Решение № 64 от 06.06.2025, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 64 гр. Петрич, 06.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ в закрито заседание на шести юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Сузана Ем. Полизоева като разгледа докладваното от Сузана Ем. Полизоева Административно наказателно дело № 20251230200075 по описа за 2025 година Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по подадена от "МИА-МАРИЯ ТРАНС" ЕООД, ЕИК 204955119 жалба против Наказателно постановление №21-0000912 от 18.12.2024г., на главен инспектор на ОО “АА“ гр.Благоевград, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение с бланков №347966/18.11.2024г..

В жалбата се твърди, че НП е издадено от некомпетентен орган, същото е и неправилно, незаконосъобразно, противоречи на материалния и процесуален закон, както и че нарушението за което е ангажирана отговорността е, че дружеството не е изпълнило задължението да предостави необходимата информация от дигитален тахограф, монтиран на МПС, „Волво“ с рег.№Е 4611 КХ, от категория №3, и от карта на водач Д.А., както и че в НП няма конкретика и достатъчна яснота относно твърдяното нарушение.

Навеждат се доводи за малозначителност на деянието, като алтернативно приложение на нормите. Моли съда да отмени изцяло наказателното постановление.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежно легитимирано за целта лице, отговаря на изискванията чл.48 от ЗАНН, във връзка с чл.320 НПК, поради което се явява процесуално допустима.

В открито съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява. Постъпило е становище от процесуалния представител, адвокат П. от БАК, който изцяло поддържа жалбата, сочи доказателства и прави искане за присъждане на адвокатско възнаграждение, като представя списък с разноски по чл.80 от ГПК, ведно с пълномощно, договор за правна защита и съдействие 1 и фактура за заплатена договорена сума по възнаграждението на дружеството.

Насрещната страна, редовно призована, не изпраща представител, депозира писмено становище от името на началник ОО“АА““ гр.Благоевград, който заема позиция, че издаденото НП е постановено от орган в рамките на компетенциите си по силата на приложени заповеди, както и че то е ясно обосновано и прецизно. Относно маловажността сочи че се касае за международен превозна товари със съчленени ППС-та, с натовареност около или над 40 тона, поради което извежда твърдение, че се касае за висока обществена опасност, ако не са спазени изискванията за правилно използване на монтираните тахографи и разпоредбите за минимални дневни и седмични почивки и максималната продължителност на управлението.

РП-Благоевград, ТО гр.Петрич представител не се явява, не заемат позиция.

Настоящият съд, след преценка на всички събрани доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази закона, намира жалбата за неоснователна, поради следните съображения:

По делото е безспорно установено, че на дружеството – жалбоподател била извършена комплексна проверка от длъжностни лица към Областен отдел "Автомобилна администрация" гр.Благоевград по повод която е изпратено известие до управителя на дружеството-жалбоподател, в което се сочи че по повод комплексна проверка във връзка с писмо с рег.№29-00-003957 от 22.08.2024г. следва да се явят в ОО“АА“ гр.Благоевград на конкретна дата и час и да носят конкретни документи подробно посочени. За това е уведомен и определение проверяващ св. Г., който е запознат с писмо с рег.

№29-00-00-3957 от 18.11.2024г., като изрично е указано, че проверката обхваща периода 01.10.2023г.- 01.10.2024г. и крайния срок на проверката е 20.11.2024г., като е указана възможност за продължаване на този краен срок.

Фирмата - превозвач притежава Лиценз на Европейската общност № 20586, издаден на 19.03.2019г. и с валидност до 18.03.2029г. за международен автомобилен превоз на товари. За проверката е съставен констативен протокол от 18.11.2024г. за извършена комплексна проверка за периода от 01.10.2023г. до 01.10.2024г. , като са приети следните нарушения:

1.За периода на проверката от 01.10.2023г. до 01.10.2024г., в това число и на 20.09.2024г. превозвачът е извършил международни превози на товари с водача Д.А., който няма издадена валидна карта за квалификация на водачите и не е назначен по трудов договор. Водачът е назначен на 26.10.2024г.;

2. За периода на проверката от 01.10.2023г. до 01.10.2024г., в това число и на 20.09.2024г. превозвачът е извършил превоз на товари с МПС, с рег.

№Е8857КВ за което няма издадено валидно удостоверение за техническа изправност /УТИ/ на ППС;

3. Превозвачът не представя за проверка съхранена и архивиране информация от дигиталните карти на водача Д.А., който е извършил превоза с МПС с рег.№Е8857КВ и от паметта на дигиталния тахограф в МПС, с рег.

2

№Е4611КХ за периода от 19.11.2023г- до 01.10.2024г.;

4.За това че през периода на проверката превозвачът е извършвал превози с водача Д.А. без да е назначен по трудов договор ще се уведоми ИТ гр.Благоевград за вземане отношение по компетентност.;

5.На водача е издадена карта за квалификация №079176 на 11.11.2024г. по удостоверение №201443 от 30.10.2024г. , което е със СУ от Р. Северна Македония.

Така установените нарушение са намерили отражение както следва: в таблица 8 от Приложение №11, в която изрично е посочено : “Няма назначени водачи през периода на проверката по трудови договори, като за водача Д.А. е посочено с ЕГН-********** за дата на придобиване на категория „С“ 13.12.2011г. , в графа УПГ е посочен №893678 от 02.11.24г., като за карта за квалификация се сочи N079176 от 11.11.2024г., а в последна графа сочеща за сертификат на водача, ако на е гражданин на ЕС, че е назначен на 26.10.2024г..

В таблица 9 изрично са посочени 2-те МПС-та с които е извършван международния превоз на товари в ЕС - „Волов ФХ 12“ с рег.№Е8857КВ, за който няма удостоверение за технически преглед и е с протокол на тахографа №2024-324 и с ограничение на скоростта , сочи също и собственост на превозвача, а относно МПС - „Волво“, с рег №Е4611КХ също няма удостоверение за технически преглед и че е собствен на превозвача. В т.10 изрично е подчертано, че в момента на проверката не е проверено техническото състояние на МПС-та, както и че не се установява правилно водене на бордовите дневници, както и че няма карта на превозвача за дигиталния тахограф, което не позволява и да се установи работно време на водача, почивки и използването на тахографите. Изрично е записано в т.13.8. че проверката не може да се извърши и т.к. не е представена информацията от карата на водача Д.А..

По повод проверката са дадени предписания на водача и за така съставения констативен протокол е връчен на Д.Н. - пълномощен представител на дружеството жалбоподател връчен от съставителя му - св. Г..

По преписката са представени и 2 броя декларации установяващи, че за проверявания период дружеството не е извършвало превози на опасно товари съгласно ААИ, както и че посочените в списъка ППС-та са технически изправни.

По повод така установените нарушение е съставен от актосъставителя му Г. АУАН №347966 от 18.11.2024г. от ОО “АА“ Благоевград, въз основа на който е съставено и атакуваното НП за което дружеството е известено със специално известие за целта, връчено на упълномощеното лице - Налджиева с обратна разписка на 31.12.2024г., по силата на изрично пълномощно с рег.

№7142/30.08.2018г. на нотариус с рег.№503 при НК-Р.Й..

Актът за установяване на административно нарушение бил съставен от св. Г. Г. в присъствието на свидетеля Кр. И. и представител на дружеството – Д.Н. - упълномощено лице по силата на изрично пълномощно с рег.

3

№7142/30.08.2018г. на нотариус с рег.№503 при НК-Р. Й. и подписан от нея без възражения на 18.11.2024г.. Последствие, дружеството - жалбоподател не се е възползвало от законното си право и не е депозирало допълнителни писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно наказателната преписка е издадено наказателно постановление №21-0000912/18.12.2024г. от главен инспектор при ОО “АА“ гр.Благоевград, с което на дружеството жалбоподател е наложено на основание чл.104, ал.7, предл. последно от ЗАвП административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2 000 лв. за нарушение на чл. 91в, т.2 от Закона за автомобилния превоз /ЗАвП/.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства - от разпита в съдебно заседание на актосъставителя и свидетеля при съставяне на АУАН, както и от присъединените на основание чл.283 от НПК писмени доказателства.

Предвид установената по-горе фактическа обстановка, съдът приема, че атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган с оглед постановените Заповед №1097/06.12.2013г. на изп.директор на ИА“АА“ при Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, Заповед №РД-08-107 от 29.02.2024г. на министъра на транспорта ИТС, както и относно компетентността на органа издал АУАН, с оглед представените и приети Заповед №РД-01-66/29.02.2024г. на изп. директор на ИА“АА“ при Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията и Длъжностна характеристика относно актосъставителя Г. Г., с оглед които съдът намира за неоснователен довода на защитата за липсата на компетентност на органа постановил НП, респ.АУАН.

Съдът намира за неоснователен доводът, изложен в жалбата за липса на задължителни реквизити по чл.42, т.3 и т.4 от ЗАНН в АУАН и по чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН – в Наказателното постановление. Съдът констатира, че както в акта, така в постановлението е посочена дата на извършване на нарушенията, с което не са опорочени императивните изисквания на чл.42, т.3 от ЗАНН, съответно чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Датата, посочена в АУАН и НП – 18.11.2023г. и мястото – в сградата на ОО "АА" Благоевград се свързват със съставяне на АУАН, като в него изрично се сочи и индивидуализира деянието, в което се е изразило същинското нарушение. В конкретния случай, видно от съдържанието на АУАН и НП, се сочи че се касае за проверката от 01.10.2023г. до 01.10.2024г. е съставен констативен протокол от 18.11.2024г. като за извършена комплексна проверка на превозвача жалбоподател, който извършва международен автомобилен превоз на товари с Лиценз на ЕИО №20586 от 19.03.2019г. за товарни превози, за това че по повод именно комплексната проверка и в сочения период, при изрично връчено известие на пълномощно лице-Д.Н. на 09.10.2024г.-13:30 часа, превозвачът не е представил при проверката на 18.11.2024г. в ОО“АА“ гр.Благоевград изисканата информация, 4 касаеща представянето на: 1. Книга за инструктаж на водачите по спазване изискванията на Регламент 561/2006 и 165/2014; 2. Договор с медицинско лице за извършване на предпътен медицински преглед на водачите и Дневник на водачите преминали предпътен медицински преглед; 3. Документи за квалификация на лицето /Диплома/, извършващо технически преглед на МПС и Дневник за извършените предпътни технически прегледи по образец – Приложение №28 от Наредба 11 за международен автомобилен превоз на пътници и товари; 4. Превозни документи /Товарителници ЧМР-та, пътни листа под номер и дати с тахографските листове в оригинал и /или дигитална информация от дигиталните тахографи и от картите на водачите /формат /DDD-формат/ за периода 01.10.2023г. до 01.10.2024г., относно водачите управлявали МПС, вписан в лиценза на превозвача за проверявания период е изискано да се представи свидетелство за управление на МПС /СУМПСкопие, за превозните средства е изискано да се представи съответно свидетелство за регистрация –част 1 /голям талон/, протокол за проверка на тахографите и договор за наем или лизинг, ако превозното средство не е собствено на превозвача. Изрично в известието е подчертано, че в случай че за проверявания период ППС-то не се е движило, то да се представят тахографски листове в оригинал и/или дигитална информация от дигиталния тахограф от последното пътуване и показанията на километража. Посочени са и необходимите документи в случай на превоз на опасни товари и изрично са изброени какви други допълнителни документи да се представят-декларация за техническо състояние на МПС, вписано с лиценз на фирмата към датата, а при неизвършване превози и съответната декларация по АDR указания как да бъдат оформени представените документи.