Решение № 88 от 22.12.2025, Районен съд - Карнобат

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 88 гр. Карнобат, 22.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАРНОБАТ, I СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Татяна Ст. Станчева Иванова при участието на секретаря Веска Р. Христова като разгледа докладваното от Татяна Ст. Станчева Иванова Административно наказателно дело № 20252130200208 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН. Образувано е по жалба на Община Сунгурларе с ЕИК 000057250 със седалище и адрес на управление гр. Сунгурларе, ***, против Наказателно постановление № НЯСС-108/07.07.2025 г. на Председателя на ДАМТН, с което за две нарушения по чл. 190а, ал. 2 вр. ал. 1, т. 3 от Закона за водите /ЗВ/, на основание чл. 201, ал. 12 и чл. 200, ал. 1, т. 39 от ЗВ е наложена имуществена санкция в размер на 1 000 лв. за всяко нарушение, общо 2000 лева.

Наказателното постановление се оспорва като незаконосъобразно и иска неговата отмяна.

В съдебно заседание се явява представител на жалбоподателя, който поддържа жалбата. Ангажира доказателства

Ответната страна по жалбата не изпраща представител в съдебно заседание,. Депозира писмено становище.

Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима.

Карнобатският районен съд, след като анализира събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:

При извършена на 29.10.2024 г проверка от представители на Главна дирекция „Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях" на язовир „Касоц", находящ се в поземлен имoт с идентификатор *** (стар №000268) в землището на с. Прилеп, община Сунгурларе, област Бургас. На 1 собственика са дадени задължителни предписания, отразени в Констативен протокол № 06-01-139/29.10.2024 г., a имeннo: 1. „Съгласно извършените изчисления на оператора за пропускателната способност на преливника, да се извършат дейности за постигане нa необходимите параметри на преливника", със cpoк зa изпълнение 29.01.2025 г.; 2. „Дa се поддържа водното нивo 1 м пoд преливен ръб, съгласно приетия режим нa завиряване", със срок на изпълнение: докато не се осигури необходимата пропускателна способност на преливника.

Ha 26.02.2025 г. нa основание чл. 190, an. 4, т. 2 oт Зaкoнa за водите е извършена проверка от представители на ДАМТН нa язовир „Касоц. При проверката, чрез обход и оглед на малка язовирна стена и съоръженията към нея и преглед на документацията зa експлоатацията е установено, че не са извършени действия за постигане на необходимите параметри на преливника и дадените задължителни предписания не са изпълнени. He e спазено приетото нивo на завиряване в Протокол oт извършен есенен технически преглед oт 26.09.2024 г. Язовирът е завирен дo кота преливен ръб и прелива слабо през преливника, същият не се поддържа на вoднo ниво под кота преливен ръб.

Пропускателната способност на преливника на язовира е с недостатьчна проводимост и не може да проведе висока вълнa. Констатациите са отразени в Констативен протокол № 06-01-29 от 26.02.2025г.

По делото не се спори, че язовир „Касоц" е собственост на Община Сунгурларе, съгласно Акт за публична общинска собственост №

57/04.12.1998 г., като собстеникът отговаря за изправността на съоръжението Видно от представената по делото заповед № 2010-424/10.06.2024 г. на председателя на ДАМТН, задължителните предписания в констативния протокол са дадени от надлежно оправомощено от председателя на ДАМТН длъжностно лице–В. В. А. и Д.И.Д., които съгласно т. 43 и т. 45 от заповедта могат да дават предписания на собствениците на язовирните стени и на съоръженията към тях и да определя срок за тяхното изпълнение. Липсват данни за постъпили възражения срещу задължителни преписания от жалбоподателя.

Въз основа на констатациите на 31.03.2025г. срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение № 06001/31.05.2025 г., осъществено на 31.12.2025г. В АУАН са описани ясно и подробно нарушенията, като е посочено, че Община Кронбат е осъществила две нарушения на чл. 190а, ал.2 във връзка с чл. 190a, ал.1, т.3 от Закона за водите.

На 07.07.2025г. Председателят на ДАМТН издал атакуваното НП при пълна идентичност с фактическата обстановка в АУАН.

Тази фактическа обстановка се установява от показанията на разпитания по делото свидетел В. А., които съдът цени като напълно, като обективни и незаинтересовани, както и от събраните по делото писмени доказателства.

2

От правна страна съдът приема следното:

При съставянето на акта и издаването на наказателното постановление не са допуснати нарушения на процесуалните правила, обуславящи отмяна на последното. Актът за установяване на административното нарушение е съставен в отсъствието на жалбоподателя, но съобразно изискванията на закона, след като представител на Община Сунгурларе е надлежно поканен.

АУАН е връчен и подписан от изрично упълномощен представител на нарушителя, като копие от пълномощното е приложено по делото.

Съгласно разпоредбата на чл.190а, ал.1, т.3 от ЗВ, председателят на ДАМТН или оправомощените от него длъжностни лица по чл.190, ал.4 от ЗВ имат право да дават задължителни предписания на собствениците на язовирни стени и/или на съоръженията към тях съобразно правомощията си по този закон, включително за извършване на мерки и действия за изясняване на техническото състояние и на условията за експлоатация на контролираните обекти, както и да определят срок за тяхното изпълнение. Неизпълнението на дадено задължително предписание от адресата му съставлява административно нарушение по чл.200, ал.1, т.39 от ЗВ, съгласно който се наказва с глоба, съответно имуществена санкция, освен ако не подлежи на потежко наказание, физическото или юридическото лице, което не изпълни предписание по чл.138а, ал.3, т.2 и чл. 190а, ал.1, т.3 от ЗВ – от 1000 до 20000 лева.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се установява, че към датата на извършената от контролните органи на ДАМТН проверка на язовир „Касоц“, собственикът на язовира – Община Сунгурларе, не е изпълнил задължителните предписания в дадения срок. Следователно нарушенията са съставомерни от обективна страна и правилно са квалифицирани по административнонаказателния състав на чл.200, ал.1, т.39 от ЗВ. Въпреки задължителния характер на тези предписания, същите не са изпълнени в определения срок, което се установява от събраните писмени доказателства и показанията на разпитания по делото свидетел. С оглед изложеното с бездействието си жалбоподателят е осъществил от обективна страна съставите на констатираните нарушения и правилно е санкциониран с налагане на имуществени санкции в предвидения в закона размери.

С обжалваното наказателно постановление на жалбоподателя са наложени две имуществени санкции в размер на 1000 лв. за всяко от нарушеният. Наложените санкции са в минималния размер на разпоредбата.

Безспорно налагайки имуществена санкция в подобен размер администартивнонаказаващият орган се е съобразил в всички обстоятелства относно отговорността, независимо, че не е изложил мотиви за това, поради което това не съставлява съществено процесуално нарушение.

Липсата на мотиви защо АНО е приел, че деянието не съставлява маловажен случай, а само констатация, също не нарушава правото на защита на нарушителя. В процесния случай разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН не може 3 да бъде приложена доколкото засегнатите с извършеното нарушение обществени отношения са свързани с опазване живота, здравето и собствеността на населението. Неизпълнение на задължение за поддържане на безопасна техническа експлоатация на водно съоръжение язовир, би могло да има изключително тежки и непоправими последици за неопределен брой субекти и не би могло да се приеме за маловажен случай.

По изложените съображения наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, Карнобатският районен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НЯСС-108/07.07.2025 г. на Председателя на ДАМТН, с което за две нарушения на чл. 190а, ал. 2 вр. ал. 1, т. 3 от Закона за водите /ЗВ/, на основание чл. 201, ал. 12 и чл. 200, ал. 1, т. 39 от ЗВ е наложена имуществена санкция в общ размер на 2000 лева, по 1000 лева за всяко нарушение.

Решението може да се обжалва пред Административен съд- Бургас в 14 дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Карнобат: _______________________ 4