Определение № 578 от 13.06.2023, Апелативен съд - София

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 578 гр. София, 13.06.2023 г.

АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 2-РИ НАКАЗАТЕЛЕН, в закрито заседание на тринадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Калин Калпакчиев

Членове:

Весислава Иванова

Величка Цанова като разгледа докладваното от Калин Калпакчиев Въззивно частно наказателно дело № 20231000600685 по описа за 2023 година

С определение № 139 от 11.05.2023 г., Окръжен съд Монтана, НО е потвърдил постановление на прокурор от ОП Монтана от 7.04.2023 г., с което на основание чл. 243, ал.

1, вр. с чл. 24, ал. 1, т. 1 НПК е прекратено наказателното производство по досъдебно производство № 39/2022 г. по описа на ОП Монтана, образувано и водено по чл. 282, ал. 1 НК.

Срещу така постановения съдебен акт е постъпила жалба от Т. Е. А., в качеството му на председател на Общинския съвет на Община Медковец, област Монтана. В жалбата се излагат аргументи против законосъобразността и обосноваността на определението на първата инстанция – твърди се, че Окръжният съд не е обсъдил доводите на жалбоподателя; че *** на община Медковец е превишил правата си, като е закупил инкриминирания имот на цена, различна от определената с решение на Общинския съвет; че е действал с пряк умисъл и е причинил немаловажна вреда за Общината в размер на 1020 лева. Отправя се искане за отмяна на определението на ОС Монтана, с което е потвърдено постановлението на прокурор от ОП Монтана за прекратяване на наказателното производство и за отмяна на прокурорския акт.

СОФИЙСКИЯТ АПЕЛАТИВЕН СЪД, като взе предвид жалбата, материалите по делото, както и определението на първоинстанционния съд, намира следното:

Наказателното производство по досъдебно производство № 39/2022 г. по описа на ОП Монтана, пр.пр. № 200/2022 г. е било образувано на 27.05.2022 г. по реда на чл. 212, ал. 1 НПК с постановление на прокурор от Специализираната прокуратура при наличие на законен повод – справка от КПКОНПИ относно *** на Община Медковец и достатъчно 1 данни, също съдържащи се в справката и преписката от КПКОНПИ. Наказателното производство е образувано „за това, че на 20.12.2021 г. в Община Медковец, в качеството си на длъжностно лице, заемащо висша публична длъжност, нарушил/или не изпълнил служебните си задължения, или превишил властта си/или правата си, с цел да набави за себе си или за другиго облага и от това могат да настъпят немаловажни вредни последици – престъпление по чл. 282, ал. 1 НК.“

Впоследствие с постановление от 21.07.2022 г. досъдебното производство е изпратено по компетентност на ОП Монтана, а на 29.07.2022 г. е прието и изпратено за продължаване на разследването в ОСО при ОП Монтана.

Установено е, че в процеса на разследването по делото не е бил привлечен обвиняем. В този смисъл предмет на наказателното производство е посоченото в постановлението на прокурора за образуване престъпление по служба, засягащо дейността на държавни органи, обществени организации и лица, изпълняващи публични функции.

Окръжният съд не е обсъдил въпроса и е пренебрегнал обстоятелството, че подалият жалбата председател на Общинския съвет на Община Медковец не е легитимиран да атакува акта на прокурора за прекратяване на наказателното производство. Съгласно чл. 243, ал. 4 НПК право да обжалват постановлението на прокурора по ал. 1 имат пострадалия или ощетеното юридическо лице.

Престъплението, за което се води разследването по наказателното производство е такова, от което жалбоподателят не може да има съставомерен интерес от обжалване. При престъплението по чл. 282, ал. 1 НК не са предвидени съставомерни вредни последици, които биха могли да бъдат фактическото основание за възникване на процесуални права на пострадал или ощетено юридическо лице. От това престъпление може да има пострадал или ощетено юридическо лице единствено в хипотезата на чл. 282, ал. 2 НК, която обаче не е било предмет на обвинението и разследването по делото.

При тези съображения САС приема, че подалият жалбата председател на Общинския съвет на Община Медковец не е легитимиран по смисъла на чл. 243, ал. 4 НПК да оспорва постановлението на прокурор от ОП Монтана за прекратяване на наказателното производство по делото. Същевременно за подалия сигнала орган на местна власт е открит пътя за вътрешноведомствено обжалване пред горестоящия прокурор.

Предвид посочените по-горе аргументи апелативната инстанция достигна до извод за незаконосъобразност на атакуваното определение, което обуславя и неговата отмяна и оставяне на жалбата против постановление за прокурора за прекратяване на наказателното производство без разглеждане, като недопустима.

Така мотивиран, Софийски апелативен съд, НО, 2. състав

ОПРЕДЕЛИ:

2

ОТМЕНЯ определение № 139 от 11.05.2023 г., Окръжен съд Монтана, НО е потвърдил постановление на прокурор от ОП Монтана от 7.04.2023 г., с което на основание чл. 243, ал.

1, вр. с чл. 24, ал. 1, т. 1 НПК е прекратено наказателното производство по досъдебно производство № 39/2022 г. по описа на ОП Монтана, образувано и водено по чл. 282, ал. 1 НК, като вместо това

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от Т. Е. А., в качеството му на председател на Общинския съвет на община Медковец, област Монтана против постановление на прокурор от ОП Монтана от 7.04.2023 г., с което на основание чл. 243, ал. 1, вр. с чл. 24, ал. 1, т. 1 НПК е прекратено наказателното производство по досъдебно производство № 39/2022 г. по описа на ОП Монтана, образувано и водено по чл. 282, ал. 1 НК.

Определението е окончателно.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

3