Решение № 84 от 28.11.2024, Районен съд - Червен бряг

РЕШЕНИЕ

№ 84 гр. гр. Червен бряг, 28.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Йохан М. Дженов при участието на секретаря Елеонора П. Йотова като разгледа докладваното от Йохан М. Дженов Административно наказателно дело № 20204440200323 по описа за 2020 година на Червенобрежки районен съд на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното: Производството е по чл.59 от ЗАНН

Съдебното производство е образувано въз основа на постъпила по пощата жалба на С. Й.

М., с ЕГН ********** от с. ........ подадена по реда на чл. 59 ЗАНН, против Наказателно постановление № 20-0374-000830 от 07.10.2020 г. на Началника на РУ – Червен бряг, към ОДМВР – Плевен. Изразява се становище, че жалбоподателката не е извършила вмененото й нарушение. Счита, че при съставянето на АУАН и издаването на атакуваното НП има съществени нарушения на административнопроизводствените правила, противоречие с материалните разпоредби и несъответствие с целите на закона. Моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, в частта с която на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 179, ал.2, предл.1 от ЗДвП й е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 200.00 /двеста/ лв.

Жалбоподателката – редовно призована в съдебно заседание се явява лично. Поддържа жалбата. Навежда подробни доводи за допуснати процесуални нарушения при установяване на нарушението и съставянето на АУАН, а оттам и на издаденото въз основа на него наказателно постановление. Позовава се на събраните по делото писмени и гласни доказателства.

Ответникът по жалбата – редовно призован не изпраща представител и не релевира становище по същата.

Съдът като съобрази събраните по делото доказателства – поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на страните, намира за установено следното:

1

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА: Обжалваното наказателно постановление е получено на 17.10.2020 г. Жалбата е подадена на 23.10.2020 г., т.е. в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от активно легитимирано лице, поради което е допустима и следва да бъде разгледана.

ПО ОСНОВАТЕЛНОСТТА НА ЖАЛБАТА: Разгледана по същество същата е основателна.

Предмет на преценка в настоящето производство е както материалната законосъобразност на наказателното постановление, така и съответствието му с процесуалния закон.

По делото са събрани писмени и гласни доказателства, след чиято преценка в тяхната съвкупност и поотделно, а така също и във връзка с оплакванията в жалбата, съдът приема за установено следното: На 11.09.2020 г. около 07730 ч. жалбоподателката С. М. потеглила от дома си със собствения си л.а. „Пежо“ с рег. № ......... На центъра на с. ........ я чакала кола с кандидат купувач и негов приятел, който го бил докарал. Кандидат купувача седнал да изпробва автомобила, а М. седнала на задната седалка, защото крепяла торта, която следвало да занесе в детската градина за рождения ден на сина си. Към 08:00 часа в РУ Червен бряг, свидетеля Т. Л. – служител в РУ – Червен бряг, застъпвал на дежурство, когато бил изпратен от ОДЧ на РУ по получен сигнал за ПТП на входа на гр. Червен бряг от към с.

......... Посетили с колегата си Й. ........ местопроизшествието, където заварили човека подал сигнал на тел.112 и преобърнат л.а. „Пежо“ с рег. № ........ отдясно на посоката на движение от с. ........ за гр. Червен бряг на път /III-1031 с. ........-с.Бресте/, собственост на жалбоподателката С. М.. Последната отсъствала от местопроизшествието, като по данни на свиделя била откарана в ФСМП Червен бряг. Л. посетил центъра, където заварил жалбоподателката да я товарят по спешност за гр. Плевен, поради наличието на данни за изпадане в безсъзнание и непосредствена опасност за живота й. Взетата й кръвна проба за употреба на алкохол била отрицателна. Л. приел, че същата е самокатастрофирала и на 15.09.2020 г. съставил АУАН серия GA № 279774 за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП, в който отразил посочената фактическа обстановка. М. била приета в УМБАЛ „Георги Странски“ гр. Плевен по спешност с контузии по главата, гърба, гърдите, корема, долните и горни крайници и хоспитализирана за 7 дни, след което била изписана за домашно лечение с 20 дни болнични, който в последствие бил продължен.

Въз основа на така съставения акт за установяване на административно нарушение Началник РУ в ОДМВР – Плевен – РУ Червен бряг е издал Наказателно постановление № 20-0374-000830 от 07.10.2020 г., с което на жалбоподателката на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 179, ал.2, предл.1 от ЗДвП й е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 200.00 /двеста/ лв. за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП – управление на МПС, с несъобразена с пътните и атмосферните условия, релефа и условията на видимост, скорост на движение. ПТП.

По делото по искане на жалбоподателката са разпитани и длъжностните медицински лица посетили ПТП-то преди служителите на РУ – Червен бряг, които дават сведения, че същата е изнесена от задната седалка на преобърнатия л.а. и откарана първоначално в ФСМП Червен бряг и след лекарски преглед от лекар в Хирургичното отделение на МБАЛ Червен бряг, със съответните рентгенографии, веднага била изпратена и приета същия ден в УМБАЛ „Георги 2

Странски“ гр. Плевен по спешност с контузии по главата, гърба, гърдите, корема, долните и горни крайници. По делото са приети като писмени доказателства и следната медицинска документация: писмо с вх. № 4646/09.12.2020 г. от ЦСМП гр. Плевен, а именно: Ксерокопие на Фиш за Спешна Медицинска помощ № 21254/11.09.2020 г.; Справка от Информационна система 150№21254/11.09.2020г.; Фиш за Спешна медицинска помощ № 21254/11.09.2020 г. от ИС 150; Фиш за Спешна медицинска помощ № 21257/11.09.2020 г. от ИС 150; Ксерокопие на Фиш за Спешна Медицинска помощ № 21257/11.09.2020 г.; Ксерокопие на Амбулаторен дневник на ФСМП –Червен бряг от 11.09.2020 г.; Ксерокопие на Книга за повиквания на ФСМП – Червен бряг от 11.09.2020 г.

При така изяснената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи: Производството е от административно - наказателен характер, при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, което представлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, същото извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно - предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно - наказващия орган. Според разпоредбата на чл. 6 от ЗАНН, административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред.

Безспорно се установи от приетите по делото писмени и гласни доказателства, че на процесната дата, около 07:30 часа на входа на гр. Червен бряг от към с. ........ на път /III-1031 с. ........-с.Бресте/, л.а. „Пежо“ с рег. № ........ собственост на жалбоподателката С. М., напуснал пътното платно, отдясно на посоката на движение от с. ........ за гр. Червен бряг.

Бил подаден сигнал на тел.112, дошлия екип на ФСМП Червен бряг изнесъл пострадалата от задната седалка на катастрофиралия автомоби и била откарана. Пристигналия екип на РУ – Червен бряг констатирали ПТП-то и отсъствието от местопроизшествието на пострадалата и св. Л. посетил ФСМП Червен бряг, където заварил жалбоподателката да я товарят по спешност за гр. Плевен, поради наличието на данни за изпадане в безсъзнание и непосредствена опасност за живота й. Взетата й кръвна проба за употреба на алкохол била отрицателна. Л. приел, че същата е самокатастрофирала и на 15.09.2020 г. съставил АУАН серия GA № 279774 за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП, в който отразил посочената фактическа обстановка. М. била приета в УМБАЛ „Георги Странски“ гр. Плевен по спешност с контузии по главата, гърба, гърдите, корема, долните и горни крайници и хоспитализирана за 7 дни, след което била изписана за домашно лечение с 20 дни болнични, който в последствие бил продължен. Актосъставителя Т. Л. приел, че М. е самокатастрофирала и съставил АУАН серия GA № 279774 за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП въз основа на който било издадено и атакуваното Наказателно постановление № 200374-000830 от 07.10.2020 г. на Началника на РУ – Червен бряг, към ОДМВР – Плевен.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното: При извършената проверка относно формалните изисквания на ЗАНН, съдът констатира допуснато съществено процесуално нарушение още при съставяне на АУАН.

В хода на административното производство не са снети допълнително гласни 3 доказателства, чрез разпита на други свидетели, нито такива доказващи следи по асфалта оставени от управлявания от жалбоподателката лек автомобил. Посоченото представлява нарушение на процесуалните правила по констатиране на нарушението и съставянето на АУАН, обосновало издаването на атакуваното наказателно постановление. Съдът счита, че изначално актосъставителят е приел и описал фактическа обстановка в АУАН напълно неподкрепена от обстоятелствата, установени тогава на местопроизшествието, след което същата обстановка е изцяло пресъздадена и в процесното НП.

Видно от показанията на тримата разпитани свидетели – служители на РУ – Червен бряг, на инкриминираната дата нито един от тях не е констатирал жалбоподателката да е управлявала процесното МПС. Нещо повече не са снети показания и на лицето подало сигнал на тел.112. Актосъставителя и св. Д. дошли в последствие и не констатирали нищо по различно от преобърнатия лека автомобил „Пежо“ с рег. № ........ собственост на жалбоподателката С. М. и въпреки наличието, според същия свидетел и на др. лица – служителите на ФСМП Червен бряг и др. не намерили за необходимо да снемат сведения от тях. Това разбиране на обвинителната теза обаче, не съответства на указаното от законодателя. Законосъобразността на съставеното НП е обусловена от спазването на въведените с чл.42 и чл.57 от ЗАНН императивни изисквания към тяхното съдържание.

От друга страна към административната преписка, липсват данни, освен снетите сведения от служителите на РУ – Червен бряг посетили местопроизшествието, когато вече жалбоподателката била откарана във ФСМП – Червен бряг, че М. е извършила вмененото й съставомерно деяние. С други думи, видно от събрания доказателствен материал по делото – свидетелските показания на разпитаните свидетели и писмените доказателства, съдът намира, че в случая, жалбоподателкато не е извършила вмененото и нарушение.

Свидетелите Т. Л. и Й. Д. не са очевидци на процесното деяние, респективно не са свидетели на извършването на нарушението, вменено на жалбподателката, но съдът кредитира техните показания, в частта в която се установяват факти и обстоятелства относими към проведеното административно-наказателно производство, които те са възприели лично. АУАН е съставен при особено съществени нарушения на установените в ЗАНН процесуални правила за съставяне на акт за нарушение и съответно този акт не може да се ползва с установената в чл. 189, ал. 2 ЗДвП доказателствена сила. Фактическата обстановка в акта за установяване на административно нарушение (респективно в наказателното постановление) се основава единствено върху предположенията на полицейския служител Т. Л.. На въпросното произшествие е имало и други свидетели – очевидци. При съставяне на акта не са разпитани свидетели – очевидци според императивните изисквания на чл. 40, ал. 1 от ЗАНН.

Не е изяснена фактическата обстановка на извършеното деяние и не са разпитани свидетели. Актът е съставен от неочевидец и свидетелят по акта също не е очевидец.

При извършената проверка относно формалните изисквания на ЗАНН, съдът констатира допуснато съществено процесуално нарушение още при съставяне на АУАН.

Законодателят е предвидил четири категории свидетели, които е допустимо да присъстват при съставяне на акта и да го подпишат. Първата - свидетели, присъствали при извършване 4 на нарушението, а именно лицата, възприели пряко и непосредствено един или повече елементи от състава на нарушението и/или личността на нарушителя, и които в най-голяма степен биха могли да допринесат за изясняване на обективната фактическа обстановка.