Решение № 945 от 15.07.2020, Административен съд - Варна

Р Е Ш Е Н И Е

№ ……………./………...07.2020 г., гр. Варна

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр. ВАРНА, 7-ми състав, в открито съдебно заседание, проведено на шестнадесети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав Административен съдия: Ромео Симеонов при секретаря Светлана Стоянова, като разгледа докладваното от съдията

Симеонов адм. дело № 2284 на Административен съд –

Варна по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК вр. чл.220 от ЗМ.

Образувано е по жалба на „БРЕНТАГ

БЪЛГАРИЯ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. София, р-н „Оборище“ бул. „Ситняково“ №48 , ет.10 чрез процесуалния представител адв. Н.

К.- М. със служебен адрес гр. София пл. „Света неделя“ №4, ет.4 против Решение на началника на Митница - Варна с рег.№ 32-199026/10.07.2018г. към MRN 18BG002002H0011068 от 19.01.2018г., с което на основание чл.84 ал.1, т.1от ЗМ, вр. чл.29 вр. чл.5 т. 39 от Регламент /ЕС/ №952/2013 /МКС/, вр. чл. 77 §1 , вр. с чл.85, §1, вр. с чл.101, §1, вр. с чл.102 от Регламент /ЕС/ № 952/2013г.

/МКС/, вр. с чл.54, ал.1, чл.56 ЗДДС и чл. 59 АПК е решено:

Да се коригира МД по MRN

18BG002002Н0011068/19.01.2018г. както следва:

За стока №1

-кл.33 „тарифен код“ вместо **********, да се чете **********.

-кл. „Дестинация на фактуриране“- вместо код 2, да се чете код 1

-Стойностите в кл. 47 „Изчисляване на вземанията“ да се четат като:

Вид Основа за Ставка Сума

НП

Изчисляване

А00 24645,04 5,10 1256,90 Н

В00 26614,80 20,00 5322,96 Н

6579,86

1.Да се вземе под отчет начисления с процесното решение размер на държавните вземания.

2. Начислените и взети под отчет с ВПО №

1335/24.01.2018 г. суми са:

-вносни мита /А00/- 684,16лв.

-ДДС/В00/-4997,78лв., които са заплатени.

3.Дължими суми за доплащане:

-вносни мита/А00/ - 572,74 лв.

-ДДС /В00/ -325,18лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на осн. чл.114 пар.1 и пар.2 от Регламент /ЕС/ №952/2013 г. и члр.59 ал.2 от ЗДДС.

Жалбоподателят твърди, че обжалваното решение е постановено при допуснати нарушения на процесуалния и материалния закон. Оспорва резултатите от извършената Експертиза №19 26.01.2018 от 28.03.2018 г. Твърди, че тарифирането на продукта „Kortаcid PH80“ следва да се определи по CAS номер 67701-03-5, който съответства на номер от КН 3823 19 10, респективно тарифирането да е по митническа ставка от 2,9%..

Заявява, че с молба от 23.07.2018 г. в срока на доброволно изпълнение е представен платежен документ за заплатен от дружеството дължим ДДС в размер на 216,74лв. и доколкото митото следва да се изчисли по ставка 2,9%, то дължимото мито е в размер на 5214,52 лв. и следователно жалбоподателят е доплатил дължимото мито по сметка на МП Варна Запад.

Моли за отмяна на решението и за присъждане на направените по делото разноски.

Ответната страна – началникът на

Митница-Варна, /а след изменението й на основание чл.227 ГПК, вр. с чл.144 АПК/ – директорът на ТД „Северна морска”, Агенция Митници, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита, че от събраните по делото доказателства по безспорен начин се потвърждава установеното от митническите органи, а именно от извършената експертиза в ЦМЛ, че внесената стеаринова киселина следва да се тарифира в кода, който е посочен от митническите органи, а именно 38231100.

Моли за потвърждаване на обжалваното решение и за присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение, като в условията на евентуалност прави възражение за прекомерно адвокатско възнаграждение..

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна, следното:

На 19.01.2018г. на МП BG002002 в „Пристанище Варна“ при Митница-Варна са представени документи за режим „допускане до свободно обращение“ на стока- Кортацид РН80, 640 торби х25 кг.-16000кг. нетно тегло, с деклариран код по ТАРИК *********. Получател на стоката е

„БРЕНТАГ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД гр. София, ЕИК *********. Митническата декларация е регистрирана с MRN 18BG002002H0011068/19.01.2018г. Стоката била изпратена от Малайзия, с деклариран произход Малайзия; условие на доставка – FOB; придружена с фактура № 1044249 от 13.12.2017г. /л.17 и л.164 в превод на български/ с обща фактурна стойност 14240 USD, валутен курс 1.65119 лв. Съпровождащи още стоката документи са опаковъчен лист/л. 160 в превод на български/; сертификат за произход/л. 162 в превод на български/; информационен лист/л. 175 в превод на български/; коносамент № MAEU5745344918/л.166 в превод на български/, с посочен код по хармонизираната система 382311.000.

Извършена е проверка на стоките от служители на отдел МО, съставен е протокол за извършена митническа проверка №18ВG002000М002786 от 24.01.2018г. съгл. чл.188 буква в) от Регламент /ЕС/952/2013 и е взета сборна проба по заявка за анализ рег.№3-МРР-18ВG002000М002789/2018 и е изпратена в ЦМЛ.

Установените при изследването резултати от на получената проба са:

Мастно-киселинен състав в %:Лауринова к-на

С12 0 -1,1;Миристинова к-на С14 0-1,7;Палмитинова к-на С16 0-48,1;Стеаринова к-на С18 0-44,7;Архидонова к-на С20 0-2,2;други 2,2. Киселинното число-mg KOK/g е 196,9м СМК% /като палмитинова киселина/ 90.

Заключението на изготвената в ЦМЛ експертиза/л.61/ относно вида на стоката е послужило като основание за становище относно тарифното класиране. Становището на държавния експерт Б. Д. е, че въз основа на получените резултати и експертна оценка, както и информацията за продукта от интернет страницата на производителя, в съответствие с термините и разпоредбите на глава 38 на КН, може да се направи заключение, че изпитаната проба с наименование „Кортацид РН80“, представлява монокарбоксилни мастни киселини, основно стеаринова и палмитинова киселини, предназначени за индустриални цели, различни от дестилирани мастни киселини.

Въз основа на това заключение директорът на Дирекция „Митническа дейност и методология“ с писмо по рег. Индекс №32-91424/28.03.2018 г. е уведомил Началника на Митница Варна, че:

Въз основа на МЛЕ, както и на допълнително направената консултация с ЦМЛ стоката, съответсваща на анализираната проба представлява промишлени монокарбоксилни мастни киселини-търговска стеаринова киселина, съдържаща главно стеаринова киселина /С1870/-44,7%, палмитинова киселина /С16:0/-48,1% и други под формата на бели, твърди восъкообразни люспи/гранули/, със слаб специфичен мирис. Съгласно информацията от интернет страницата на производителя, продуктът „Kortacid PH80“ /стеарин-стеаринова киселина/ е предназначен за козметичната, фармацевтичната и каучуковата индустрия.

На основание Правила 1 и 6 от Общите правила за тълкуване на КН на ЕС, текстове на позиция 3823 „Промишлени монокарбоксилни и мастни киселини; масла , получени при рафиниране, съдържащи киселини; промишлени мастни алкохоли“ от КН и на код 3823 11 00 „Стеаринова киселина“ на КН, както и предвид Обяснителните бележки към Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките /ОБХС/ за позиция 3823 и Обяснителните бележки към КН /ОБКН/ за код 3823 11 00 на КН, класирането се извършва в код 3823 11 00 на КН. Предвид предназначението на продукта, приложимият код по ТАРИК е 3823 11 00 90.

Класирането не се извършва в декларирания код 3823 19 10 „дестилирани мастни киселини“ на КН, тъй като в рамките на позиция „Промишлени монокарбоксилни мастни киселини;масла, получени при рафиниране, съдържащи киселини“ същият обхваща продукти, различни от попадащите в изброените над него в рамките на цитираната подпозиция кодове -3823 11 00 „Стеаринова киселина;3823 12 00 „Олеинова киселина“ и 3823 13 00 „талови мастни киселини“ на КН, а декларираната стока представлява „стеаринова киселина“ от обхвата на код 3823 11 00 на КН /предвид ОБХС за позиция 3823 и ОБКН за код 3823 11 00 на КН/, различна от дестилираните мастни киселини.

С писмо рег.№ 32-154787/31.05.2018г. /л.59/, връчено на „Брентаг България“ на 04.06.2018 г./л.60/ дружеството е уведомено, че предстои издаване на решение на началника на Митница Варна по МД № 18BG002002H0011068/19.01.2018 г., с което ще се постанови неблагоприятен за дружеството резултат, а именно възникване на митническо задължение. Мотивите, на които ще се основава решението са на база получено становище от ЦМУ рег. № 32-105116/12.04.2018 г. на база на МЛЕ №19-26.01.2018/28.03.2018г.

Дадена е възможност на декларатора

/жалбоподателя/ на основание чл.29 и чл.22, §6 от Регламент /ЕС/ № 952/2013г. за изразяване на становище в 30-дневен срок от получаване на съобщението.

С дружеството е изразило становище/л.48-52/, че:

-предвид постановено НП, което не е влязло в сила към момента на депозиране на становището, тъй като е в процес на обжалване пред РС Девня, следва да не се взема решение, от което да произтекат неблагоприятно за дружеството последици.

-оспорват се констатациите на изготвената в ЦМЛ Експертиза №19-26.0102018/28.03.2018 г., тъй като цитираният от експертизата източник на информация-интернет страницата на производителя, не може да се кредитира като официален и достоверен източник на информация. При доставката на продукти, те се придружават от документи, които описват състава, качеството на стоката, химическите характеристики на продукта, включително и определения от производителя CAS номер, какъвто е и Safety Data

Sheet. Направено и разяснения какво представлява CAS номера. Сочи, че съконтрагент на „Брентаг България“ ЕООД по доставката е дружество „Pacific Oleochemicals Sdn Bhd“ Малайзия ито е изпратило преди пристигане на стоката фактура № 1044249 от 13.12.2017 г., с описание на продукта като „Kortecid РН80“ /Кортацид РН80/. Изпратено е и Safety Data Sheet, в който подробно е описано качеството на стоката, като е посочена пълна химическа характеристика на продукта-„Kortecid РН80“ /Кортацид РН80/, попадащ в групата на Fatty Acids С-16-С18. Описани са приложенията на стоката, молекулярната формула и е даден CAS номер, а именно 67701-03-05.

Жалбоподателят сочи, че при определяне на дължимото мито, „Брентаг България“ ЕООД е направило проверка в Европейски митнически каталог на химическите субстанции /ECICS/, подържан от Европейската комисия, което е официален и достоверен източник на информация, и достъпен на интернет страницата на Агенция „Митници“, при което е установено, че цитираният CAS номер съответства номер от КН 3823 19 10, с описание на продукта Fatty Acids С-16-С18, което отговаря и на даденото от изпращача описание на -„Kortecid РН80“. Сочи се, че направените заключения с писмо с рег. Индекс № 32-91424/28.03.2018 г. по отношение на тарифното класиране на изследваната проба са напълно необосновани, а единствено са посочени препратки към ОБКН и ОБХС без да е подробно аргументирано и анализирано препращането към тях и каква е връзката между резултатите от направените лабораторни изследвания и класифицирането на стоката на позиция 3823 11 00. Сочи се, че от направеното запитване от „Брентаг България“ ЕООД до други производители на същия продукт /„Kortecid РН80“/-Oleaon и Wilmar/ л.110-111/, които изпращат Safety Data Sheet с информация за продукта и също посочват CAS номер 67701-03-5 с описание на продукта Fatty Acids С-16-С18 /-„Kortecid РН80“/, който CAS номер съответства на номер от КН 3823 19 10. Прави се извод, че при вноса на посочения продукт “Брентаг България“ правилно е извършил тарифирането на продукта „Kortecid РН80“ с и не са налице основания за облагане на вноса с по-висока митническа ставка.

На 21.09.2018г. е постановено обжалваното решение, с което началникът на Митница –Варна е отказал да приеме декларираната митническа стойност на внесените с коментираната митническа декларация стоки и е определил нова такава в размер на 26614,80 лева и като последица е определил допълнително задължение за ДДС в размер на 325,18 лева вносни мита-572,74лв. ,ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на осн. чл.114 пар.1 и пар.2 от Регламент /ЕС/ 0925/2013 г. и чл.59 от ЗДДС.

С решението е коригиран и код МО в кл.33 от митническата декларация – „Тарифен код“ на използвания метод за изчисляване на митническата стойност, като вместо **********, да се чете **********; кл.

„Дестинация на фактуриране“-вместо код 2, да се чете :код1. Решението е мотивирано със съображения, изградени въз основа на получените резултати от митническа лабораторна експертиза №19_26.01.2018/28.03.2018г. и становище относно тарифното класиране във връзка с резултатите от МЛЕ на директор на Дирекция „Митническа дейност и методология.