Решение № 652 от 09.05.2024, Административен съд - Монтана

РЕШЕНИЕ

№ 652

Монтана, 09.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Монтана - V състав, в съдебно заседание на осемнадесети април две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

РЕНИ СЛАВКОВА

При секретар ПЕТЯ ВИДОВА и с участието на прокурора ГАЛЯ АЛЕКСАНДРОВА като разгледа докладваното от съдия РЕНИ СЛАВКОВА административно дело № 20237140700683 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 459 от ИК.

Производството по адм.д. № 683/2023 г. е образувано по входирана на 03 11 2023 г., жалба от К. Т. М., [населено място], в качеството му на регистриран независим кандидат за общински съветник, издигнат от Инициативен комитет в изборите за общински съветници и за кметове на 29 10 2023 г. Жалбата е адресирана до А. С. Монтана и до още няколко други институции, без да е посочен оспорваният административен акт.

На дата 06 11 2023 г. в Административен съд Монтана е входирана втора жалба от К. Т. М., [населено място], в която изрично е посочено, че е срещу Решение № 160-МИ/30 10 2023 г. на ОИК Монтана и по която е образувано адм.д. № 686/2023 г., което производство, съгласно Определение № 671/06 11 2023 г., е присъединено към настоящото адм.д. № 683/2023 г.

На същата дата 06 11 2023 г. в Административен съд Монтана е входирана жалба от Т. Д. Ц., [населено място] против Решение № 161-МИ/30 10 2023 г. на ОИК Монтана и Решение № 160-МИ/30 10 2023 г. на ОИК Монтана, по която жалба е образуваното дело адм.д. № 690/2023 г. Производството по това дело и по отношение на Решение № 160-МИ/30 10 2023 г. на ОИК Монтана, съгласно Определение № 673/06 11 2023 г. е присъединено към настоящото адм.д. № 683/2023 г.

На 07 11 2023 г. в Административен съд Монтана е входирана и жалба на И. М. И., [населено място] която е срещу Решение № 160-МИ/30 10 2023 г. на ОИК Монтана, по същата е образувано адм.д. № 699/2023 г. и съгласно Определение № 677/07 11 2023 г. е присъединено към настоящото адм.д. № 683/2023 г.

С Определение № 669/06 11 2023 г. на четвърти състав при АдмСъд Монтана, жалбата на К. Т. М., [населено място] от 03 11 2023 г., е оставена без разглеждане и производството е прекратено. Това Определение, в частта, касаеща жалбата на К. М. до Административен съд Монтана, е отменено и върнато за продължаване на съдопроизводствените действия, съгласно влязло в сила Определение № 11062 от 14 11 2023 г. по адм.д. № 10788 /2023 г. на ВАС. Поради отстраняване на четвърти състав от разглеждане на делото, производството се разглежда от настоящия докладчик – пети състав, определен при новото разпределение.

Видно от извлечение от деловодната система на Административен съд Монтана, по жалби на Т. Д. Ц. и П. Н. П., в качеството им на кандидати за Кмет на Община Монтана против Решение № 161-МИ от 30.10.2023 год. на ОИК Монтана, е образувано адм.д. № 688/2023 г., което е оставено в сила с Решение по адм.д. № 11609/2023 г. по описа на Върховен административен съд.

С Определение от 17 11 2023 г. настоящият пети състав оставя без разглеждане жалбата на Т. Д. Ц. от К. П. промяната – Демократична Бьлгария срещу Решение № 160-МИ/30.10.2023 г. на ОИК Монтана и прекратява производството по Адм.дело № 683/2023 г. по описа на Административен съд Монтана, В ЧАСТТА и по отношение жалбата на Т. Д. Ц. от К. П. промяната – Демократична Бьлгария подадена срещу Решение № 160-МИ/30.10.2023 г. на ОИК Монтана. Определението, в тази част, е обжалвано с частна жалба пред Върховен административен съд, който съд, поради неизпълнение на дадени указания за отстраняване на нередовности по жалбата, с Разпореждане № 12413/ 12 12 2023 г. по адм.д. № 11771/2023 г., е оставил последната без разглеждане и е прекратил производството. Съобщенията са връчени, като съгласно най-късната дата на връчване – 19 01 2024 г., считано от дата 27 01 2024 г. това определение е влязло в сила.

С оглед на изложеното ПРЕДМЕТ на настоящото адм.д. № 683/2023 г. е Решение № 160-МИ от 30.10.2023 год. на ОИК Монтана с жалбоподатели, както следва:

К. Т. М., [населено място], в качеството му на регистриран независим кандидат за общински съветник, издигнат от Инициативен комитет в проведените избори за общински съветници на 29 10 2023 г. (с две жалби подадени в срок) и

И. М. И., [населено място], в качеството му на регистриран кандидат за общински съветник от листата на Възраждане в проведените избори за общински съветници на 29 10 2023 г.

С така оспореното Решение ОИК Монтана е определила, че общинската избирателна квота е 435 гласа и няма избрани независими кандидати; тридесет и тримата броя мандати за общински съветници са разпределени между шест партии и кооалиции, а именно: БСП за Бьлгария (с бюлетина № 1); Възраждане (с бюлетина № 42); Земеделски съюз „Ал.Стамболийски“ (с бюлетина № 51); Коалиция ПП-ДБ (с бюлетина № 66); Местна коалиция СДС /ГЕРБ, БНД, ВМРО-БНД, ЗНС/ (с бюлетина № 68); Местна коалиция НДСВ /ДПС, Бьлгарски глась/ (с бюлетина № 69), последните получили гласове не по-малко от общинската избирателна квота; обявени са и имената на избраните общински съветници от посочените партии и коалиции.

По отношение на първия жалбоподател – К. М.. В първата жалба същият твърди, че голяма част от недействителните изборни бюлетини са негови, с което грубо е ощетен. За него има подписка от 645 човека, но гласовете им ги няма. Твърди, че изборите са манипулирани, некоректни и фалшифицирани, което се установява от видеонаблюдението в секциите. В жалбата не е посочено срещу кого е насочена, респ. кой е административният акт, който се обжалва, както и какъв резултат се цели с нейното подаване.

С втората жалба твърди, както следва:

В СИК № *********, [жк], [населено място] е извършена подмяна вота на гражданите, с участието на СИК и под диктата на общинския съветник В. С., като при преброяване/отчитане на резултатите 54 невалидни бюлетини са станали валидни в полза на ПП-ДБ, Герб (30 гласа) и ДПС (15 гласа), а кандидатът за общински съветник В. С. получава 11 преференции допълнително.

1.1. Жалбоподателят посочва точни часове/минути и секунди от видеозапис (не е посочено от коя СИК е същия, но по смисъл и хронология на изложението съдът установява, че става въпрос за СИК № *********), като броят гласове за кандидат с номер 70 (в случая К. М.) се посочва, че е „0“. Като резултат от описаното след прослушване на изготвения видеозапис, се твърди, че кандидатът В. С. (от партия с номер 66) получава повече преференциални гласове, респ. тази партия под номер 66 също е с увеличени гласове от действително подадените. Друг подменен резултат е този с партия 68 (от 275 на 305), партия 69 и Земеделски сьюз, на който е премахната преференция. От изложението не става ясно по какъв начин жалбоподателят счита, че недействителните бюлетини са превръщани в действителни.

1.2. Като отделно нарушение за същата СИК № ********* се твърди, че на бюлетини с поставен един печат, което ги прави невалидни, е поставян и втори печат и по този начин същите са се превръщали в действителни. Не се посочва за кои политически партии е извършвано това подпечатване и от кои членове на СИК. Посочен е и линка към видеозаписа.

За СИК в [населено място] (№ *********) – цитира се репортаж на БНТ и се посочва линк на видеозапис, за който се твърди, че се вижда как секретарят на СИК (дама) успява да зачеркне номер на партия в празна бюлетина, без да е ясно коя е партията.

За СИК (№ *********) в [населено място].

Твърдението е, че от Протокола е видно, че няма недействителни бюлетини, а от посоченото време на изготвения видеозапис се чувало „на З. да не остане празна“, с уточнението, че З. Ж. е Кмет на Община Монтана от 1999 г. За същата СИК се твърдят подправяне / попълване на бюлетини за партии ПП-ДБ и преференции за партия с номер 68.

Манипулиране при броенето за партии с номера в листата 68 и 26, а именно: „на тебе една, на мене една, на тебе една на мене една“.

По отношение на втория жалбоподател – И. И..

На първо място този жалбоподател оспорва истинността, автентичността, констатациите и отразените резултати в Протокол на ОИК Монтана с фабричен № 1229000000910001, както и истинността, автентичността, констатациите и отразените резултати в Протоколи на четири СИК, за които е открито производство по оспорване при условията и реда на чл. 193 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК.

Конкретно за СИК № ********* – [населено място] оспорването касае следните нарушения:

Незаконосъобразно дописване на 8 избиратели в избирателните списъци;

Гласуване зад параван с още един човек, указващ на кого да се гласува – не е уточнено кой е човека, указвал за кого да гласуват гласоподавателите;

Манипулиране на бюлетини по време на преброяването им – не е уточнено в какво точно се изразява манипулирането;

Участието на лица в преброяването, които не са членове на СИК – не се посочва кои са конкретните лица, които са участвали в преброяването и не е било член на СИК;

Спорове между членове на СИК по отношение на действителни и недействителни бюлетини;

Промени и дописвания в извадените от изборната кутия бюлетини, като недействителни бюлетини са приемани за действителни (различен знак на отбелязване);

Действителни бюлетини за кандидати за Кмет са приемани за недействителни;

Гласовете за партия Възраждане, включително и тези за жалбоподателя са преразпределени като гласове на останалите кандидати.

Липса на недействителни бюлетини в сравнение с други СИК, където процентът на недействителните бюлетини е около 20 %.

Посочва точно време от видеозапис с твърдения за поредица празни бюлетини за Кмет – „за З. да не остане празна бюлетина, да отбележим преференция“, както и отбелязване на преференции за номера 120, 104, 111 и други.

2. За СИК № ********* – кв. Кошарник оспорването касае следните нарушения:

2.1. незаконосъобразно дописване на 4 избиратели в избирателните списъци под черта;

Променен и подменен изборен резултат, поради преброяване на гласовете на поне 4-има човека наведнъж, броене на бюлетините извън кадър и непоказването им, за да се установи коя е действителна и коя не;

Вписване на недействителни за действителни;

Спорове между членовете на СИК по отношение действителността/недействителността на бюлетините, както и вписването на действителни бюлетини за партия Възраждане, като недействителни;

Множество поправки, задрасквания в Протокола на СИК, включително и при описване на преференциите на л. 5 и л. 6 в секционния протокол.

За СИК № ********* – кв. Кошарник оспорването касае следните нарушения:

Твърди се незаконосъобразно дописване на 4 избиратели в избирателните списъци под черта;

На недействителни бюлетини за избор на Кмет са поставяни печати; преброяване на гласовете от няколко човека, включително от лица, които не са членове на СИК;

Спорове между членовете на СИК по отношение действителността/недействителността на бюлетините;

Недействителни бюлетини с различно от законовото означение са приемани за действителни;

Действителни бюлетини за партия Възраждане са приемани за недействителни; поправки, задрасквания в Протокола на СИК.

За СИК № ********* – [населено място] оспорването касае следните нарушения:

Член на комисията извършва множество поправки и дописвания в преброяваните от него бюлетини;

Действителни бюлетини подадени за жалбоподателя са приемани за недействителни;

Недействителни бюлетини са отчитани като действителни;

По така изложените възражения в двете жалби, подадени в законоустановения срок, Съдът дължи произнасяне по законосъобразността на оспореното Решение на ОИК Монтана за избори за общински съветници 29 10 2023 г., в обхвата на чл. 459, ал. 7 от ИК.

В с.з. оспорващият К. М. и адв. П., процесуален представител на оспорващия И. И., поддържат подадените жалби и направените искания. Молят, с оглед установените в съдебното производство многобройни нарушения на изборния процес, проведеният избор за общински съветници на Община Монтана да бъде касиран (обявен за недействителен, както е направено от Административен съд Враца).