Решение № 8 от 11.03.2023, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№8 гр. Елхово, 11.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, III -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Мартина Ив. Кирова при участието на секретаря Н.Д.З. като разгледа докладваното от Мартина Ив. Кирова Административно наказателно дело № 20222310200567 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Ф. Е. с адрес в Кралство Нидерландия, депозирана чрез пълномощника му – адв.М. М. К. от гр.Пловдив, против Наказателно постановление № 3492/2019г. от 15.01.2020г. на И. Д.П. – и.д. Началник на отдел „МРР Южна морска“ при ГД“МРР“ в ЦМУ на Агенция „Митници“, оправомощен съгласно Заповед №ЗМФ-110/3235940 от 04.02.2019г. на Министъра на финансите, с което на основание чл.18 ал.1 вр.с чл.14а ал.1 от ВЗ му е наложено административно наказание – глоба в размер на 1 000 лева, както и на основание чл.20 ал.1 от ВЗ са отнети в полза на държавата като предмети на нарушението – изделия от злато общо 355.97 грама, с обща пазарна стойност 27 566 лв., както следва: - златни гривни проба 916 /7 броя/ - 175.95 грама; златни монети проба 916 /4 броя/ - 143.00 грама; златен обков проба 585 /1 брой/ - 6.90 грама; златни гривни проба 585 /2 броя/ - 9.34 грама; златни синджири проба 585 /3 броя/ - 18.07 грама; златни обеци проба 585 /1 чифт/ - 2.62 грама, за извършено административно нарушение по чл.18 ал.1 вр.с чл.14а ал.1 от ВЗ във вр.с чл.9 ал.1 и ал.2 вр.с чл.5 ал.1 и чл.4 т.2 от Наредба №Н-1 от 01.02.2012г. за износа и вноса на парични средства, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия със и от тях и за водене на митническите регистри по чл.10а от ВЗ, за това, че на 25.08.2019г. около 03.10 часа, на Митнически пункт „Лесово“ на трасе за обработка на входящи леки автомобили от Република Турция за Република България, не е изпълнил задължението си да декларира с валутна митническа декларация по образец, утвърден от Министъра на финансите, пренасяните от него златни изделия, общо 355.97 грама.

В жалбата си жалбоподателят бланкетно без възвеждане на конкретни доводи и съображения атакува НП като незаконосъобразно, неправилно и издадено в противоречие с административно-производствените правила и материално-правните разпоредби на Закона.

С така депозираната жалба се прави искане за постановяване на решение, с което атакуваното НП да бъде отменено изцяло.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован чрез пълномощника си по делото - адв.К., не се явява и не изпраща представител. Не е представено и писмено 1 становище.

За административно-наказващият орган, издал НП – Началникът на отдел „МРР Южна морска“ при ГД“МРР“ в ЦМУ на Агенция „Митници“, в съдебно заседание се явява процесуалният му представител – юрисконсулт Г.Р., която оспорва жалбата като неоснователна. В пледоарията си по делото, процесуалният представител на административно-наказващият орган моли съда да постанови решение, с което да потвърди атакуваното от жалбоподателя НП като правилно и законосъобразно, поради това, че в хода на делото се установи по безспорен начин както фактическата обстановка по нарушението, така и авторството и вината на нарушителя - на жалбоподателя Ф. Е., който не е декларирал по надлежния ред пренасяните от него златни изделия с общ грамаж от 355.97 грама, с което е осъществил състава на чл.18, ал.1 в предходната редакция на ВЗ, действаща към момента на извършване на нарушението, вр. с чл.14а, ал.1 от ВЗ и следва да носи административнонаказателна отговорност по този текст. Предвид на тези си съображения, юриск.Русинова прави искане за оставяне без уважение на подадената от жалбоподателя жалба и за присъждане в полза на АНО на юрисконсултско възнаграждение за процесуално представителство.

РП-Ямбол-ТО-Елхово, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взима становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства и като съобрази закона, прие за установено от фактическа страна следното:

Въз основа на доказателстваната съвкупност по делото – приетите писмени доказателства, както и гласните такива - свидетелските показания на В. Е. Т. /на длъжност „ст.инспектор“ в ТД „Южна Морска“- Бургас, отдел МРР, сектор “Оперативен контрол“ при Агенция Митници и актосъставител/ и И. М. М. /на длъжност – „ст.инспектор“ в ТД „Митница“- Бургас, отдел „Акцизи“, а към момента на деянието – „инспектор“ на МПЛесово, отдел МРР при Агенция Митници и свидетел по констатиране на нарушението и съставянето на акта/, които към датата на деянието са били нощна смяна на МП-Лесово, се установява, че на 25.08.2019г., около 03.00-03.10 часа на МП “Лесово”, на трасе „Вход леки автомобили“ от Р. Турция за Р. България, е пристигнал лек автомобил марка “Мерцедес Бенц“, с холандски рег.№ VB-203-J, управляван от турския гражданин с холандски паспорт жалбоподателя Ф. Е., като в автомобила пътували като пътници - съпругата му и трите им деца - холандски граждани – Е. Е.оглу, Х. Е., О. Е. и Б. Е..

Според създадената инфраструктура и организация на МП”Лесово”, на трасетата за влизане и излизане, има поставени указателни табели, на които на шест различни езици, са указани задълженията на лицата, преминаващи границата, да декларират носените от тях стоки или валута над определени размери. Същите се намират в зоната преди пристъпване на митническия контрол.

След извършен на първия пункт - „Граничен контрол“, от служители на РД“ГП“гр.Елхово, паспортен контрол на водача на автомобила и пътниците в него, МПС-то се е придвижило до вторият пункт - „Митнически контрол“. На този пункт отново е била извършена проверка на документите на жалбоподателя и на пътниците в автомобила, както и тези на МПС, като след въвеждането на необходимите данни в системата за преминаващото МПС, преди пристъпване към митническа проверка, митническият служител - св.В. Т. в присъствието на св.И. М., попитал водача на л.автомобил и пътниците на разбираем език /на английски език, който и водача на автомобила е ползвал/, дали имат стоки, валута или валутни ценности, подлежащи на деклариране пред митническите органи, на което жалбоподателя Ф. Е. и останалите лица в автомобила отговорили отрицателно.

След като МПС било селектирано за митническа проверка в халето за ЩМП, свидетелите Т. и М. след като отново попитали жалбоподателя и съпругата му дали имат нещо за деклариране и получили отрицателен отговор, са извършили физически контрол на 2 автомобила, на багажа, поставен в багажното отделение на управляваното от жалбоподателя МПС. В хода на проверката, при извършения оглед на пътнически сак, намиращ се в багажното отделение на автомобила, са били открити множество изделия от жълт метал с общо тегло от 355.97 грама, а именно: – 7 броя гривни с общ грамаж 175.95 грама, 4 бр.монети с общ грамаж 143.00 грама, 1 бр. обков – 6.90 грама, 2 бр.гривни с общ грамаж – 9.43 грама, 3 бр. синджири с общ грамаж - 18.07 грама и 1 чифт обеци – 2.62 грама. Бил е извършен и личен преглед на водача и съпругата му, в хода на който двамата митнически служители не са установили други предмети и ценности, подлежащи на деклариране. В друга пътническа чанта, намираща се също в багажното помещение на автомобила е било установено наличието на цигари „Parliament“, облепени с турски акцизен бандерол – 480 къса и цигари „Kent“, облепени с турски акцизен бандерол – 520 къса или общо 1 000 къса.

Така извършените действия от свидетелите Т. и М. и направените констатации, са обективирани в нарочен Протокол за извършена митническа проверка №М 3598/код на МУ 9930/25.08.2019г., приложен на л.6-10 от АНП. Откритите изделия от жълт метал са били измерени в присъствието на жалбоподателя със сертифицирана ел.везна „Елекс“ модел DS682-15КТ, при което са констатирани посочените грамажи на изделията от жълт метал.

Съставеният от митническите служители М. и Т. Протокол за извършена митническа проверка, посочен по-горе, е подписан от жалбоподателя Ф. Е. без каквито и да е възражения. Към Протокола за извършена митническа проверка е съставена надлежно от митническия служител – В. Т. разписка №0147953 от 25.08.2019г., в която е отразено, че са задържани откритите у жалбоподателя изделия от жълт метал, които Ф. Е. е обявил за свои.

Поради това проверяващите митнически служители, са поискали писмени обяснения от жалб.Ф. Е., приложени на л.11 от АНП, в които същия собственоръчно на турски език, с легализиран превод на същите на български език /л.25 от АНП/, е изложил, че откритите златни накити, които били в кутия, принадлежат на него, на съпругата му и на децата им и съгласно българското законодателства е заплатил глоба от евро за откритите цигари и 500 евро /1 000 лева/ за златото.

За така констатираното, е бил съставен на 25.08.2019г. на Ф. Е., в негово присъствие, от свидетеля В. Т., в присъствието и на св.И. М. /свидетел по констатиране на нарушението и по съставяне на акта/, на основание чл.18 ал.10 от ВЗ и чл.40 ал.1 от ЗАНН, Акт за установяване на административно нарушение № 2357/25.08.2019 година, за това, че на 25.08.2019г. около 03.10 часа на МП“Лесово“, на трасе за обработка „Входящи леки автомобили“ от Р Турция за Р България като водач на управлявания лек автомобил марка “Мерцедес Бенц“, с рег.№ VB-203-J, турският гражданин - жалбоподателя Ф. Е. не е изпълнил задължението си да декларира пренасяните от него изделия от жълт метал с общо тегло от 355.97 грама, а именно: - 7 броя гривни с общ грамаж 175.95 грама, 4 бр.монети с общ грамаж 143.00 грама, 1 бр. обков – 6.90 грама, 2 бр.гривни с общ грамаж – 9.43 грама, 3 бр. синджири с общ грамаж - 18.07 грама и 1 чифт обеци – 2.62 грама, които били установени в багажното отделение в пътническа чанта, собственост на водача на МПС-то, измерени със сертифицирана ел.везна „Елекс“ модел DS-682-15КТ - нарушение, квалифицирано от актосъставителя по чл.18 ал.1 вр.с чл.14а ал.1 от ВЗ вр.с чл.5 ал.1 от Наредба №Н-1 от 01.02.2012г. На основание чл.41 от ЗАНН с АУАН и с Разписка за задържане №0147953 от 25.08.2019г., са били задържани като предмет на нарушението описаните изделия от жълт метал с общо количество – 355.970 грама.

АУАН е бил надлежно предявен и връчен на жалбоподателя, подписан от актосъставителя, свидетеля и жалб.Ф. Е., като препис от същия на същата дата – 25.08.2019г., е връчен на нарушителя с отразяване собственоръчно от него на турски език, че няма възражения /yok/, което е удостоверено с подписа му.

В тридневният срок от съставянето на АУАН, предвиден в действащата към този момент разпоредба на чл.44, ал.1 от ЗАНН (преди изм. с ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 3

23.12.2021 г.) , жалбоподателят Ф. Е. не е депозирал писмени възражения пред административно-наказващият орган.

Процесните задържани като изделия от жълт метал, са били предмет на извършена оценъчна експертиза с вx.№ 32-246431/25.08.2019г. на ТД“Южна Морска“, от експерта Димитър Ангелов Янчев от гр.Елхово, вписан на основание чл.13 ал.1 от Валутния закон като вещо лице в МФ с Удостоверение за регистрация №5107/29.08.2012г., за установяване вида, пробата, грамажа и стойността на изделията от жълт метал. От експертната оценка, приложена на л.20 от АНП, е видно, че обследваните изделия след извършен оглед и анализ от експерта, са установени като златни - златни гривни проба 916 - 7 броя - 175.95 грама; златни монети проба 916 - 4 броя - 143.00 грама; златен обков проба 585 - 1 брой - 6.90 грама; златни гривни проба 585 - 2 броя - 9.34 грама; златни синджири проба 585 - 3 броя 18.07 грама; златни обеци проба 585 - 1 чифт - 2.62 грама, с общ грамаж – 355.97 грама.

Видно от заключението общата пазарна стойност на описаните изделия от злато въ злиза на сумата от 27 566.00 лв., при средна пазарна стойност на 1 г. злато с проба 585 от 64 лв., която включва цената на материала от Световната борса, изработка, ДДС и надценка.

Въз основа на съставения АУАН № 2357 от 25.08.2019 година и приложените към него писмени материали – Протокол за извършена митническа проверка №М 3598/код на МУ 9930/25.08.2019г., обяснение от нарушителя от 25.08.2019г. на турски език ведно с надлежен легализиран превод на български език, разписка за митническо задържане №0147953 от 25.08.2019г., оценъчна експертиза с вx.№ 32-246431/25.08.2019г. на ТД“Южна Морска“ и др.писмени документи, приложени по АНП, е издадено Наказателно постановление № 3492/2019г. от 15.01.2020 год. от И. Д.П. – и.д. Началник на отдел „МРР Южна морска“ при ГД“МРР“ в ЦМУ на Агенция „Митници“, оправомощен съгласно Заповед №ЗМФ-110/32-35940 от 04.02.2019г. на Министъра на финансите, като констатираното адм.деяние е описано и квалифицирано по същия начин както в АУАН, и на жалбоподателя Ф. Е. на основание чл.18 ал.1 във вр.с чл.14а ал.1 от ВЗ, е наложено административно наказание – глоба в размер на 1 000 лева и на основание чл.20 ал.1 от ВЗ са отнети в полза на държавата като предмет на нарушението – златни гривни проба 916 /7 броя/ - 175.95 грама; златни монети проба 916 /4 броя/ - 143.00 грама; златен обков проба 585 /1 брой/ - 6.90 грама; златни гривни проба 585 /2 броя/ - 9.34 грама; златни синджири проба 585 /3 броя/ - 18.07 грама; златни обеци проба 585 /1 чифт/ - 2.62 грама, общо 355.97 грама, с обща пазарна стойност 27 566 лв., за извършено административно нарушение по чл.18 ал.1 вр.с чл.14а ал.1 от ВЗ, за това, че на 25.08.2019г. около 03.10 часа, на Митнически пункт „Лесово“ на трасе за обработка на входящи леки автомобили от Република Турция за Република България, не е изпълнил задължението си да декларира с валутна митническа декларация по образец, утвърден от Министъра на финансите, пренасяните от него златни изделия, общо 355.97 грама, съгласно разпоредбите на чл.9 ал.1 и ал.2 вр.с чл.5 ал.1 и чл.4 т.2 от Наредба №Н-1 от 01.02.2012г. за износа и вноса на парични средства, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия със и от тях и за водене на митническите регистри по чл.10а от ВЗ.