Решение № 1003 от 21.09.2023, Окръжен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 1003 гр. Бургас, 21.09.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – БУРГАС, II ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ

СЪСТАВ, в публично заседание на десети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Росица Ж. Темелкова

Членове:

Таня Т. Русева Маркова

Елеонора С. Кралева при участието на секретаря Стойка Д. Вълкова като разгледа докладваното от Таня Т. Русева Маркова Въззивно гражданско дело № 20222100501951 по описа за 2022 година

С Решение № 2014 от 26.09.2022г., постановено по гр. дело № 5134/2022г. по описа на Районен съд – Бургас е признато за установено по молба на Д. К. Д., Ж. С. В., В. С. П. и Н. К. Д., че Решение № 4630/10.05.1995г. на ПК – Созопол по чл. 27 от ППЗСПЗЗ (с правоприемник общинска служба „Земеделие“ гр. Приморско), с което са възстановени в полза на наследниците на Ж. В. Ж., починал на ****.1991г. следните имоти:

Овощна градина с площ от 1,200 дка, 9 категория, местност Каралигичит, имот 22052 по плана за земеразделяне; Нива с площ от 6,000 дка, пета категория, местност Кладата, имот № 30022 по плана за земеразделяне; Нива с площ от 8,000 дка, четвърта категория, местност Кабалмалъка, имот № 39054 плана за земеразделяне и Нива с площ от 4, 822 дка, четвърта категория, местност Юртя, имот 44014 плана за земеразделяне, е загубено.

С цитираното решение е разпоредено на Общинска служба „Земеделие“ – Приморско-Царево да състави Решение № 4630/10.05.1995г. на ПК – Созопол по чл. 27 от ППЗСПЗЗ (с правоприемник общинска служба „Земеделие“ гр. Приморско), с което са възстановени в полза на наследниците 1 на Ж. В. Ж., починал на ****.1991г. описаните имоти.

В жалбата се посочва, че решението е неправилно, незаконосъобразно и постановено в противоречие с материалния и процесуалния закон. Посочва се, че разпоредбите на АПК не предвиждат възможност и ред за възстановяване на индивидуални административни актове, липсва правна регламентация за издаване на липсващ оригинален документ и поради тази причина няма как Общинска служба „Земеделие“ Приморско-Царево да постанови Решение № 4630/10.05.1995г. на ПК – Созопол. В жалбата се посочва и обстоятелството, че няма и как да бъде издадено и подписано Решение № 4630/10.05.1995г. на ПК – Созопол, предвид различния състав на комисията и постановяването на такова решение би довело до незаконосъобразни действия от страна на административния орган, а самият акт – нищожен. Към жалбата са приложени две заповеди – Заповед № РД – 04- 19/09.02.2022г. на Директора на ОД „Земеделие“ – Бургас и Заповед № РД – 46-89/11.03.2022г. на Министъра на земеделието.

В съдебно заседание въззивната страна – Общинска служба „Земеделие“ – Приморско – Царево чрез своя процесуален представител поддържа жалбата и счита, че следва да бъде уважена, като бъде отменено атакуваното първоинстанционно решение.

Ответната страна по въззивната жалба – В. С. П., Д. К. Д., Ж. С. В. и Н. К. Д. не изразяват конкретно становище по въззивната жалба и не депозират писмен отговор.

В съдебно заседание – ответната страна по въззивната жалба чрез своя процесуален представител оспорват жалбата и считат, че същата следва да бъде оставена без уважение, а първоинстанционното решение да бъде потвърдено.

Пред Районен съд – Бургас е депозирана Молба от Д. К. Д., Ж. С. В., В. С. П., Н. К. Д. – всички в качеството им на наследници на Ж. В. Ж., б.ж. на с. Я. п., област Бургас, починал на ***199г. – всички със съдебен адрес – гр.

Бургас, ул. „Александровска“ № 17, ет. 1, офис № 2 – адвокат Драгнев, с която се претендира да бъде установен факта, че Протоколно решение № 4630/10.05.1995г. на ПК – Созопол с правно основание чл. 27 от ППЗСПЗЗ е било издадено в полза на молителите, но същото е изгубено и да бъде разпоредено ОС „Земеделие – гр. Приморско - Царево“ (правоприемник на 2

ПК – Созопол) да състави това Решение, с което да удостовери правото на собственост на наследници на Ж. В. Ж. по отношение на следните недвижими имоти:

- Овощна градина с площ от 1, 200 дка, 9 категория, местност Каралигичит, имот № 22052 по плана за земеразделяне в землището на с. Я. п.;

- Нива с площ от 6, 000 дка, пета категория, местност Кладата, имот № 30022 по плана за земеразделяне в землището на с. Я. п.;

- Нива с площ от 8, 000 дка, четвърта категория, местност Кабалмалъка, имот № 39054 по плана за земеразделяне в землището на с. Я. п. и

- Нива с площ от 4, 822 дка, четвърта категория, местност Юртя, имот 44014 по плана за земеразделяне в землището на с. Я. п..

В молбата се посочва, че молителите са наследници на Т. Ж. Д., б.ж. на с. Я. п., а тя от своя страна е наследник на Ж. В. Ж., б.ж. на с. Я. п., починал през 199г..

В молбата се посочва, че със Заявление № 4786/03.02.1992г. С. Ж. В. е заявил за възстановяване земеделски земи, собственост на Ж. В. Ж., б.ж. на с. Я. п., след което е бил изготвен План за земеразделяне за землището на с.

Я. п., тъй като с Уведомление с изх. № 48/08.06.1995г. С. В. е уведомен, е е изготвено протоколно Решение № 4630/10.05.1995г. на ПК – Созопол по чл.

27 от ППЗСПЗЗ, с което се възстановяват посочените в молбата земеделски имоти. В молбата се посочва, че тези имоти винаги са били в плана за земеразделяне в землището на с. Я. п. и са се водили собственост на наследниците на Ж. В. Ж., б.ж. на с. Я. п., тъй като те са получавали скици, данъчни оценки и рента, а Държавата, Общината и останалите физически и юридически лица са признавали тяхната собственост.

В молбата се посочва, че наследниците на починалото лице – Ж. В.

Ж., б.ж. на с. Я. п. са решили да се разпоредят с нивите, но се е оказало, че никой от наследниците не разполага с Протоколно решение № 4630/10.05.1995г. на ПК – Созопол, а само с цитираното уведомително писмо и очевидно, че техния наследодател – С. Ж. В. не го е получил или ако го е получил след неговата смърт това решение се е изгубило, а впоследствие са 3 установили, че и ОС „Земеделие“ – гр. Приморско (правоприемник на ПК – Созопол) също не могат да издадат препис от това решение, тъй като то липсва и там.

Ответната страна по молбата – Общинска служба „Земеделие“ – Приморско, Царево не депозира писмен отговор пред Районен съд – Бургас.

Депозира писмо, в което посочва, че в Община служба „Земеделие“ Приморско – Царево не е налична преписка по постановяване на Решение № 4630/10.05.1995г. на ПК – Созопол, а в електронния регистър за земеделските земи са налични данни за решение за възстановяване на правото на собственост на наследници на Ж. В. Ж. в землището на с. Я. п., Община Приморско. Към това свое писмено становище ответната страна е представила копие от Решение № 2А от 23.03.1998г., от което е видно, че е възстановено правото на собственост на наследниците на Ж. В. Ж., б.ж. на с.

Я. п. по отношение на четирите имота, описани в молбата.

По делото не се спори относно обстоятелството, че всички молители са наследници на починалото лице – Ж. В. Ж., б.ж. на с. Я. п., починал през 1991г., като това се удостоверява и от представените по делото Удостоверение за наследници, изд. от Община Приморско.

По делото е представено Писмо, отправено до С. Ж. В., посочен като заявител с изх. № 48/08.06.1995г., с което ПК – Созопол е уведомила С. Ж. В., че въз основа на Заявление с вх. № 4786/03.02.1992г. е постановено Протоколно решение № 4630/10.05.1995г. по чл. 27 от ППЗСПЗЗ, с което поземлената комисия е възстановила правото на собственост на наследници на Ж. В. Ж. съгласно плана за земеразделяне на с. Я. п. по отношение на четири недвижими имота.

За да постанови своето първоинстанционно решение, Районен съд – Бургас е посочил, че от представените доказателства по делото се установява, че реално е съществувало Решение № 4630/10.05.1995г. на ПК – Созопол по чл. 27 от ППЗСПЗЗ, но към настоящия момент не е налично в архивите на ОС „Земеделие“ и предвид обстоятелството, че молителите са установили по делото своето качество на наследници на Ж. В. Ж., съдът е приел, че са налице предпоставките за установяване на посоченото по-горе обстоятелство и е уважил молбата, като е признал, че цитираното решение е загубено и е разпоредил на ОС „Земеделие“ – Приморско – Царево да състави Решение № 4

4630/10.05.1995г. по чл. 27 от ППЗСПЗЗ.

На основание чл. 269 от ГПК, въззивният съд се произнася служебно по валидността на решението, по допустимостта му – в обжалваната част, а по останалите въпроси е ограничен от посоченото в жалбата, т.е. правилността на първоинстанционното решение се проверява само в рамките на наведените оплаквания. При тази служебна проверка, Бургаският окръжен съд намира обжалваното решение за валиден съдебен акт, а по отношение на неговата допустимост, приема следното:

На основание чл. 542, ал. 1 от ГПК когато законът предвижда, че известен факт с правно значение трябва да бъде удостоверен с документ, съставен, по надлежен ред (като например свидетелство за завършено образование, акт за гражданско състояние и други), и такъв документ не е бил съставен и не може да бъде съставен или съставеният е бил унищожен или изгубен, без да има възможност да бъде възстановен, лицето, което черпи права от този факт, може да иска с молба до районния съд да установи факта и когато това е необходимо, да разпореди да се състави съответният документ.

Съгласно установената задължителна практика на ВКС на РБ, производството по чл. 542 от ГПК намира приложение само по отношение на юридически факти с правно значение, за които е задължително съставянето на официални свидетелстващи документи, ако те не са съставени и не могат да бъдат съставени или макар да са съставени, са унищожени или загубени, без да има възможност да бъдат възстановени от органа, компетентен да издава такъв документ. Нормата на чл. 542 от ГПК изисква документът, който се претендира да бъде съставен следва да удостоверява факт с правно значение, а не определено право. Безспорно е, че с депозираната молба се претендира да бъде съставено Решение на ПК – Созопол, което следва да удостовери правото на собственост на молителите по отношение на четири земеделски имота, тоест – решението, което се иска да бъде съставено следва да удостовери не конкретен факт, както изисква чл. 542 от ГПК, а тяхно право на собственост, възникнало в техния патримониум, тоест – претендира се да бъде съставен диспозитивен, а не свидетелстващ документ. Документът, който се иска да бъде съставен следва да удостоверява взетото решение от страна на ПК – Созопол да бъде възстановено правото на собственост на 5 молителите – тоест – с този документ се материализират изявления на Поземлена комисия - Созопол, които нямат свидетелстващо значение, а това съобразно нормата на чл. 542 от ГПК е недопустимо.

Мотивиран от изложеното и като взе предвид, че в случая с молбата п о чл. 542 от ГПК се иска постановяване на съдебно решение, което да замести официален диспозитивен документ, а не на официален свидетелстващ документ, настоящата инстанция намира, че производството по чл. 542 ГПК е недопустимо. В този смисъл и Решение № 15 от 03.02.2015г., постановено по гр. дело № 3377/2014г. по описа на ВКС на РБ, ІІІ г.о.

Мотивиран от изложеното, настоящата инстанция намира, че претенцията на молителите е недопустима и след като първоинстанционния съд не е прекратил производството по нея, а я е разгледал по същество и е постановил решение, то решението също е недопустимо и следва да бъде обезсилено.

На основание чл. 78 от ГПК съдът не следва да се произнася по повод на разноските в производството, тъй като жалбоподателят – ОС „Земеделие“ – Приморско – Царево не отправя искане за присъждането им в производството пред настоящата инстанция.

Мотивиран от горното, Окръжен съд – Бургас

РЕШИ:

ОБЕЗСИЛВА Решение № 2014 от 26.09.2022г., постановено по гр. дело № 5134/2022г. по описа на Районен съд – Бургас.

ПРЕКРАТЯВА производството по предявената молба от Д. К. Д., ЕГН **********, Ж. С. В., ЕГН **********, В. С. П., ЕГН ********** и Н. К.

Д., ЕГН ********** – всички в качеството им на наследници на Ж. В. Ж., б.ж. на с. Я. п., област Бургас, починал на ***199г. – всички със съдебен адрес – гр. Бургас, ул. „Александровска“ № 17, ет. 1, офис № 2 – адвокат Драгнев, с която се претендира да бъде установен факта, че Протоколно решение № 4630/10.05.1995г. на ПК – Созопол с правно основание чл. 27 от ППЗСПЗЗ е било издадено в полза на молителите, но същото е изгубено и да бъде разпоредено ОС „Земеделие – гр. Приморско - Царево“ (правоприемник на ПК – Созопол) да състави това Решение, с което да удостовери правото на 6 собственост на наследници на Ж. В. Ж., б.ж. на с. Я. п. по отношение на следните недвижими имоти: