Решение № 188 от 26.05.2026, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 188 гр. Ловеч, 26.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, I СЪСТАВ, в публично заседание на пети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА при участието на секретаря КОСТАДИНКА П. КОСТАДИНОВА като разгледа докладваното от МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА Административно наказателно дело № 20224310200524 по описа за 2022 година С наказателно постановление № 640223- F661124/08.06.2022 г. на В.Ц.В., Директор на офис/дирекция/ за обслужване – Ловеч в ТД на НАП Велико Търново са наложени на основание чл. 179, ал.1 от ЗДДС на “К. БГ“ ЕООД, представлявано от Е. Д. П. имуществени санкции, както следва:

-в размер на 500, 0 0 /петстотин/ лева за неподадена в срок справкадекларация по чл.125, ал.1 от ЗДДС за данъчен период 01.03.2022 г.-31.03.2022 г./месец март 2022 г./.

- в размер на 500,00 /петстотин/ лева за неподадени в срок отчетни регистри по чл.124 от ЗДДС за данъчен период 01.03.2022 г.-31.03.2022 г./месец март 2022 г./, за това, че „К. БГ“ ЕООД, ЕИК по Булстат 201739366, в качеството си на задължено лице по ЗДДС не е подало в законоустановения срок – до 14.04.2022 г. включително Справка-декларация по чл.125, ал.1 от ЗДДС и отчетните регистри по чл.124/чл.125, ал.3/ от ЗДДС за данъчен период 01.03.2022 г.-31.03.2022 г./месец март 2022 г./.

Нарушението е извършено на 15.04.2022 г.Същото е установено на 15.04.2022 г. в ТД на НАП-Велико Търново, офис Ловеч при извършена проверка в информационната система на НАП(„Справки-ДДС/Списък на задължените лица, неподали декларация“).

Изпратена е покана №2 от 15.04.2022 г. по електронен път за съставяне 1 на АУАН за неподаване на справка-декларация по ЗДДС и отчетни регистри за данъчен период 01.03.2022 г.-31.03.2022 г./месец март 2022 г./. Съгласно удостоверение за извършено връчване по електронен път поканата е връчена на 23.05.2022 г. АУАН е съставен на 30.05.2022 г. в ТД на НАП-Велико Търново, офис Ловеч, отдел „Услуги за клиенти“ в присъствието на Е. Д. П., в качеството й на управител на „К. БГ“ ЕООД. Към датата на съставяне на АУАН – 30.05.2022 г. в ТД на НАП-Велико Търново, офис Ловеч има подадени СД по ЗДДС и отчетните регистри за данъчен период месец март 2022 г. Същите са подадени по електронен път с електронен подпис на 20.05.2022 г. и са приети съгласно Уведомление за приемане с вх.№ 1100-1403246 от 20.05.2022 г.

Съгласно подадената Справка-декларация по ЗДДС и отчетните регистри за данъчен период месец март 2022 г. няма данък за внасяне, тъй като СД по ЗДДС и отчетните регистри за периода са с нулеви данни, което представлява нарушение на чл.125, ал.1 от ЗДДС, чл.125, ал.3 от ЗДДС, чл.125, ал.4 от ЗДДС и чл.125, ал.5 от ЗДДС.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят “К.

БГ” ЕООД, представлявано от Е. Д. П., който го обжалва в срок, като незаконосъобразно, поради нарушена процедура за съставяне на акта, не са посочени доказателствата, които потвърждаван нарушението, не е извършена правилна преценка на смекчаващите отговорността обстоятелства, не е отчетено, че се касае за минимално закъснение при подаване на СД и отчетните регистри, както и че същите са подадени преди получаване на поканата за съставяне на АУАН, не е вярно твърдението, че дружеството има неплатени задължения, свързани с данъчното и осигурителното законодателство, неправилно АНО е приел, че не са налице основания за приложение на чл.28 от ЗАНН, като излага подробни съображения и моли НП да бъде отменено.

В съдебно заседание за жалбоподателят, редовно призован се явява адв.П. П., който поддържа жалбата и излага, че нарушението е извършено за първи път, подадената справка декларация е нулева, с подаването й извън срока не е ощетен фиска, ДЗЛ е подало справка декларация веднага, след като е установило пропуска си и преди да бъде поканено за съставяне на АУАН, поради което счита, че са налице всички условия да бъде приложен чл.28 от ЗАНН, като лицето бъде предупредено , а не наказано. Поради изложеното моли съда да отмени НП, като претендира присъждане на разноски, съгласно 2 приложения списък.

За ответника – Директор на офис за обслужване – Ловеч в ТД на НАП Велико Търново се явява юриск.

Х., която излага, че административнонаказателното производство е протекло правилно и законосъобразно, цялостно и всестранно е изяснена фактическата обстановка и нарушенията са доказани по безспорен начин. Правото на защита на задълженото лице е гарантирано в пълен обем на всеки един от етапите на производството пред АНО, поради което моли съда да отхвърли жалбата, като неоснователна и недоказана и да потвърди изцяло обжалваното НП.

Претендира присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 150 лева и прави възражение по размера на претендираните разноски от ответната страна.

От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на свидетелите Е. М. М. и П. Ц. Х., както и от становищата на процесуалните представители на страните, съдът приема за установена следната фактическа обстановка.

На 30.05.2022 год. бил съставен Акт № F661124 за установяване на административно нарушение от свид. Е. М., в присъствието на свид. П. Х., срещу “К. БГ” ЕООД, представлявано от Е. Д. П., за това, че „К. БГ“ ЕООД, ЕИК по Булстат 201739366, в качеството си на задължено лице по ЗДДС не е подало в законоустановения срок – до 14.04.2022 г. включително Справкадекларация по чл.125, ал.1 от ЗДДС и отчетните регистри по чл.124/чл.125, ал.3/ от ЗДДС за данъчен период 01.03.2022 г.-31.03.2022 г./месец март 2022 г./.

Нарушението е извършено на 15.04.2022 г.Същото е установено на 15.04.2022 г. в ТД на НАП-Велико Търново, офис Ловеч при извършена проверка в информационната система на НАП(„Справки-ДДС/Списък на задължените лица, неподали декларация“).

Изпратена е покана №2 от 15.04.2022 г. по електронен път за съставяне на АУАН за неподаване на справка-декларация по ЗДДС и отчетни регистри за данъчен период 01.03.2022 г.-31.03.2022 г./месец март 2022 г./. Съгласно удостоверение за извършено връчване по електронен път поканата е връчена на 23.05.2022 г. АУАН е съставен на 30.05.2022 г. в ТД на НАП-Велико Търново, офис Ловеч, отдел „Услуги за клиенти“ в присъствието на Е. Д. П., в 3 качеството й на управител на „К. БГ“ ЕООД. Към датата на съставяне на АУАН – 30.05.2022 г. в ТД на НАП-Велико Търново, офис Ловеч има подадени СД по ЗДДС и отчетните регистри за данъчен период месец март 2022 г. Същите са подадени по електронен път с електронен подпис на 20.05.2022 г. и са приети съгласно Уведомление за приемане с вх.№ 1100-1403246 от 20.05.2022 г.

Съгласно подадената Справка-декларация по ЗДДС и отчетните регистри за данъчен период месец март 2022 г. няма данък за внасяне, тъй като СД по ЗДДС и отчетните регистри за периода са с нулеви данни, което представлява нарушение на чл.125, ал.1 от ЗДДС, чл.125, ал.3 от ЗДДС, чл.125, ал.4 от ЗДДС и чл.125, ал.5 от ЗДДС. В съставения АУАН не са направени възражения, но са депозирани писмени такива, които са приложени към преписката. Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното наказателно постановление.

Жалбата е подадена от легитимно лице и в законоустановения срок, тъй като видно от представените доказателства НП е връчено на жалбоподателя на 17.06.2022 г. по пощата с обратна разписка/л.17/, а жалбата е подадена на 01.07.2022 г., като по същество е основателна.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че констатациите в акта за установяване на административно нарушение съответстват на действителното положение и от събраните доказателства може да се направи безспорния извод, че жалбоподателят е извършил посочените в НП нарушения. Обстоятелството, че не са подадени в срок до 14.04.2022 г. включително справка –декларация по чл.125, ал.1 от ЗДДС и отчетните регистри по чл.124 от ЗДДС за данъчен период месец март 2022 г. се потвърждава и от представеното по делото уведомление за приемане /л.29/, от което е видно, че същите са подадени на 20.05.2022 г. по електронен път, като това обстоятелство не се оспорва представителя на жалбоподателя. В подкрепа на отразените констатации в АУАН и НП са показанията на актосъставителя и свидетеля по акта.

АУАН и НП са издадени от компетентни лица, съгласно приложената заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 г. на изпълнителния директор на НАП и отговарят на изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, съдържат пълно, точно и ясно описание на констатираните две административни нарушения, обстоятелствата, при които са извършени и доказателствата, които ги 4 потвърждават. Правилна е и правната квалификация на нарушенията, като съгласно чл.125, ал.1 от ЗДДС „За всеки данъчен период регистрираното по чл. 96, 97, 97а, 99 и чл. 100, ал. 1 и 2 лице подава справка-декларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124“, а съгласно чл.125, ал.3 от ЗДДС „Заедно със справка-декларацията по ал. 1 регистрираното лице подава и отчетните регистри по чл. 124 за съответния данъчен период“. В чл.125, ал.4 и ал.5 от ЗДДС е посочено, че Справка-декларация по ал. 1 се подава и когато не следва да се внася или възстановява данък, както и в случаите, когато регистрираното лице не е извършило или получило доставки или придобивания или не е осъществило внос за този данъчен период, както и срока за подаване на декларацията и отчетните регистри.

Не се споделят възраженията за нарушение на чл.40, ал.1 от ЗАНН, тъй като нарушението е установено своевременно чрез проверка в информационната система на НАП от свидетелите посочени в акта, като разпоредбата на чл.43 от ЗАНН допуска акта да бъде подписан от актосъставител и един свидетел. Не се споделят и възраженията, че в АУАН и НП не са посочени доказателствата, които потвърждават нарушението, тъй като от представените доказателства към административнонаказателната преписка безспорно се установява, че нарушението е осъществено чрез бездействие, а именно, че в първия ден след изтичане на определения в закона срок дружеството не е подало СД и отчетни регистри за данъчен период месец март 2022 г. Нарушението е установено при проверка в информационната система на НАП, своевременно на деня, следващ деня, в който задълженото лице е следвало да изпълни задължението си по закон и не го е сторило.

При определяне на санкциите АНО е съобразил квалификацията на всяко от нарушенията и правилно е определил санкционната норма, тази на чл.179, ал.1 от ЗДДС, като е изложил мотиви, че не са налице предпоставките за прилагане на чл.28 от ЗАНН.

Настоящата инстанция обаче не споделя този извод на наказващия орган и приема, че в случая са налице всички белези на маловажен случай. На първо място се касае за формално нарушение, от което не са произтекли вреди, няма данни на дружеството-жалбоподател да са налагани санкции за други нарушения по ЗДДС. Наред с това, видно от представените доказателства СД по ЗДДС и отчетните регистри за данъчен период месец март 2022 г. са 5 подадени с минимално закъснение на 20.05.2022 г., преди жалбоподателят да е получил покана за съставяне на акта, няма данък за внасяне, тъй като СД по ЗДДС и отчетните регистри са с нулеви данни, което обстоятелство е изрично отразено от наказващия орган. От друга страна не са представени доказателства, че дружеството има неизплатени задължения, свързани с данъчното и осигурителното законодателство. Представената справка за задължения на дружеството/л.47/ не касае такива, свързани с данъчното и осигурителното законодателство, а такива към Държавен фонд земеделие, за които не са представени доказателства, че действително са дължими. В тази връзка е представена и приета като доказателство по делото справка/л.68/, от която е видно, че тези задължения не са дължими. Поради изложеното съдът приема, че нарушенията се отличават с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от този вид, случаят се явява маловажен и не следва да бъде ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя.

Несъобразявайки тези обстоятелства наказващият орган е нарушил материалния закон и е издал едно незаконосъобразно НП и като такова същото следва да бъде отменено. С оглед разпоредбата на чл.63, ал.4 от ЗАНН съдът намира, че жалбоподателят следва да бъде предупреден, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизане в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.