Решение № 546 от 25.03.2019, Административен съд - Бургас

Р

Е Ш Е

Н И Е №546 гр. Бургас, 25 март 2019 г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, ІV състав, в съдебно заседание на тринайсти март, през две хиляди и деветнайста година, в състав:

СЪДИЯ: ГАЛИНА РАДИКОВА

При секретар СТОЯНКА АТАНАСОВА, като разгледа докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА АХД № 3105 по описа за 2018 година и за да се произнесе, съобрази:

Производството е по реда чл. 284 и сл. ЗИНЗС във вр. с чл. 203 от АПК.

Образувано е по искова молба (л.2; л.49), подадена от И.Е.М., чрез процесуален представител адв. Д.Г., против ГДИН при МП гр. София за заплащане на обезщетение за причинени от действия и бездействия на длъжностни лица от администрацията на Затвора Бургас, неимуществени вреди в резултат на изтезание или нечовешко и нехуманно отношение, изразено в недостатъчна жилищна площ, осветление, проветряване, условия за двигателна активност и други, които могат да причинят увреждане на здравето, за периодите - от

12.02.2012 г. до 20.09.2012 г. и от 22.07.2014 г. до 25.09.2015 г., в размер на 12 000лв., ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване на исковата молба до окончателно изплащане на сумата.

С исковата молба е заявена и претенция за заплащане на направените по делото разноски.

Ищецът твърди, че за периодите - от 12.02.2012 г. до 20.09.2012 г. и от 22.07.2014 г. до 25.09.2015 г. затворническата администрация не е спазила изискванията за минимална жилищна площ в помещенията на затвора, където е търпял наказание лишаване от свобода. Посочва липсата на естествено осветление, приток на чист въздух и отопление. Оплаква се, че не му е бил осигурен постоянен достъп до санитарен възел и течаща вода, тъй като според режима в затвора вечер помещенията се заключват и за естествените си нужди затворниците са принудени да използват кофа, която се намира в спалното помещение. Твърди, че е бил лишен от възможността да осъществява минимални хигиенно-битови нужди, тъй като подаването на топла вода за къпане става само два пъти седмично. Банята разполага с два душа, единият от които обикновено не работи, а поради броя на хората, всеки разполага с около 2-3 минути за лична хигиена. В спалните помещения от страна на администрацията не се извършвали ефективни санитарно- хигиенни мероприятия, което водело до увеличаване на количествата дървеници, мишки и комари. В същото време на лишените от свобода не се позволявало да внасят в затвора препарати за дезинсекция.

Заявява,че от м. май 2015г. до окончателно изтърпяване на наказанието (26.09.2019г.) е бил преместен от корпуса на Затвора гр.Бургас в ЗО „Строител“, където макар, че режимът бил облекчен, условията за живот в спалните помещения били почти същите като в корпуса. Единствената разлика била наличието на самостоятелен санитарен възел.

Според него, в резултат на неизпълнение законовите задължения от страна на затворната администрация, да осигури изтърпяване на наказанието лишаване от свобода при нормални битови условия, бил подложен на изтезание, жестоко и нечовешко отношение, причинило му неимуществени вреди.

В съдебно заседание, чрез процесуалния си представител адв. Г., поддържа изцяло исковата претенция. Подробни съображения излага в писмена защита.

Ответникът по иска - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” към Министерство на правосъдието гр. София, не изпраща представител. В отговор на исковата молба изразява становище, че за периода до 15.11.2013г. искът следва да бъде отхвърлен поради изтекла давност. За остатъка от исковия период намира претенцията за неоснователна и недоказана.Претендира присъждане на разноски.

Представителят на Окръжна прокуратура Бургас счита, че искът е неоснователен и недоказан по съображенията, изложени от ответника в отговора на исковата молба.

І.ФАКТИТЕ:

Искът за заплащане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди касае периодите - от 12.02.2012 г. до 20.09.2012 г. и от 22.07.2014 г. до 25.09.2015 г.

Според представени по делото справка от 6.12.2018 г.(л.31) и писма от 05.02.2019 г. (л. 58,96), 6.03.2019г. (л.97), 20.02.2019г.(л.98), подписани от инспектор „СДВР“ при Затвора гр. Бургас и началник на Затвора гр. Бургас, И.Е.М.

*** на 19.03.2011 г. и е настанен в приемно отделение, където пребивава до дата 17.04.2011 г.

На 18.04.2011 г. е разпределен в група за осъдени лишени от свобода – четвърта група.

На 18.10.2011 г. е преразпределен в група за осъдени-пета група, а на 27.08.2012г.- в осма група.

На 21.09.2012г. М. е преведен в Затвора гр. Стара

Загора. На 18.06.2014г. е преместен в затворническо общежитие от открит тип към Затвора гр. Стара Загора, след прекатегоризиране. На

22.07.2014г. е преведен в затворническо общежитие от открит тип към Затвора гр.

Бургас- ЗООТ“Строител“. В общежитието пребивава до 17.10.2014г., когато е прекатегоризиран от открит в закрит тип и преместен в корпуса на затвора Бургас. В корпуса е настанен в група за осъдени- шеста група. На 25.09.2015г. е освободен по изтърпяване на присъда „лишаване от свобода“.

Периодът от 12.03.2012г. до 25.09.2015г. е непрекъснат.

За всички посочени периоди администрацията на затвора не поддържа официална информация за това, в кои спални помещения и с колко лишени от свобода е настанявано лицето.

Съобразно конструктивните особености на цялата сграда на Затвора, както и в отделните килии не бил обособен санитарен възел и нямало течаща вода. През деня всички помещения на групите били отворени и лишените от свобода имали свободен достъп до течаща вода и санитарен възел в обособено отделно помещение, като можели да ползват свободно от 6,30 до 20,00 часа.

Проблеми с водоснабдяването не са съществували. Непрекъснато се подавало съответното количество течаща студена вода, а по установен график и топла 2 пъти седмично /вторник и четвъртък/. След заключване на помещенията в 20,00 часа, лишените от свобода ползвали бутилки с вода и нямали достъп до санитарните възли. Осъдените лица, настанени в Затвора-Бургас, сами определяли режима за поддържане хигиената в помещенията, чистотата на въздуха и разположението на леглата. Хигиената в спалните и общите помещения на групите се поддържала ежедневно от специално определени лица - хигиенисти и дежурни по поддържане на хигиената. Отоплението в спалните помещения е с централно парно, като подаваното количество топлина се определя от моментните климатични условия и е съобразено с държавните стандарти за поддържане на оптимална температура в закрити жилищни помещения.

В ЗООТ „Строител“ не се пазят данни за настаняване на лишените от свобода по спални помещения за времето до 2018г.

В общежитието спалните помещения са обзаведени с легла, метални шкафчета и маси. Средната площ на спалните помещения е около 17,19кв.м., от тях 1,35 кв.м. санитарен възел. Всички спални помещения разполагат с прозорец (155х258), с три отваряеми части. Осигурена е възможност за проветряване и достъп до естествена светлина.

Осигурен е постоянен достъп до течаща вода. Всеки ден от 6.00 до 20.00ч. е осигурено ползване на топла вода за тоалет в общо помещение- баня, оборудвано с душове. На лишените от свобода е осигурена възможност за престой на открито, достъп до медицинско обслужване, свиждане с близки по график. Периодично се извършва обезпаразитяване и няма наличие на хлебарки, мишки и дървеници.

В хода на производството ответникът доказва провеждане на мероприятия по обезпаразитяване през м. септември 2013г. (л.38,39-41), 03.10.2013г., 19.10.2013г., 29.11.2013г.(л.32-36).

Удостоверява плащане на услуга – „дезинсекция корпус“ на 15.09.2015г.(л.37) В хода на съдебното производство в качеството на свидетели са разпитани лицата М.К.М., А.А.Д. и Л. Ш..

Св. М.К.М. заявява, че постъпил в Затвора гр. Бургас през м.май 2018г. През периода 2013-2016 г. също бил в Затвора – гр. Бургас, по друга присъда. С ищеца

И.М. за кратко време били в една килия. През останалото време били в различни килии, но на един етаж.

Килиите се различавали само по квадратура, но не и по останалите условия в тях. Килията, в която били с И.М. била около 20 кв.м., но много натъпкана. Леглата били на „тройна вишка“, на тях били настанени около 30 човека. През периода 2013-2016 г. в килиите нямало течаща вода, нито тоалетна. Килиите се заключвали вечер в 8 часа и се отключвали сутрин в 6 часа. По времето, през което килиите са заключени, излизане за ползване на тоалетна било невъзможно. Ползвали кофа, която стояла до вратата на килията. Нищо не отделяло кофата от помещението Случвало се лишените от свобода да поставят завеса, но старшините я махали. Да се ходи до тоалетна в такива условия било изключително дискомфортно, освен това миришело неприятно. За почистване в месеца бил предоставян един препарат за целия етаж. В килиите имало хлебарки, мишки и дървеници. Обезпаразитяване рядко се правело. В банята нямало душове.

Два пъти седмично бил осигурен достъп до топла вода. През това време всички от етажа трябвало да се изкъпят и изперат. Изпраното простирали в килията, в която имало два двойни малки прозореца с мрежа и решетка. От изпаренията и цигарения дим всичко се вмирисвало. През зимата парно било включвано за един час сутрин и един час вечер, през другото време било студено.

Свидетелят заявява и че през периода 2013-2016 г. е търпял наказание и в ЗООТ „Строител“.

Не е сигурен дали по едно и също време с ищеца са били в общежитието. Сочи обаче, че условията там не са променяни, дори след като в корпуса на затвора бил направен ремонт.

В стаята, която била много малка живеели четирима души. Имало тоалетна с течаща, но само студена вода. Баня била предвидена във вторник и четвъртък, но водата се нагрявала с бойлер и не винаги имало достатъчно топла вода. В поддържаните спални помещения, дървениците и хлебарките били по-малко. На лишените от свобода не било позволено сами да купуват препарати за дезинфекция. Стаите, които се намирали на първия етаж били отвратителни, по стените имало мухъл. Тези на втория етаж били в по- добро състояние. Свидетелят не е сигурен на кой етаж е бил настанен ищеца.

Св. А.А.Д. заявява, че през периода 2012-2015 г. бил в Затвора – гр. Бургас, където е и към настоящия момент. От там познава ищеца И.М.. Не е бил с него в една килия, но е бил в килия на същия етаж. Всички килии на етажа били около 30 квадрата. Падал се по около 1кв.м. на човек. Настаняването в килиите било еднакво. На етаж били настанявани между 150 и 200 човека.Вечер килиите били заключвани между 8-8:30 часа и отключвани в 6 часа. В помещенията нямало течаща вода и тоалетна. За тоалетна използвали пластмасови кофи. Кофата не била отделена от помещението, навирала се до вратата. В резултат на ползването й от много хора, неприятната миризма в помещението била силна. Килията била почиствана от самите лишени от свобода, със закупени от тях препарати. Имало много хлебарки, дървеници и мишки. От администрацията на затвора пръскали, но нямало ефект.

Леглата в килиите били разположени по три вишки за периода 2012-2015 г., разстоянието между тях било колкото да се преминава. Два пъти седмично вторник и четвъртък имали възможност да се къпят. Лишените от свобода, които не работели сами си перяли спалното бельо и дрехите през времето, определено за баня. Условията в банята били много зле. Имало по три душа, от които работели само два, останалите се къпели с кофи до мивките, защото времето за къпане било ограничено - цял етаж трябвало да се изкъпе за един ден. Отоплението през зимата било включвано по един час сутрин и един час вечер, през останалото време било студено. На лишените от свобода не било позволено сами да купуват препарати за дезинфекция.

Св. Л. Ш. заявява, че от 2013 г. до 2015 г. е бил в „Строител“. Познава И. М., с когото били заедно в общежитието. Стаите в последното били предназначени за пет човека, но имало такива, в които били настанявани по осем души. Хигиената поддържали сами, с купени от тях препарати. Имало хлебарки, мишки и бълхи. През времето, в което бил там от администрацията не са дезинфекцирали. През зимата било много студено. Парното работело сутрин и вечер по два часа- от 6 часа до 8.

ІІ. ПРАВОТО:

Искът е процесуално допустим.

Твърдят се неимуществени вреди, настъпили в резултат на незаконосъобразни бездействия на длъжностни лица от администрацията на Затвора Бургас ( служители на ответника ) във връзка с битовите условия, при които ищецът е изтърпявал наказание лишаване от свобода, за периода от 12.02.2012 г. до 20.09.2012 г. и от 22.07.2014 г. до 25.09.2015 г.