Решение № 1486 от 13.12.2022, Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

№ 1486 гр. Б., 13.12.2022 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд - Б., осемнадесети състав, в открито съдебно заседание на първи декември две хиляди двадесет и втора година, в състав:

Председател: М. Николова при секретар Гергана Славова, като разгледа докладваното от съдия Николова административно дело № 939/2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от

Административно-процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.220 от Закона за митниците (ЗМ).

Образувано е по жалба на А.Н.Т., с адрес: ***, чрез адв. Р.В. - БАК против решение № 32-146846/05.05.2022 год. на директора на ТД “Митница Б.“, с което за стоката, поставена под режим свободно обращение с крайно потребление с митническа декларация /МД/ с MRN

21BG001008035632R0/25.05.2021 год. е определена нова митническа стойност в размер на 14 731.80 лева, с включени транспортни разходи до първо местоназначение на стоката на територията на страната, определена е нова данъчна основа при внос на стоката в размер на 16 204.98 лева и по отношение на А.Н.Т. са определени допълнителни задължения за вносно мито в размер на 760.20лева и ДДС в размер на 1 672.45 лева със съответните лихви за забава и е разпоредено вземането им под отчет.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на оспорения административен акт, поради допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила и противоречие с материално-правни норми. Релевират се възражения, че обжалваното решение е немотивирано и необосновано, тъй като административният орган не е посочил обстоятелствата, породили съмнения в действителността на договорната стойност и не е обсъдил възраженията на А.Т.. Сочи се, че не са налице основания за определяне на нова митническа стойност на автомобила, че информацията от уебсайта autoauctions.io, на която са се позовали митническите органи, не е част от митническите информационни системи и не е достоверна, а данните от този уебсайт не са събрани по законоустановения ред. Искането е за отмяна на оспореното решение.

В съдебно заседание, редовно и своевременно призован, жалбоподателят, чрез процесуалния си представител поддържа жалбата на сочените в нея основания. Представя писмени доказателства и писмени бележки. Претендира присъждане на разноски.

Ответникът - Директор на ТД „Митница Б.“, редовно уведомен, в съдебно заседание се представлява от процесуален представител, който оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Представя административната преписка по издаване на оспорения акт и допълнителни писмени доказателства. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Релевира възражение за прекомерност на претендираното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Б.кият административен съд, след преценка на събраните по делото доказателства и като взе предвид становищата на страните, приема за установено следното от фактическа страна:

На 25.05.2021г. жалбоподателят А.Н.Т. е декларирал с МД с MRN 21BG001008035632R0/25.05.2021г.

(л.52) стока за поставяне под митнически режим допускане за свободно обращение, а именно употребяван пътнически автомобил-катастрофирал, марка TOYOTA, модел:

ТАСОМА, ТИП ТАСОМА, първа рег. 01/01/2011, цвят black, рег.обем: 3949, шаси: 3ТMMU4FN8BM026734.

Съгласно данните в приложената морска товарителница № 68721836, издаден от Hapag – Lloyd (л.142-143), представен в превод на български език на стр.140-141, автомобилът е превозен от пристанище Монреал, Канада до пристанище Б., България.

В митническата декларация за стоката са декларирани съответно: в ел. д. № 5/14 „Код на държавата на изпращане/износ“ – СА КАНАДА; в ел.д. № 4/1 „Условие на доставка“ — CFR- Стойност и навло“; в ел.д. № 4/16 „метод за определяне на стойността“ - 1 - договорна стойност на внасяните стоки (чл.70 от Кодекса); в ел.д. № 4/14 „Цена на стоката“ – 5 518.00; в ел.д. № 4/10 „Валута“ – CAD; в ел.д № 8/5 „Вид на сделката“ – Outright purchaise/sale.

На база декларираните данни, към датата на приемане на МД размерът на митническата стойност за нея е определен съгласно разпоредбата на чл.70, §1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 год., предвид декларирания в ел.д. № 4/16 метод за определяне на стойността, а именно на база договорната стойност, тоест действително платената или подлежащата на плащане цена на стоката при продажбата й за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост, като е взета предвид цената на лекия автомобил в приложената към МД фактура № RA-E21030301 от 03.03.2021г., издадена от 9396-9053 Quebec inc. (л.54), представена в превод на български език на л.145, 146 от делото, в размер на 5 518 CAD, преизчислена по валутния курс за митнически цели – 1,29209 BGN/CAD, приложим към датата на приемане на МД – 7 129.75 лeва, като са определени, взети под отчет и заплатени вземания за мито в размер на 712,98 лева и ДДС в размер на 1 568.55 лева.

При извършен последващ контрол на декларацията на основание чл.48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 във вр. чл.84, л.1, т.1 от ЗМ от митническите органи е била анализирана наличната информация за автомобил със същите характеристики и идентичен VIN (номер на шаси), като на електронен сайт www.autoauctions.io е била открита информация за обявена продажна цена на аукцион от дата 03.03.2021г. със статус (last sold) за автомобил със същия VIN (номер на шаси) - 3ТMMU4FN8BM026734 в страната на износа и odometer - 229 337 actual miles (реални мили) в страната на износа. Установено било, че публикуваната на този сайт продажна цена на автомобила била в размер на 10 900 CAD и превишавала приблизително два пъти декларираната пред митническите органи цена в размер на 5 518 CAD при допускане за свободно обращение.

Във връзка с посочената информация възникнали основателни съмнения относно действителната цена на автомобила, както и елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност, поради което на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и чл.84, ал.1, т.1 от ЗМ от вносителя били изискани с писмо с peг. № 32-325144/13.10.2021г. (л.42 от делото) доказателства за потвърждение на декларираната цена: търговско досие по сключената сделка, договор с продавача, договор с крайния получател на автомобила, оферта, поръчка, ценови листи, потвърждения, проформа фактура, бизнес кореспонденция или други документи и сведения, предшестващи издаването на фактурата, както и документи относно извършените плащания към доставчика – продавач на стоката и всякакви други данни, сведения и документи удостоверяващи цената по сделката и разходите по нея, документи за разходи направени от купувача, но невключени в действително платената или подлежащата на плащане цена - комисионни и възнаграждения за посредничество, разходи за контейнери, транспорт, застраховка, и други операции свързани с транспорта, както и писмени обяснения от вносителя по повод извършената сделка.

В отговор от жалбоподателя били изпратени без придружително писмо следните документи, входирани в ТД Митница Б. с № 32-342657/28.10.2021г.: документ № 33213169/05.03.2021г. за собственост без регистрация и застраховка за автомобил със сериен номер 3ТMMU4FN8BM026734 и собственик: MANITOBA PUBLIC INSURANCE, представен в превод на български на л.138-139 от делото; копие на предварително подадена митническа декларация с ЛРН 210000000002248H910156; страница 1 от 4 на документ с дата 28.01.2021г. от Autovin Canada Inc. за претенция 000-00-042764 от 24.01.2021г.; Документ от застрахователна компания MANITOBA PUBLIC INSURANCE, в който се съдържат стойности за ремонт на автомобил 2001 TOYOTA, ТАСОМА, с VIN 3ТMMU4FN8BM026734(л.36-37), представен в превод на български език на л.158-162 от делото ; документ Tax Itemization, съдържащ стойността на ремонта, представен в превод на български език на л.163 от делото и копие на фактура RA-E21030301 от 03.03.2021г., представена в превод на български език на л.145, л.146 от делото.

Със съобщение по чл.22, §6 Регламент № 952/2013г. на

Европейския парламент и на Съвета от 09.10.2013г. за създаване на Митнически кодекс на съюза с peг. №

32-416710/21.12.2021г., връчено на жалбоподателя на 11.01.2022 г. той е уведомен, че предстои издаване на решение на Директора на ТД Митница Б. за определяне на нов размер на митническата стойност на автомобила, деклариран с митническа декларация с MRN 21BG001008035632R0/25.05.2021г. Като причина за това в съобщението е посочено, че в резултат на извършения последващ контрол е установено, че не са налице доказателства в подкрепа на точността на декларираната цена, съгласно приложената фактура към МД, като напр. договори, поръчки, оферти, кореспонденция или др. подобни, предшестващи сделката, че не са представени никакви доказателства за извършени плащания към продавача и за транспортни и други разходи, свързани с доставката на стоката. Извършен е анализ на документите, приложени към МД и на допълнително представените от жалбоподателя, като са изтъкнати факти, породили съмнения в действителността на договорната стойност на автомобила, посочена във фактура № RA-E21030301 от 03.03.2021г., издадена от 9396-9053 Quebec inc. В съобщението е посочено също, че при извършения последващ контрол е анализирана информация, открита на уебсайт www.autoauctions.io за извършена продажба на аукцион, проведен на 03.03.2021г. на автомобил със същите характеристики (катастрофирал употребяван автомобил с видими следи от удар по предна броня, греда под броня и ляв халоген) и идентичен номер на шаси (VIN), продаден за 10 900 CAD от Insurance Company, при което е установено, че датата на продажбата съвпада с датата на фактурата, издадена на купувача А.Т.. Направен е извод, че издаването на тази фактура предполага, че е осъществена препродажба, която, обаче, не е подкрепена с никакви доказателства и не може да послужи за митнически цели, поради липса на данни, удостоверяващи правото на собственост върху автомобила на Quebec inc. В заключение жалбоподателят е информиран, че обявената продажната цена на автомобил с VIN на www.autoauctions.io в размер на 10 900 CAD е установената от митническите органи действително платена цена на автомобила при продажбата му за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза и същата следва да послужи за определянето на неговата митническа стойност, съгласно чл.70 от Регламент(ЕС) № 952/2013. Отбелязано е в съобщението, че доколкото не е предоставена информация от вносителя относно реално заплатени разходи за международен транспорт, такива следва да бъдат прибавени към митническата стойност на стоката на основание чл.71, пар.1, буква д)i) от Регламент(ЕС) № 952/2013, като за тази цел са взети предвид данните за транспортни разходи до ЕС, посочени в ел.д 4/9 с код АК на четири броя митнически декларации, с които са допуснати за свободно обращение 4 броя автомобили с отправно пристанище Montreal, Canada и място на разтоварване Пристанище Б. и изчисленият средноаритметически размер на тези разходи в размер на 648.02 лева. Посочено е, че на основание чл.70 и чл.71, пар.1, буква д)i) от Регламент(ЕС) № 952/2013 митническата стойност на стоката, допусната до свободно обращение с митническа декларация с MRN 21BG001008035632R0/25.05.2021г. е изчислена в размер на 14 731.80 лева (обявената на www.autoauctions.io продажна цена на автомобил със същите характеристики и номер на шаси - 10 900 CAD x 1.29209лв./1 CAD, увеличена с изчислените разходи за транспорт - 648.02 лева).

Жалбоподателят е информиран също, че с оглед определения нов размер на митническата стойност за стоката на основание § 77, §1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013г. възниква вносно митническо задължение на 25.05.2021г датата на приемане на митническата декларация, съгласно чл.77, §2 от Регламент (ЕС) № 952/2013г., че при така изчислената митническа стойност, на основание чл.85, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. задължението за вносно мито е в размер на 1 473.18 лева (14 731.80 лв. x 10% ставка за вносно мито), че на основание чл.54, ал.1 от ЗДДС във вр.чл.77, §1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013г и чл.77, §2 от същия регламент на датата на възникване на митническото задължение възниква задължение за ДДС, а именно на 25.05.2021г., която е датата на приемане на МД, че на основание чл.55, ал.1 от ЗДДС е определена данъчна основа при внос на стоката в размер на 16 204.98 лева (14 731.80 лв.+ 1473.18 лева) и задължение за ДДС при внос в размер на 3 241 лева(16 204.98 лева х 20%). В съобщението е посочено, че е установен размер за вземане под отчет и досъбиране на мито в размер на 760.20 лева и на ДДС в размер на 1672.45 лева, че върху размера на така определените допълнителни задължения възниква задължение за лихва за забава. На жалбоподателя е предоставен 30-дневен срок за изразяване на становище, считано от получаване на съобщението.

Разпечатката съдържа 26 от 61 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/33d5b06d-6137-437f-84e5-039c7be288be