Акт № 12560 от 03.11.2026, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 12560

Пловдив, 03.11.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - XII Състав, в съдебно заседание на двадесет и девети октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

МАРИАНА МИХАЙЛОВА

При секретар РОЗАЛИЯ ПЕТРОВА и с участието на прокурора ГЕОРГИ ГЕШЕВ ГЕШЕВ като разгледа докладваното от съдия МАРИАНА МИХАЙЛОВА административно дело № 20267180700511 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

І. За характера на производството, исковете и становищата на страните:

1.Производството по делото е по реда на Г. Е. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

2. Образувано е по искова молба, предявена от Р. В. Н., [ЕГН] от [населено място], [улица], ет.3, ап.9, чрез пълномощника адвокат В. С., срещу Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”. Ищецът иска ответникът да бъде осъден да му заплати обезщетение в размер на 50000 лв. с еврова равностойност 25564,59 евро, за периода от 01.05.2021г. до 31.01.2024г. за престоя му в ЗОЗТ Кремиковци при Затвор - София, ведно със законната лихва от 01.05.2023г. до окончателното изплащане на сумата.

Посочената сума се претендира като претърпени от ищеца неимуществени реди, изразяващи се в болки, страдания, обида, огорчение, възмущение, погнуса, отвращение, внушаване на чувство за малоценност, излагане на риск живота и здравето му в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“ в ЗОЗТ Кремиковци при Затвор София, изразяващи се в следното:

1) липса на достатъчно жилищна площ (пренаселеност на килиите – падат се под 3 кв.м. нетна площ на човек);

2) нарушени права по чл. 20, ал. 2 от ППЗИНЗС, тъй като е липсвало достатъчно слънчева светлина и свеж въздух;

3)нарушени права по чл. 20, ал. 3 от ППЗИНЗС, тъй като липсвал санитарен възел на определените и задължителни места; липсвала топла и студена вода;

4)лоша хигиена в стаите (никой от администрацията на ЗОЗТ Кремиковци при Затвор София не се грижил за поддържане на хигиената в стаите);Допълнително се сочи,че в килията нямало подова настилка, били на цимент;

4) наличие на хлебарки, дървеници и гризачи (мишки и плъхове);

6) липса на отопление през зимата и охлаждане през лятото;

7) липса на предоставяна работа;

8) липса на достатъчна по количество и калориен състав храна.

Претендира се присъждане на разноските по делото.

3. Ответникът - Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”, чрез процесуалния си представител, оспорва така предявената искова молба и счита същата за неоснователна и недоказана, поради което моли да бъде отхвърлена.

4.Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за неоснователност и недоказаност на исковата претенция.

ІІ. За фактите:

5.От данните по делото (Справка за престоя на л.св.Р. В. Н. в ЗОЗТ Кремиковци за периода от 17.09.2021г. до 08.01.2024г. - л.92; Справка № 111-30-1064#3/30.07.2026г. на Началник на Затвор София– л.44-л.45; Докладна записка от мл. инспектор Т. И.- домакин ЗОЗТ К. Р..№ 111-30-10648#2/27.07.2026г. – л.55;Заповед № 5/14.01.2022г. на ВПД НС ЗОЗТ Кремиковци-л.46;Заповед № 189/04.10.2022г. на НС ЗОЗТ Кремиковци-л.47; Заповед № 190/04.10.2022г. на НС ЗОЗТ Кремиковци-л.47;Заповед № 55/25.08.2023г. на ИФ НС ЗОЗТ Кремиковци-л.48; Заповед № 293/03.11.2023г. на НС ЗОЗТ Кремиковци-л.49;Молба от Р. В. Н. от 12.01.2022г.- л.50;Длъжностна характеристика на „Работник кухня“- л.51;График за топла вода на корпуса към ЗОЗТ –Кремиковци- л.53;График за пускането на топла и студена вода в ЗОЗТ Кремиковци-л.53 гръб;Седмичен график за пране на постелъчно бельо и дрехи на л. св. - л.52; Протокол за изпитване № 1240773-3/27.03.2024г. на Столична РЗИ на водата предназначена за питейно-битови цели в ЗОЗТ Кремиковци - л.56;Седмично меню за прехраната на л.св. при Затвор София, ЗОЗТ Кремиковци по Талбица № 1 и надбавка „А4 - л.72– л.80;Списъци за получени хигиенни материали - л. 81 -л.91, се установява, следното:

Р. В. Н. е пребивавал в ЗОЗТ Кремиковци, както следва:

Постъпил: 17.09.2021г. като от 17.09.2021г. до 21.09.2021г. е бил настанен в Приемно отделение - 11 група. Разпределен е на 21.09.2021г. в 9 група, където е пребивавал до 03.10.2022г. На 04.10.2022г. е настанен в 6 група, където е пребивавал до 24.08.2023г. На 25.08.2023г. е настанен във 2 група, където е пребивавал до 19.10.2023г. На 20.10.2023г. е настанен в 4 група. Освободен е на 08.01.2024г.

При тези данни, настоящият съдебен състав приема, че през посочения в исковата молба процесен период : 01.05.2021г. до 31.01.2024г., ищецът Р. В. Н. е пребивавал в ЗОЗЗ Кремиковци към затвор София, единствено в периода : от 17.09.2021г. до 08.01.2024г. Или, през исковия период : от 01.05.2021г. до 16.01.2024г. и исковия период: от 09.01.2024г. до 31.01.2024г. ищецът Р. В. Н. не е пребивавал на територията на ЗОЗТ Кремиковци към Затвор София.

5.1.За периода от 17.09.2021г. до 31.12.2023г. не се съхраняват данни и не може да бъде предоставена информация от специализираните органи по Изпълнение на наказанията в ЗОЗТ Кремиковци при Затвор София, относно това конкретно в кои спални помещения е пребивавал ищеца и с колко л.св. е пребивавал в едно помещение. За м.01.2024г. са налице данни, че Р. В. Н. е бил настанен в 4 група, 5 спално помещение с още 3 л.св.

Спално помещение 5 в 4 група е с [жк],17 кв.м. с обособен санитарен възел с отделна стена от спалното помещение, с [жк],58 кв.м.Всеки л.св. притежава легло и шкаф за съхранение на лични вещи.Леглото е желязно и е с размери : дължина- 1,92м., широчина- 0,70м. и височена-0,435 м.Шкафа е метален с размери : дължина – 0,45 м., широчина- 0,40 м. и височина 1,00м.

Всяко спално помещение, в което е пребивавал Н. е било с обособен санитарен възел с отделна стена от спалното помещение.

Престой на открито се ползва от л.св по утвърден график, който е в разпределение на времето на л.св.

По време на каре/престой на открито и при изявено желание от л.св. да използват санитарно помещение, същите се конвоират до групата, където са настанени и след това се връщат отново на престой на открито.

В сградите, където се намират групите, в който е бил настанен Р. В. Н. са санирани със сменена дограма от 2016г. Отваряемостта на прозорците е 40%.Отоплението в 9 група е с твърди горива/въглища/, в 6 група в Затворническата кухня, където е работел ищеца отоплението е било с маслен радиатор, а във 2 и 4 група отоплението е чрез парна централа.

В спалните помещения през исковия период, а и във всички помещения в ЗОЗТ Кремиковци е извършена ДДД обработка 17 пъти. 15 пъти обработката е била извършена от фирма „Фаворит,и 2 пъти от служител на Затвор София, преминал специализиран курс на обучение.

Питейната вода се доставя от фирма „Софийска вода“. Водата е изследвана през 2024г. относно пригодността и за питейно- битови цели. Водоподаването на студената вода в ЗОЗТ Кремиковци е постоянно, а топлата вода се подава по утвърден график.

Спалното бельо на л.св. се изпира в пералня веднъж седмично- по график за ползване на пералнята.

Хигиенни материали-сапун и прах за пране се получават ежемесечно от всеки л.св.Почистващи материали за общите части се дават на всяка група, също ежемесечно.

В затворническото досие няма налична документация за подавани молби против условията в ЗОЗТ Кремиковци от л.св.Р. В. Н..

Съгласно представените заповеди за назначаване и освобождаване от работа се установява, че ищецът е бил назначен на работа по негова молба от 12.01.2022г., на 14.01.2022г. като „Работник-кухня в Затворническата кухня“ с ½ щат., със Заповед № 5/14.01.08.2022г. на ВПД НС ЗОЗТ Кремиковци, като Н. е бил освободен от длъжността „Работник-кухня в Затворническата кухня“ с ½ щат. на 25.08.2023г., със Заповед № 55/2.08.2023г. на ИФ НС ЗОЗТ Кремиковци.Със Заповед № 293/03.11.2023г. на НС ЗОЗТ К. Н. отново е бил назначен на работа като „чистач - район 4 група“. Представени са и длъжностна характеристика и молба за работа от 12.01.2022г. на Р. В. Н..

Храната на л.св. в ЗОЗТ Кремиковци се предоставяла три пъти дневно - сутрин, обед и вечер. Нейното количество и калориен състав са били съобразени с изискванията на и Наредба № 1 от 22 януари 2018 г. за физиологичните норми за хранене на населението,издадена от МЗ и съгласно таблици, утвърдени от министъра на правосъдието, съгласувано с министъра на здравеопазването и министъра на финансите.

5.2. Представени са писмени доказателства за периодично извършени дезинфекция, дезинсекции и дератизации (ДДД) против насекоми (хлебарки, дървеници и гризачи), протоколи за извършени дейности по ДДД в затвор София-ЗОЗТ Кремиковци, приемо- предавателни протоколи (л. 57-л.71) и докладни записки(л.54 и л.54 гръб). В цитираните протоколи са описани размера на третираната площ, препаратът, с който е третирано и неговото количество, срещу какви вредители, имената и/или подпис на лицето извършило описаните в протокола дейности и имената и/или подпис на лицето приемащо извършената работа.

6. По делото като свидетел е разпитан А. И. Х.. Същият заявява, че познава ищеца Р. В. Н., с който са били в ЗОЗТ Кремиковци. Свидетелят е бил в ЗОЗТ Кремиковци през през 2023г. за 10 месеца. Работили са с ищеца заедно в кухнята, но не спяли в кухнята, където имало отделно помещение за работещите, а спяли при останалите затворници.Там където спяли било много пренаселено, много мръсно, имало много дървеници, плъхове.

Топла вода имало два пъти на ден, от 08.00ч.- 09.00 ч. и от 17.00ч. до 18.00 ч, през другото време нямало топла вода. Отоплявали се на дърва, но никога нямало дърва. През зимата било студено,дори спали с дрехите.

Р. В. Н. се бил разболял два пътипо време на престоя на свидетеля в ЗОЗТ Кремиковци, единият път били бъбреци, а другия вдигнал висока температура, били го нахапали дървеници, за малко, да го приемат в болница.

Леглата представлявали „вишки“, Н. спял на втори етаж, и като работещ му било много трудно да ходи на работа и да слиза и се качва на втория етаж.Свидетелят е пояснил, че ЗОЗТ е разделено на два блока, единият, който е корпусът, там килиите били по – малки, другият, в който пребивавали с Н., били бараки, в които килиите били малко по - големи, затова са ги направили на две вишки. Въпреки всичко, в по – големите килии капацитетът бил 6 човека, но били настанени двойно повече, на две вишки били 12 души.Също било много трудно тези 12 човека да се изкъпят за 1 час. Спалните помещения се почиствали от лишените от свобода.

По отношение на посочения свидетел съдът приема, че за същия, като изтърпявал наказание „лишаване от свобода“ в ответната институция, е налице личен интерес да твърди конкретни обстоятелства срещу ответника. От друга страна по делото са налице писмени доказателства за обстоятелствата, които следва да се доказват, като същите не могат да се считат опровергани със свидетелските показания, с оглед на което показанията на свидетеля следва да бъдат кредитирани само в частта, в която кореспондират на останалите доказателства, с оглед разпоредбите на чл. 164 и чл. 172 от ГПК.

7. Други доказателства не са ангажирани от ищеца, въпреки указанията на съда относно подлежащите на установяване факти и последиците от недоказването.

ІV. За правото:

8. Каза се, главните искови претенции на ищеца са за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди, произтичащи от незаконосъобразна дейност на администрацията на ЗОЗТ Кремиковци към Затвор София, към Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“. Дейността по фактическото изпълнение на наложено наказание лишаване от свобода или мярка за неотклонение задържане под стража, обемаща, разбира се, и осигуряване на условията за упражняване на правата от задържаните лица и изпълнението на техните задължения, съобразно правното им положение и статус, е административна по своето естество.

9. Разпоредбата на чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС предвижда, че държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на чл. 3 от ЗИНЗС. Съгласно чл. 285, ал. 1 от ЗИНЗС искът по чл. 284, ал. 1 се разглежда по реда на глава единадесета от АПК, а съгласно чл. 205 от АПК, искът за обезщетение се предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите.

Разпечатката съдържа 51 от 94 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/33d4b8e7-9540-4ca1-b5c5-ff253e184a64