Решение № 71 от 23.02.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 71 гр. Плевен, 23.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Венелин Д. Николаев при участието на секретаря Петя П. Антова като разгледа докладваното от Венелин Д. Николаев Административно наказателно дело № 20264430200006 по описа за 2026 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59д и следващите от ЗАНН.

Образувано е въз основа на жалба от *** АД, ЕИК *** със седалище и адрес на управление: гр. Шумен, Площад ***, представлявано от С.Н.Т. против наказателно постановление №ВТ-007454/04.04.2025г., издадено от *** на териториален отдел за областите Русе, Силистра, Разград и Търговище със седалище Русе, към главна дирекция „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите, с което на дружеството на основание чл.27, чл.53 и чл.83 от ЗАНН, чл.55, ал.2 и чл.45, ал.1 от Закона за потребителския кредит е наложена имуществена санкция в размер на 3000,00 три хиляди/ лева за нарушение по 5, ал.5, във връзка с чл.1, ал.2 от Закона за потребителския кредит.

В жалбата се навеждат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно, издадено е в противоречие с материалния закон и не е съобразено с целта на закона. Сочи се, че наказателното постановление не съдържа всички необходими реквизити, което е в нарушение на чл.57, ал.1 от З А Н Н . Твърди се, че наказателното постановление е издадено от 1 некомпетентен орган, което е в нарушение на чл.47 - чл.48 от ЗАНН. Грешно е посочено мястото и датата на извършване на нарушението чл.42, ал.1, т.3 от ЗАНН и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Излагат се съображения, че наказателното постановление е издадено в противоречие с материалноправните разпоредби.

Счита се, че от събраните по административнонаказателното производство доказателства, не се установява наличие на фактическия състав на нарушението по чл.5, ал.3 във вр. с ал.1 и ал.2 от Закона за потребителския кредит. В заключение се прави искане наказателното постановление да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно. Претендират се разноски.

В съдебно заседание дружеството жалбоподател представлява. Представя писмени бележки. не явява и не се

Представител на органа издал НП, не се явява в съдебно заседание.

Представя писмени бележки.

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.

Съобразявайки събраните по делото доказателства, съдът намира за установено следното:

Акт за установяване на административно нарушение №007454 е съставен на 12.03.2025г. на основание на чл. 36 от ЗАНН и чл. 233, ал. 1 от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/ от С. Н. Н. на длъжност гл. инспектор в Област-Плевен - Комисията за защита на потребителите против *** АД, ЕИК *** със седалище и адрес на управление: гр. Шумен, общ.

Шумен, обл. Шумен, площад ***, представлявано от С.Н.Т.- ***, затова, че при направена проверка на 16.12.2024 г. в офис на КЗП, с адрес: гр. Плевен, община Плевен, област Плевен, ул. ***, е установено с КП К–

2770554/16.12.2024г., следните нарушения и обстоятелства на извършване:

На 16.12.2024 г. е извършена проверка по Заповед № 6354/12.12.24г. на *** на КЗП за спазване изискванията на Закона за потребителския кредит, с Констативен протокол № К-2770554 в офис за кредити в гр. Плевен, ул. ***, стопанисван от *** АД, ЕИК ***, с адрес на управление: гр. Шумен, пл. ***.

В офиса се предоставят потребителски кредити по смисъла на ЗПК в размер от 100,00 лв. до 5 000,00 лв. При запитване за отпускане на кредит в размер на 2 000,00 лв. със срок за погасяване 24 месеца е предоставена писмена информация чрез Стандартен европейски формуляр /СЕФ/, както следва:

В Част II. „Описание на основните характеристики на съответния 2 кредит" е посочено следното:

-т.1. Вид на кредита - Потребителски кредит

-т.2. Общ размер на кредита (максималният размер /лимитът или общата сума, предоставена по договора за кредит) - 2 000.00 лв.

-т.3. Условия за усвояване на кредита (как и кога ще получите парите) Кредитът се усвоява в пълен размер не по-късно от 24 /двадесет и четири/ часа от сключване на договора, по избран от потребителя начин измежду: на ръка в офис на кредитора или по банков път.

-т.4. Срок на договора за кредит - 24 / двадесет и четири месеца/ -т.5. Указания за размера, броя, периодичността и датите на погасителните вноски - Вие трябва да заплатите следното: периодичност: месечно; брой вноски - 24; падежна дата 16-то число; 23 вноски са в размер на 83 лв., а последната вноска е 91 лв. Всяка вноска съдържа определения в договора размер на главница и лихва.

-т.6. Общата сума, която следва да заплатите (Общият размер на кредита (главницата), заедно с лихвите и разходите, които могат да възникнат във връзка с Вашия кредит) - 2 000.00 /две хиляди/ лева, от които дължимата сума по главницата възлиза на 2 000,00 лв., а сумата на лихвата за целия период на договора е в размер на 0 /нула/.

В предоставения СЕФ в Част III. „Разходи по кредита" е посочено следното:

-т.1. „Лихвеният процент по кредита и условията за прилагането му и ако е приложимо за съответния вид кредит, различните лихвени проценти, които са относими за кредита“ - 0% /нула/ фиксиран годишен лихвен процент.

-т. 2. „Годишен процент на разходите /ГПР/, Общите разходи за потребителя, настоящи или бъдещи, изразени като годишен процент от общия размер на предоставения кредит. ГПР Ви дава възможност да сравните различни предложения за сключване на договор за кредит“ - ГПР 0% /нула/.

В предоставения Стандартен европейски формуляр на 16.12.2024 г. липсва съществена и задължителна информация за дължимата възнаградителна лихва; за общата дължима сума; за годишен лихвен процент и годишен процент на разходите. Кредиторът: *** АД не е изпълнил вмененото му в ЗПК задължение, да посочи в изготвения от него СЕФ, преди 3 отпускането на потребителски преддоговорна информация. кредит, горепосочената задължителна

На 16.12.2024 г. кредиторът *** АД в гр. Плевен, е предоставил Стандартен европейски формуляр /СЕФ/ за предоставяне на информация за потребителски кредити, без да е попълнил изцяло задължителната преддоговорна информация, съгласно Приложение № 2 към чл.5, ал.2 от Закона за потребителския кредит/ЗПК/.

В същия липсва следната информация:

-В Част II. т.б - общата дължима сума и сумата на лихвата за целия период на договора;

-В Част III. т.1. - лихвеният процент по кредита и условията за прилагането му; - В Част III. т.2. - годишен процент на разходите/ГПР/.

С това деяние търговецът е нарушил разпоредбата на чл.5, ал.5 във връзка с чл.5, ал.1 и ал.2 от Закона за потребителския кредит.

Дата на извършване на нарушението: 16.12.2024 г. и място на извършване на нарушението: гр. Плевен, офис на ул. "Д.Константинов" 37 Горната фактическа обстановка се установява от ценените от съда показания на свидетелите С. Н.Н. и Р. И. К., придружително писмо с вх. № ВТ-03-153 от 29.04.2025г. и Обратна разписка, удостоверяваща получаването на НИ; Наказателно постановление № ВТ-007454/04.04.2025г. (оригинал); заверено копие от Становище, с изх. № ВТ-03-153/08.04.2025г.; заверено копие от Възражения, с вх. № ВТ-03- 153/20.03.2025г. /8 листа/; заверено копие от Доклад на инспектор /2 листа/; заверено копие от АУАН № 007454/12.03.2025г.; заверено копие от Покана, с изх. № Р-03-171/25.03.2025г. и обратна разписка, удостоверяваща получаването й /3листа/; заверено копие от Протокол за проверка на документи № К-0133628/12.03.2025г. /2 листа/; заверено копие от пълномощно; заверено копие от Покана за съставяне на АУАН, с изх. № Р-03-171/27.02.2025г. и обратна разписка, удостоверяваща получаването й /3 листа/; заверено копие от Становище, с изх. № Р-03171/24.02.2025г. и приложения към него (Становище, Пълномощно, Погасителен план и Общи условия към договор № 1142930/16.08.2024г.) - 9 листа; заверено копие от Становище, с изх. № Р-03-171/11.02.2025г. и приложения към него /6 листа/; заверено копие от Покана, с изх. № Р-03171/11.02.2025г. и обратна разписка, удостоверяваща получаването й; заверено 4 копие от Покана с изх. № Р-03-171/03.02.2025г. и обратна разписка, удостоверяваща получаването й; заверено копие от Становище, с изх. № 029/27.01.2025г.; заверено копие от Договор за потребителски кредит № 1142945/29.08.2024г. и приложения към него (Погасителен план, Приходни касови ордери) - 5 листа; заверено копие от Писмо, с изх. № Р-031888/20.12.2024г.; заверено копие от Договор за потребителски кредит № 1142930/16.08.2024г. и приложения към него (СЕФ, Погасителен план, Общи условия и 5 бр. Приходни касови ордери) - 15 листа; заверено копие от Договор за потребителски кредит № 1223259/09.12.2024г. и приложения към него (СЕФ, Погасителен план, Общи условия) - 11 листа; заверено копие от Констативен протокол № К-2770554/16.12.2024г. и приложенията към него /4 листа/; заверено копие от СЕФ, Тарифа за лихвен процент /6 листа/; заверено копие от Общи условия на договора за потребителски кредит /6 листа/; заверено копие от бланка на Договор за потребителски кредит под формата на кредитна линия /3 листа/; заверено копие от бланка на Договор за потребителски кредит /3 листа/; заверено копие от Заповед № 6354/12.12.2024г. /1 лист/; заверено копие от Заповед № 358ЛС/22.04.2015 г. и заверено копие от Заповед № 1137/29.01.2025г. - всичките неоспорени.

Въз основа на АУАН е било издадено и атакуваното Наказателно постановление №ВТ-007454/04.04.2025г. на *** на териториален отдел за областите Русе, Силистра, Разград и Търговище, към Главна дирекция „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите, с което на *** АД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр. Шумен, общ.

Шумен, обл. Шумен, площад *** на основание чл.55, ал.2 и чл.45, ал.1 от Закона за потребителския креди е наложена имуществена санкция в размер на 3000,00 /три хиляди/ лева за нарушение по чл. 5, ал. 5, във вр. с чл. 5, ал. 1 и ал. 2 от Закона за потребителския кредит.

От показанията на свидетелките С. Н. Н. и Р. И. К. се установява, че на 16.12.2024г. извършили проверка в офис за кредити в гр. Плевен, ул. ***, стопанисван от *** АД. Направили запитване за отпускане на кредит в размер на 2000 лева за срок от погасяване от 24 месеца, за което им бил предоставен стандартен европейски формуляр СЕФ. Установили, че в СЕФ липсвало информация за общата дължими сума, годишен лихвен процент и годишен процент на разходите. За констатираното нарушение на вр. с чл. 5, ал. 1 и ал.

2 от Закона за потребителския кредит бил съставен акт за установяване на 5 административно нарушение в присъствието на оправомощено лице. Заявяват, че в 7- дневен срок от получаването на акта постъпило писмено възражение, в което кредиторът сочел, че отпуска безлихвени кредити. При извършена проверка на сайта на жалбоподателя било установено, че отпуска безлихвени кредити, но само за суми до 800 лева до заплата, тоест само за един медец, а тяхното запитване за сума от 2000 лева не попада в тази хипотеза.

Съдът кредитира показанията на свидетелките Р. И. К. и С. Н. Н., като обективни, последователни, логични, вътрешно безпротиворечиви и съответни на останалия доказателствен материал,.

Съдът като анализира събраните по делото писмени и гласни доказателства счита, че жалбата се явява неоснователна.

Административно-наказателното производство се образува със съставянето на акт за установяване на извършеното административно нарушение. При съставянето на акта актосъставителят трябва да следи, а административно-наказващият орган да провери дали той съдържа императивно определените реквизити, подробно описани в по аргумент от чл.42 от ЗАНН. В тази връзка, съдът следва да отбележи, че АУАН съдържа имената на актосъставителя и длъжността му; датата на съставяне на акта; датата и мястото на извършване на нарушението; описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; законните разпоредби, които са нарушени; пълни данни относно личността на нарушителя - достатъчни същото да бъде правно индивидуализирано. Съдът след запознаване с приложените по дело АУАН и НП намира, че съставеният АУАН и обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като материалната компетентност на административнонаказващия орган и актосъставителя следват от така представените Заповед № 1137/29.01.2025 г. и Заповед № 358 ЛС/22.04.2015 г. на *** на Комисията за защита на потребителите. В заповедта изрично е посочено, че Ц.Х.Х. е оправомощен да налага административни наказания и да издава наказателни постановления за нарушения на нормативните и подзаконовите нормативни актове, което са в контролните правомощия на Комисия за защита на потребителите и установени с актове за административни нарушения, съставени от служителите на ТО за областите Русе, Силистра, Разград и Търговище и ТО за областите Плевен, Ловеч, Габрово и Велико Тръново. По делото е 6 представена и Заповед №15/29.01.2025г., издадена от *** на Комисията за защита на потребителите, с която е наредено Ц.Х.Х. на длъжност *** на териториален отдел на областите Русе, Силистра, Разград и Търговище към главна дирекция „Контрол на пазара“ с 1 старши ранг, да изпълнява и длъжността *** на териториален отдел на областите , Плевен, Ловеч, Габрово и Велико Търново.