Решение № 480 от 21.07.2023, Районен съд - Хасково

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 480 гр. гр. Хасково, 21.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, VІІ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА З. ЖИСОВА при участието на секретаря Михаела Кр. Стойчева като разгледа докладваното от ХРИСТИНА З. ЖИСОВА Гражданско дело № 20215640102572 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, вр. §19 ал.1 от ПЗР към ЗИДАПК вр. § 4к, ал. 7 от ПЗР на ЗСПЗЗ вр. чл. 28а, ал. 1 от ППЗСПЗЗ.

Образувано е по повод жалба на А. Р. Р. против Заповед № 1672/20.09.2021 г. на Кмета на Община Хасково. Иска се отмяна на атакуваната заповед като необоснована и незаконосъобразна.

Жалбоподателят твърди в уточняващата си молба с вх. рег. № 10638/19.11.2021 г., че кметът на общината няма правомощия да възстановява собственост по реда на ЗСПЗЗ, тъй като това било правомощие само и изключително на специализираните общински комисии, които възстановявали собствеността, а общинската администрация само конкретизирала местоположението на имота е рамките н одобрения от нея план на земите по § 4. Видно било от текста под „шапката“ на процесната заповед, че планът на новообразуваните имоти за ж.р. „Куба“ бил влезнал в сила и изменението му по този ред било недопустимо, с оглед на това, че на претендиращите собственост лица, собствеността била възстановена преди години и не те били атакували този план в законоустановения срок от обявяването му.

Липсвал какъвто и да е било титул за собственост за земите, а било приложено само удостоверение за наследници на заявителите, което правело заповедта и необоснована.

Правният интерес на жалбоподателя да оспорва заповедта на Кмета на Община Хасково бил обусловен от факта на заличаването му, макар и мълчаливо като собственик на процесния имот, който бил негова собственост, както въз основа на наличието на документ за 1 собственост на мястото от преди повече от 40 години, придобито от предходен собственик, който също го бил притежавал много време преди да го отчужди през 1972 г. и продължилото близо 40 години владение на имота, неоспорено от никого от момента на придобиването му до сега.

Въз основа на изложените съображения, жалбоподателят иска от съда да бъде отменена Заповед № 1672/20.09.2021 г. на Кмета на Община Хасково.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, представлява се от надлежно упълномощен процесуален представител, който моли жалбата да бъде уважена и оспорваната заповед да бъде отменена. Претендират се и направените по делото разноски, а доводите си развива в депозирани писмени бележки.

Ответникът оспорва жалбата като счита, че издаденият административен акт е правилен и законосъобразен.

Заинтересованата страна В. Л. Р. – А. в писмен отговор счита жалбата за неоснователна и моли да бъде оставена без уважение същата.

Заинтересованите страни З. Л. Р. и Д. В. Ч., редовно уведомени, не се явяват в съдебно заседание и не вземат становище по делото.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

Видно от Заповед № 1672/20.09.2021 г. на Кмета на Община Хасково, същата е издадена на основание §4к, ал.7 от ПЗРЗСПЗЗ и чл.28а, ал.1 от ППЗСПЗЗ във връзка с §4б, ал.1, изр. първо от ПЗРЗСПЗЗ въз основа на влязъл в сила план на новообразуваните имоти за ж.р.“Куба“, землище гр.Хасково, одобрен със Заповед № ДС-28-1/11.06.2019 г. на областния управител на Област Хасково, решение по чл.14, ал.1, т.3 ЗСПЗЗ № 3651/08.04.1998г. на ОСЗГ по заявление № 50531 по чл.11 от ЗСПЗЗ и скица № 4358/10.09.2021 г. и със същата се възстановява правото на собственост при условията на §4б, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ на наследниците на В.Д. Ч. върху новообразуван имот в строителни граници, определени с околовръстен полигон, одобрен с решение № 67/29.02.200г. на Общински съвет Хасково с идентификатор ***, ж.р.“Куба“, землище гр.Хасково, с площ 542 кв. м. при граници и съседи: ***, жилищна територия; ***, улица; ***, жилищна територия; ***, жилищна територия. Посочено е в заповедта, че в имота има 1 сграда № 706.138.1 – 1 етаж, вилна сграда - еднофамилна, 31 кв.м.; ограничения с собствеността няма.

В тази връзка като писмено доказателство е прието по делото и Решение № 67 по Протокол № 6 от 29.02.2000г. на Общински съвет Хасково, с което на основание чл.105, ал.3 от ППЗТСУ е одобрен околовръстен полигон на земите по ал.2 §4 от ЗСПЗЗ като селищно образувание „Кекличево стопанство“, както и околовръстния полигон на земите по ал.3, §4 от ЗСПЗЗ като в строителните граници на гр.Хасково, се включат зоните „Кенана“, „Куба“, „Орфей“, „Изгрев“ и „Каменец“.

По делото е представена и цитираната в обжалваната заповед – скица № 4358 от 2

10.09.2021 г. на процесния новообразуван имот с идентификатор *** по план на новообразуваните имоти на ж.р. „Куба“, гр. Хасково, одобрен със Заповед № ДС-281/11.06.2019 г. на Областен управител на област Хасково. Като собственици в скицата са посочени наследниците на В.Д. Ч.. В скицата е отбелязана и съществуващата сграда.

Изпратено е писмо с рег. индекс 94 Г-2746-1 от 08.09.2021 г. на Община Хасково до жалбоподателя А. Р. Р., с което му се съобщава за издаването на заповедта и за възможността за обжалване. Според известие за доставяне, на 11.10.2021 г. упълномощено лице, посочено като син на жалбоподателя е получил съобщението на Община Хасково.

Заповед № ДС-28-1/11.06.2019г. на Областен управител на Област Хасково се сочи за издадена, на основание §4к, ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл.32, ал.1 от Закона за администрацията и въз снова на представената документация, съгласно т.3.8 на Заповед № РД-46-494/22.08.2003г. на МЗГ /Заповед № РД-02-14-454 от 22.08.2003г. на МРРБ/ за определяне на технически изисквания и условия за контрол към плановете по §4к, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ. С нея е одобрен планът на новообразуваните имоти в М 1:1000 на жилищни райони /ж.р./: ж.р. „Орфей“, ж.р. „Изгрев“, ж.р. „Куба-1“ и местност „Халилово – юг“, в землището на гр.Хасково, Община Хасково, приет от Комисията по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ. Тази заповед е обнародвана в Държавен вестник бр. 51/28.06.2019г., като по отношение на процесния ПИ не е била обжалвана и е влязла в сила на 12.07.2019 г., според предоставените за това данни от Областния управител на област Хасково, която е представила и списък на лицата, оспорили посочената заповед, сред които не е жалбоподателят.

Безспорно е също обстоятелството, че заинтересованите страни В. Л. Р. – А., З. Л. Р. и Д. В. Ч. са наследници на В.Д. Ч., ЕГН ********** за което е представено по делото и удостоверение за наследници (удостоверение за наследници с изх. № СЛУЖЕБНО -795 – от 28.09.2021 г., издадено от Община Хасково).

В представеното извлечение от регистър на новообразуваните имоти по §4 ПЗРЗСПЗЗ за ж.р „Куба 1“, гр. Хасково, ЕКАТТЕ 77195; територия с трайно предназначение урбанизирана, НТП на имотите – „За индивидуално застрояване” фигурира и процесният новообразуван имот № *** с площ от 542 кв.м., идентичен по номер и площ с имот, предоставен на ползвател преди 1990 г. или имот в границите на стария имот; със стар № 28 по КП, одобрен със заповед № 969/88г., без отразени данни за закупена площ от ползвателя и за име на ползвателя; с имена на правоимащия стар собственик или на собственика към датата на приемане на помощния план – А. Р. Р. и В.Д. Ч., с акт за собственост към датата на приемане на помощния план – НА № 160 от 1972 г., без данни за удостоверение за ползване, издадено преди 1990 г., и за заповед на кмета по §62 ал.4 от ППЗСПЗЗ и платежен документ; с данни от решението по чл.14, ал.1, т.3 от ЗСПЗЗ за стария имот - № по заявление 50531; име на стария собственик – В.Д. Ч.; Решение на ПК – 3651/01.04.1998 г. Положени са и копие от графика на ПНИ за имоти с идентификатори №№ ***; *** и *** по плана на ж.р.“Куба - I”, гр.Хасково, вкл. и Техническо задание за изработване на плана на новообразуваните имоти /ПНИ/ на ж.р.

3

„Каменец“, ж.р. „Кенана“, ж.р. „Орфей“, ж.р. „Изгрев“, ж.р. „Куба-1“ и местност „Халиловоюг“ в землището на гр. Хасково, община Хасково, ведно с обяснителна записка и Техническо задание за изработване на помощен план на същите местности и СД, съдържащо помощния план и ПНИ на ж.р.Куба – 1 в землището на гр.Хасково.

Относно процесния имот са приети като писмени доказателства и представени по делото от Общинска служба „Земеделие“ - Хасково решение /дубликат/ № 36-51 от 01.04.1998г. за възстановяване правото на собственост на земи в съществуващи или възстановими стари реални граници в землището на град Хасково на наследниците на В.Д.

Ч., на Поземлена комисия – Хасково по Заявление вх.№ 50531 от 17.01.1992 г. от Д. В. Ч., според което е признато право на собственост на посочените лица в съществуващи, възстановими стари реални граници на общо 9 имота: нива от 2.000 дка, находящ се в терен по §4 на гр.Хасково, в местността Ючки лозя; нива от 3.500 дка, находящ се в терен по §4 на гр.Хасково, в местността Ючки лозя; нива от 2.150 дка, находящ се в терен по §4 на гр.Хасково, в местността Ючки лозя; нива от 2.700 дка, находящ се в терен по §4 на гр.Хасково, в местността Ючки лозя; нива от 5.000 дка, находящ се в терен по §4 на гр.Хасково, в местността Ючки лозя; нива от 1.500 дка, находящ се в терен по §4 на гр.Хасково, в местността Ючки лозя; нива от 2.000 дка, находящ се в терен по §4 на гр.Хасково, в местността Ючки лозя; нива от 4.500 дка, находящ се в терен по §4 на гр.Хасково, в местността Ючки лозя; нива от 3.000 дка, находящ се в терен по §4 на гр.Хасково, в местността Ючки лозя. Посочено е, че това възстановяване ще се извърши при условията на чл.28 ППЗСПЗЗ, като имотните граници ще се определят въз основа на влезлия в сила план на новообразуваните имоти по чл.28 ал.9 ППЗСПЗЗ.

От писмо с рег. индекс 11-03-01-918 # 10/08.06.2022 г. ответникът Община Хасково се установява, че в Дирекция „АГСИ“ при Община Хасково няма данни жалбоподателят А.

Р. Р. да е бил ползвател на процесния имот (***) съгласно реда по § 4 от ПРЗ на ЗСПЗЗ, нито на други новообразувани имоти по ПНИ за ж.р.“Куба“ гр.Хасково.

Приобщени към доказателствения материал по делото са и писмо с изх. № РД – 1202-491-1/14.06.2022 г. от Общинска служба „Земеделие“ – Хасково, съгласно което протоколно решение за определяне териториите по § 4 от ПЗРна ЗСПЗЗ, на основание чл.18г от ППЗСПЗЗ по § 4 не е налично в архива на ОС“Земеделие“ Хасково, а според писмо на ОСЗ Хасково с изх. № РД – 12-02-491-3/10.01.2023 г., решенията и протоколите с подписи на членовете на комисията в ОСЗ са издадени в един оригинал и са връчени на лицето като след това се издават дубликати на тези решения и от специализиран програмен продукт „Фарма 3“ може да бъде изготвен единствено дубликат на решение № 36-51 от 01.04.1998г., заместващ оригинала при необходимост. В архива на ОС“Земеделие“ – Хасково не са намерени копия от разписки за връчване на решения по реда на ГПК на заявителите.

За удостоверяване правото си на собственост върху процесния недвижим имот от страна на жалбоподателя е представен Нотариален акт за продажба недвижим имот № 160, том I, дело № 324/1972 г. на Хасковски районен съдия, видно от който К.Т.Т. продава на А.

4

Р. Р. нива от 5 ара в землището на гр.Хасково в местността „Ючките лозя“ при граници: път, И.Т., Б.Б. и К.Т., която е част от нива от 2 дка при граници: Д. А.Д., Б.Б. и И.Т..

По делото се събраха и гласни доказателства посредством разпита на свид. Й.Х.А. – председател на Поземлена комисия - Хасково през 1998 г., който посочва, че са подготвили решенията за възстановяване правото на собственост на земи в съществуващи или възстановими стари реални граници в землището на град Хасково в програмата на ПК Хасково, но допълва, че не си спомня дали същите са били разпечатвани на хартия и подписани, но членовете на комисията не ги били връчили.

Съдът назначи и изслуша заключение на вещо лице, което възприема изцяло като компетентно и обективно изготвено. От същото се установява, че процесният имот с идентификатор *** е разположен в ж.р.“Куба – 1“ и е с площ от 542 кв.м. по КК на гр. Хасково като в него има построена сграда. Същият е част от имот № 12 – нива в масив 502 от помощния комбиниран кадастрален план и е идентичен с имот пл. № 28 от кадастралния план, одобрен със Заповед № 969/1988 г. При извършена справка в Община Хасково бил представен списък на имотите преди образуване на ТКЗС и ДЗС на местност „Куба – 1“, в който фигурирала и нива 12 с площ от 5689,71 кв.м., собственост на В.Д. Ч.. В периода 1945 – 1990 г. тези ниви били отнети от собствениците им. В регистъра към ПНИ за ж.р.“Куба – 1“ имало ползватели. Според вещото лице, процесният ПИ *** не е бил даден за ползване на основание актовете по §4, ал.1 от ЗСПЗЗ, ползватели не са платили суми по §4ж от ПЗР на ЗСПЗЗ и не са придобили собствеността върху ПИ *** по реда на §4а от ЗСПЗЗ. Имотът попадал в земите, посочени в картата по чл.18г от ППЗСПЗЗ в местност Ючките лозя и е бил идентифициран като местоположение в помощния план с пл.