Решение № 64 от 01.03.2023, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 64 гр. гр. Хасково, 01.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, Х НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Пламен Ст. Георгиев при участието на секретаря Златка Ив. Бончева като разгледа докладваното от Пламен Ст. Георгиев Административно наказателно дело № 20225640201208 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по жалба от „Аква 3“ ООД, град Хасково, чрез адв. А. Т. от АК – Хасково срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8504347478, с който на основание чл. чл. 179, ал. 3, вр. чл. 187а, ал. 1 и ал. 2, т. 1 от Закона за движението по пътищата, на дружеството - жалбоподател е наложена административна санкция – „имуществена санкция” в размер на 300 лева за извършено нарушение по чл.

139, ал. 5 и 6, вр. чл. 102, ал. 2 от ЗДвП, като е предоставена възможност да се освободи от административнонаказателна отговорност, ако в 14 – дневен срок от получаване на издадения електронен фиш заплати компенсаторна такса по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата в размер на 70 лева при спазване на чл.

189е, ал. 3 и 4 от Закона за движението по пътищата. В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на атакувания електронен фиш, като издаден необосновано и в противоречие с материалния 1 закон, като излага конкретни съображения в подкрепа наведените доводи, основаващи се на факта, че за всички притежавани от дружеството моторни превозни средства били заплащани винетни такси, като по отношение на процесното, била допусната техническа грешка при изписване на регистрационния номер. Били допуснати и процесуални нарушения при издаване на електронния фиш, като липсвала ясното в него и кое е санкционираното лице, като се излагат и конкретни съображения в подкрепа наведените доводи. Възразява се по отношение на средството за извършване на нарушението и субективния момент, а така също издателят на електронния фиш следвало да приложи разпоредбата на чл. 28 ЗАНН, тъй като случаят бил маловажен. Моли съда да постанови решение, с което атакуваният електронен фиш да бъде отменен, а в полза на дружеството – жалбоподател – присъдени направените по делото разноски.

В съдебно заседание пред Районен съд – Хасково, дружеството жалбоподател, редовно призовано, се представляват от адв. А. Т. от АК – Хасково, която заявява, че поддържа жалбата и в хода по същество развива конкретни съображения за нейната основателност, включително позовавайки се на по – благоприятен за нарушителя закон – чл. 10а, ал. 3б от Закона за пътищата.

Издателят на електронния фиш - Агенция „Пътна инфраструктура”, чрез упълномощения по делото представител – юрисконсулт П. С. - Г. оспорва жалбата и в хода по същество и представени писмени бележки развива конкретни съображения за неоснователност на същата. Моли атакуваното наказателно постановление да бъде потвърдено, като претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. При условията на евентуалност възразява за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 8 ЗДвП на 30.06.2022 г., когато е постъпила в ОД на МВР Хасково, предвид разпределението на доказателствената тежест и предвид представените доказателства за датата на връчването на санкционния акт, подадена е от лице, легитимирано да атакува издадения електронен фиш, поради което е процесуално допустима.

ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по

2 основателността й, и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното:

На 05.11.2020 г. в 09:34 часа, било установено и заснето с техническо средство – устройство № 2831, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на Път I – 5, км. 300+026 пътно превозно средство - лек автомобил марка ,,***, модел ,,****” с регистрационен номер ****.

Видно от представената Разписка за електронни винетки на ,,Аква 3” ООД за лек автомобил марка с регистрационен номер **** е закупена винетка № ******, категория К3, годишна със срок на валидност 30.01.2020 г. до 31.01.2021 г. От изисканата в хода на съдебното производство и представена Справка в централна база КАТ, по регистрационен номер, се установява, че автомобилът с регистрационен номер ***** /стар регистрационен номер/ е регистриран на името на М. Н. Н., а видно от приложеното и прието като писмено доказателство Свидетелство за регистрация, част I, ППС ,,***”, модел ,,****” с регистрационен номер ***** е регистрирано като собственост на ,,Аква 3” ООД, представлявано от Б. З. Б. Въз основа на тези констатации , е издаден процесният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, като за собственик, на когото е регистрирано процесното МПС, било вписано „Аква 3“ ООД, град Хасково. В описателната част на електронния фиш е вписано установено нарушение № В36АА67F1AB835AAE05303F160A50B2 с ППС ,,***, модел ,,****” с регистрационен номер **** с обща максимална технически допустима маса 2515, брой оси 2 в община Хасково по Път I – 5, км. 300+026, нарастващ километър.

Представено с административнонаказателната преписка и прието като писмено доказателство е Заявление за промяна на допусната техническа грешка при деклариране на данни относно регистрационния номер на пътното превозно средство, включително на държавата, в която е регистрирано, или неговата категория по реда на чл. 10а, ал. 3б от Закона за пътищата.

Изложената дотук фактическа обстановка е категорично установена от представените по делото писмени доказателства, посочени на съответното място по – горе. По отношение на приложения снимков материал – FC 11, ID 3

474935 и OC1R FC 11, ID 474935 с техническо средство – устройство № 2831, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на Път I – 5, км.

300+026 съображения ще бъдат изложени по – долу в изложението на правните изводи. На това място следва единствено да бъде отразено принципното законово положение, че снимковият материал или разпечатки, съгласно чл. 189, ал. 15 от Закона за движението по пътищата, като изготвени с техническо средство и система, заснемаща и записваща датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, съставлява веществено доказателствено средство в административнонаказателния процес и като такова бе приобщено по делото.

При така установените факти съдът намира от правна страна следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищат, собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него, а според чл. 139, ал. 6 ЗДвП, водачът на пътно превозно средство е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да заплати таксата по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата в случаите, когато такава е дължима според категорията на пътното превозно средство, освен когато таксата е заплатена от трето лице. По силата на чл.

179, ал. 3 от ЗДвП водач, който управлява пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата, се наказва с глоба в размер 300 лв. Според чл. 187а, ал. 1 от ЗДвП, при установяване на нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3б в отсъствие на нарушителя се счита, че пътното превозното средство е управлявано от собственика му, а в случаите, в които в свидетелството за регистрация на пътното превозно средство е вписан ползвател – от ползвателя, освен ако бъде установено, че пътното превозно средство е управлявано от трето лице. В ал. 2, т. 1 на цитираната норма е предвидено, че ако собственикът на пътното превозно средство е 4 юридическо лице или едноличен търговец, за допускане движението на пътното превозно средство, без да са изпълнени задълженията по установяване размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, на собственика се налага имуществена санкция по чл.

179, ал. 3 – в размер 300 лв. Следователно, деянието, за което на дружеството - жалбоподател е наложена административна санкция е обявено от закона за наказуемо.

Най – напред, необходимо е да бъде отбелязано, че, електронен фиш за санкциониране на допуснато нарушение по чл. 139, ал. 6, вр. чл. 102, ал. 2 на Закона за движението по пътищата за неизпълнение на задължение по 10, ал.

2 от Закона за пътищата може да бъде издаден, когато нарушението бъде установено и заснето с мобилно автоматизирано техническо средство или система, но при условие, че са изпълнени изискванията за това. Съгласно чл.

189ж, ал. 1 от ЗДвП, при нарушение по чл. 179, ал. 3, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.

Електронният фиш съдържа данни за: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал.

2 от Закона за пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура", а според ал. 2, в 14дневен срок от получаване на електронния фиш лицето може да заплати таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата при спазване изискванията на чл. 189е, ал. 3 и 4 или да поиска анулиране на електронния фиш на основание ал. 3 с молба до председателя на управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура". В конкретния случай съставеният електронен фиш за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата формално не отговаря на изискванията на закона относно вида на данните, които следва да бъдат вписани в него и не съответства на утвърдения със Заповед № РД-11-4 от 23.01.2020 г. на Предеседателя на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура” образец. Нарушението не е описано достатъчно ясно, доколкото макар да са 5 вписани дата и място – конкретен участък от пътя, то липсват твърдения с описаното моторно превнзо средство /надлежно описано/ да е било осъществявано действие по управление, в каквото именно действие се осъществява изпълнителното деяние по приложената наказваща норма на чл.

179, ал. 3 ЗдвП, без значение дали след това е приложена презумцията по 187а, ал. 1 и ал. 2 ЗДвП или не по отношение на собственика. Такива твърдения не могат и не следва да се извличат по тълкувателен или логически път от съда въз основа на други такива, напр. за място на нарушението – път от републиканската пътна мрежа и по този начин необходимото съдържание да бъде запълвано едва в рамките на контрола за законосъобразност. Това се явява процесуално нарушение от категорията на съществените, доколкото е довело до накърняване правото на защита в аспекта, привлеченият към отговорност субект да е в състояние да разбере всички факти от състава на нарушение, за което се цели да бъде ангажирана отговорността му.

Въпреки наличието на основание за отмяна на санкционния акт на процесуално основание, за пълнота на изложението, следва да бъде отбелязано, че от материалноправна страна обстоятелствата, изложени в ел. фиш относно обективната страна на деянието, проверени от съда с допустими по закон доказателствени средства, се установяват по недвусмислен начин в частта относно вида на моторното превозно средство, включително и общата технически допустима, датата, часа и мястото на което е било засечено по път 5 км. 300+026, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за този регистрационен номер на била налице заплатена винетна такса. По делото е изпълнено изискването по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата да създаде доклад за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 – 3в, към който автоматично се прилага статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи. Тези доклади, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение /при лип сана твърдения за такова действие/ по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата, като при самото засичане не се установява да са допуснати 6 нарушения, от естество да разколебаят показанията, а оттам и фактическите изводи на контролните органи.