Решение № 115 от 18.12.2024, Районен съд - Димитровград

РЕШЕНИЕ

№ 115 гр. гр. Димитровград, 18.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДИМИТРОВГРАД в публично заседание на седми ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Андрей Г. Андреев при участието на секретаря Т.Г.Д. като разгледа докладваното от Андрей Г. Андреев Административно наказателно дело № 20235610200297 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по жалба на М. П. К., с адрес: гр.Димитровград, **************, срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, Серия К № 7342928, издаден от ОД на МВР - Хасково, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл.

182, ал. 4, вр. ал. 1, т. 2 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание – ,,Глоба‘‘ в размер на 100 лева за извършено нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. Жалбоподателят твърди незаконосъобразност на издадения електронен фиш и моли съда да постанови решение, с което същият да бъде отменен.

Издателят на електронния фиш - ОД на МВР – Хасково, редовно призовани, не изпращат представител по делото. В съпроводителното писмо, подадената жалба се оспорва и се излага становище направените в нея оплаквания и изложените обстоятелства да не се вземат предвид и същата да бъде оставена без уважение. При условията на евентуалност, възразява за прекомерност на направените от другата страна разноски.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 8 ЗДвП, предвид доказателствата за датата на връчването на санкционния акт (лист 9-гръб), от лице, легитимирано да атакува издадения електронен фиш, поради което е процесуално допустима.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

1

На 18.04.2023 г. в 13:18 часа в гр. Димитровград, по ул.,,Хасковска‘‘ до Автомаркет ,,Паоло‘‘, в посока юг-север, при ограничение за населено място 50км/ч, заснет с АТСС TFR1-M и приспаднат толеранс от -3кмч, е заснето лек автомобил марка и модел ,,Сузуки Гранд Витара‘‘ с рег.

№Х1761КА да се движи със скорост от 62км/ч, при ограничение на скоростта в населени места от 50км/ч., въведено по силата на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.

От Справка от централна база КАТ е установено, че автомобилът с рег.№Х1761КА е регистриран като собственост на М. П. К. от гр.Димитровград.

Според Справка за нарушител/водач М. П. К. е санкционирана с ЕФ № К/5468743 за нарушение извършено на 01.12.2021 г. Според отбелязването в справката ЕФ връчен на 27.06.2022 г. Отбелязано е също, че е наложено на основание чл. 182, ал. 1, т. 2 от ЗДвП административно наказание "Глоба" в размер на 50 лева, за извършено нарушение на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП.

Въз основа на тези констатации е издаден процесният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство. Същият е съставен на М. П. К. от гр.Димитровград, като в законоустановения срок не е депозирана декларация в насока, че на горепосочената дата и час описаният автомобил е бил управляван от друго лице. Поведението на М. П. К. е квалифицирано като административното нарушение по чл.21, ал. 1 от ЗДвП, извършено в условията на повторност, в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ К/5468743 на 12.07.2022 г., поради и което на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 4, вр. ал. 1, т. 2 от ЗДвП й е наложено наказание ,,глоба‘‘ в размер на 100 лева.

Така изложената фактическа обстановка е установена по категоричен начин от представените по делото писмени доказателства, както и от приложения снимков материал от заснет клип № 33401, с техническо средство TFR1-M 596, от приложената справка за нарушител, както и от останалите писмени документи, приложени по делото и приети като доказателства от съда.

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата е подадена в законоустановения срок съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 8 от ЗДвП, чрез компетентен орган- наказващия такъв, който я изпраща на компетентния да я разгледа орган- Районен Съд-Димитровград. В тази връзка жалбата се явява допустима, а разгледана по същество е неоснователна.

По силата на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, при избиране скоростта на движение на водача на пътното превозно средство е забранено да превишава установените в ал. 1 стойности на скоростта в км/ч, като МПС от категория В (каквото е управляваното от жалбоподателя), ограничението на скоростта в населени места е 50км/ч.

Съгласно чл. 182 ал. 1 т. 2 от ЗДвП Водач, който превиши 2 разрешената максимална скорост в населено място от 11 до 20 km/h се наказва с административно наказание глоба в размер на 50 лева. Съгласно ал. 4 Когато нарушението по ал. 1, т. 1 - 5, ал. 2 и ал. 3, т. 1 - 5 е повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер. Съгласно § 6 т.

33 от ДР на ЗДвП "Повторно" е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение, включително и когато първото наказание му е било наложено като нов водач.

Според чл. 189, ал. 4 ЗДвП При нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.

Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи. Според текста на Параграф 6, т. 65 от ДР на ЗДвП "автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

С Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена на основание чл. 165, ал. 3 от ЗДвП от Министъра на вътрешните работи се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи (АТСС) за контрол на правилата за движение по пътищата. В чл. 2 от Наредбата е прокарано разграничение между стационарни и мобилни АТСС, като чл. 3 от същата гласи, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. От анализа на съдържанието на цитираните норми се обосновава извод, че към момента на извършване на описаното нарушение на правилата за движение по пътищата, деянията от този вид могат да се установяват и санкционират чрез издаване на електронен фиш не само чрез използване на стационарни АТСС, а и чрез мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол. Нормативно 3 регламентираните изисквания относно въвеждането в експлоатация, реда за използване, начина на обозначаване на зоната за контрол с АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган, освен включването и изключването на мобилното АТСС (чл. 9 от Наредбата), отговарят на изискванията, залегнали в Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014 г. на ВАС – Общо събрание на колегиите, относно непълнотите в регламентацията на работата на "техническите средства" преди изменението на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП с ДВ. бр. 19 от 2015 г. Или, електронен фиш за санкциониране на допуснато нарушение на Закона за движението по пътищата може да бъде издаден, когато нарушението бъде установено и заснето с мобилно автоматизирано техническо средство или система, но при условие, че са изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г.

По делото липсват възражения в насока, че автомобилът, който е заснет да извършва описаното нарушение, е управляван от друго лице, а не от жалбоподателя, поради което следва да се приеме, че водач към момента на извършване на твърдяното нарушение е бил именно жалбоподателят.

От представения по делото Протокол за използване на автоматизирано техническо средство (АТС) №254р-12207/19.04.2023 г. се установява, че на 18.04.2023 г., е било използвано техническо средство TFR1M № 596 за засичане скоростта на движение на МПС в гр.Димитровград, по ул.,,Хасковска‘‘ до Автомаркет, с посока на движението на контролираните МПС: юг-север. Изрично е описано в същия протокол, че ограничението на скоростта е общо-за населени места, от 50км/ч, без да е наличен изричен пътен знак за ограничение на скоростта. Видно от представеното от административно-наказващият орган и прието като доказателство по делото Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835/24.02.2010 г., на основание чл. 32, ал. 1 от ЗИ, мобилната система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение тип е одобрен тип средство за измерване.

В ЕФ са вписани показанията на АТС ,,TFR1-M‘‘ № 596, което видно от приложения по делото Протокол от проверка № 5-5322/12.05.2022 г. е от одобрен тип и измерванията не са показали отклонения от максимално допустимите грешки. В тази връзка неоснователно е твърдението на жалбоподателя за липса на данни за техническа годност на заснемащото средство, тъй като представените удостоверение и протокол се отнасяли за друго техническо средство с №4835, а не за посоченото в атакувания ел.фиш АТС с № 596. От приобщения към доказателствения материал Протокол № 55322/12.05.2022 г. и Удостоверение № 10.02.4835/24.02.2010 г. се установява, че мобилната система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение тип TFR1-M е вписан в Регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване под № 4835, а 596 е идентификационният код на конкретното АТСС от тип TFR1-M и който индивидуализиращ номер последователно е отбелязан в относимите към предмета на настоящия случай 4 писмени доказателства - Протокол № 5-5322/12.05.2022 г., Протокол за използване на автоматизирано техническо средство (АТС) №254р12207/19.04.2023 г. и Електронен фиш Серия К № 7342928.

По изложените съображения съдът намира, че съставеният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство формално отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4 от Закона за движението по пътищата, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него.

Относно процеса по установяване и заснемане на нарушението, уреден в цитираната по – горе наредба, съдържаща правила, гарантиращи законосъобразното протичане на този процес е приет по делото, като писмено доказателство е задължителният в случаите на ползване на мобилна АТСС, Протокол по чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. на МВР с № 254р-12207/19.04.2023 г. Последният е доказателство относно мястото и времето на извършване на нарушението, на това с какво АТСС е заснето, посоката на движение, ограниченията на скоростта, автомобила на който е поставено мобилното АТСС, и др. изисквания по наредбата. Протокол №254р12207/19.04.2023 г. съдържа информация относно номера на конкретното АТС и датата, на която е използвано. Налице е яснота относно способа за въвеждане на ограничението на скоростта от 50 км/ч., визирано в ел. фиш, като е посочено в цитирания протокол общото правило за ограничението при подбора на скоростта при движение в населено място, като мястото на нарушение е ясно дефинирано. Следователно, превишението на скоростта е регистрирано в рамките на населено място при действащото общо ограничение. Контролът е осъществен от 13:00ч. до 14:00ч. на 18.04.2023 г., в стационарен режим на измерване, посока за задействане – приближаващ, като са регистрирани 8 нарушения. Посочени са и номерата на първото и последното заснети изображения-а именно 33396 и 33403, като приложение по настоящото производство снимков материал е от клип № 33401. Този протокол е подписан от съставилите го длъжностни лица, налице е дата и подпис на извършилия проверката. В тази връзка Съдът не намира допуснати нарушения при издаването му, водещи до извода за опорочаване на предвидената процедура.