената норма не съдържа правило за поведение, а предвижда, че министърът на финансите издава наредба, с която се определят: 1. условията, редът и начинът за одобряване или отмяна на типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация/ дерегистрация, отчитане, съхраняване на документи, издавани от/във връзка с фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност; 2. сервизното обслужване, експертизите и контролът на фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност, техническите и функционалните изисквания към тях; 3. изискванията, редът и начинът за установяване на дистанционна връзка и подаването на данни към Националната агенция за приходите; 4. издаването на фискални касови бележки от фискално устройство и касови бележки от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност и задължителните реквизити, които трябва да съдържат; 5. видът на подаваните данни, формата и сроковете на подаването им; 6. /нова – ДВ, бр. 97 от 2017г., в сила от 1.01.2018г./ условията и редът за издаване и за отнемане на разрешения на лицата, които извършват техническо обслужване и ремонт на фискално устройство/интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност /ФУ/ИАСУТД/; 7. /нова – ДВ, бр. 24 от 2018г./ изискванията към софтуера за управление на продажбите в търговските обекти и към производителите, разпространителите и ползвателите на такъв софтуер; 8. /нова – ДВ, бр.24 от 2018г./ изискванията към лицата, извършващи продажби чрез електронен магазин. Наредба № Н-18 от

13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин е нормативен акт по прилагане на чл.118 от ЗДДС, но нито в акта, нито в обжалваното постановление е посочена нарушената законна разпоредба. Липсват задължителните реквизити, предвидени от законодателя в чл.42, т.5 и чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН. Тяхната липса води до процесуална незаконосъобразност и нарушаване правото на защита на жалбоподателя да узнае в какво нарушение е обвинен и да организира защитата си.

От друга страна фактическото описание на нарушението не съответства на чл.118, ал.4 от ЗДДС. Налице материална незаконосъобразност, тъй като описаните в наказателното постановление факти не кореспондират с чл.118, ал.4 от ЗДДС.

Предвид гореизложените съображения Бургаският районен съд намери издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно, поради което и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 421872- F 399747/04.02.2019г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“ в ЦУ на ТД на НАП– Бургас, с което за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС на „П и К Г.“ЕООД, ЕИК ..., със седалище и адрес на управление гр.С., обл.Б., ул.“Ропотамо“ № 29 е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.

Председател: /п/

Вярно с оригинала:

Р. Ж.