Решение № 161 от 18.03.2024, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 161 гр. Русе, 18.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Велизар Т. Бойчев при участието на секретаря Веселина Л. Георгиева като разгледа докладваното от Велизар Т. Бойчев Административно наказателно дело № 20234520202067 по описа за 2023 година Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

„Пацони маркет”ООД- гр.Русе е подало жалба против наказателно постановление №К- 002418/ 18.09.2023г., издадено от член на Комисия за защита на потребителите, с което на основание чл.210а във вр. чл.68в вр. 68г, ал.4 вр. чл.68ж, т.5 от ЗЗП му е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 12500лв.

Жалбоподателят твърди, че не е извършил нарушението и иска отмяната на наказателното постановление.

Представителят на ответника по жалбата твърди, че жалбата е неоснователна и следва да се остави без уважение.

РРП не взема становище по жалбата.

Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.

Процесното дружество имало дейност търговия с храни и напитки, която осъществявало през множество, стопанисвани от него, магазини на 1 територията на гр.Русе и други населени места.

Търговецът издавал периодично промоционална брошура „Пацони", в която отправял покана към евентуалните си клиенти за покупка на стоки на определена цена. Такава издал и за периода от 13.02.2023 г. до 26.02.2023г. , в която на общо 23 страници обявил множество продукти, които били на пониска цена от обикновено предлаганата в магазините. В брошурата било заявено, че промоцията важи за периода 13.03.-26.03.2023 г. или до изчерпване на количествата, като е възможно някои от стоките да не се предлагат във всичките му магазини.

На 20.02.2023 г. била извършена проверка от органите на КЗП в обект на наказаното лице- супермаркет „Пацони”, намиращ на ул.”Тулча”, №15 в гр.Русе, при която било установено, че не предлагат за продажба множество от продуктите, обявени в промоционалната брошура. Били изискани от въззивника данни от системата на търговския обект, които на 6.03.2023г. били представени на Комисията и от тях се виждало, че няма количества и продажба на следните стоки, обявени в промоционалната брошура в обекта за периода: 1.Артикул 9445 Пил.филе натурално- няма налични количества до 13.02.23 г., няма доставени количества в периода 13.02.-19.02, няма продажби в периода от 13.02.23 г. до 20.02.2023 г .; 2. Артикул 19235 кисело мляко „Северняче 500гр, 2% - няма налични количества от 13.02.23 г, няма доставени количества в периода от 13.02.23 г. до 19.02.2023 г, няма продажби за периода 13.02.- 20.02.2023 г; 3. Артикул 7356 Сметана заквасена "Булгарче 370 гр- няма налични количества до 13.02.2023 г., няма доставени количества от 13.02. до 19.02.23 г. и няма продажби в периода 13.02.-20.02.23 г .; 4.

Артикул 29530 Кисело мляко „Верея" 400 гр- няма налични количества до 13.02.2023 г., няма доставени количества от 13.02. до 19.02.23 г. и няма продажби за периода 13.02.2023 г. до 20.02 .2023г; 5. Артикул 6415 Маргарин „Clasik" 225 гр- налични количества до 13.02. 2 броя, няма доставени количества от 13.02. до 19.02., има продадени на 16.02.2023 г. 1 бр. и на 20.02.2023 г. 1 брой; 6. Артикул 16860 Краве масло „Хранинвест 125 гр- няма налични количества до 13.02.2023 г., няма доставени количества за времето от 13 до 19.02.2023 г, няма продажби в периода 13.02. до 19.02.2023 г; 7.

Артикул 28914 Краве сирене „Саяна" 400 гр вакуум- няма наличности към 13.02.2023 г., няма доставени количества за времото от 13.02. до 19.02.2023 г, 2 няма продажби от 13.02.2023 г. до 20.02.2023г; 8. Артикул 18105 Извара кашкавалена насипна- налично количество до 13.02.2023 г.-1 6.6108 кг, доставка на 13.02.2023 г.- 9.220 кг, продажби на 13.02.-2 .472 кг; на 14.02.1.814 кг; на 15.02.-1 .400 кг; на 16.02.-1 .242 кг, на 17.02.-2 .418 кг; 9. Артикул 21225 Кашкавал „ Ферия тост"- няма налични количества до 13.02.2023 г., няма доставени количества в периода 13.02.-19.02.2023 г., няма продажби в периода 13.02.2023 г. до 20.02.2023 г; 10. Артикул 4593 кашкавал „Хаджийски” 300 гр вакуум, няма налично количество до 13.02.2023 г., няма доставени количества в периода 13.02.- 19.02.23г., няма продажби в периода 13.02.-20.02.2023 г. 11. Артикул Бира „Ариана" с тъкло 500 мл- няма налични количества до 13.02.2023 г., няма доставени количества за времето от 13.02.19.02.2023 г, няма продажби в периода 13.02.-20.02.2023г.; 12. Артикул Бира Балканско кен 500 мл -няма налично количество до 13.02.2023 г, няма доставени количества в периода 13.02.-19.02.2023 г., няма продажби в периода 13.02.-20.02.2023 г. Наказаното лице представило и информация, че дадените 12 артикули са налични, доставени и реализирани за периода 13.02.2023- 19.02.2023 г. и към 20.02. /деня на проверката/ в негови магазини на бул. "Липник", №106, в кв. "Дружба" № 3 , на ул. "Даме Груев" , №2 , на „Г.Карамаждраков", №4 и на ул. "Янтра" , № 2. Представен бил и търговски документ за прехвърляне на стоки в друг обект от 21.02.2023 г., според който описаните по- горе 12 артикули са доставени в проверения обект в количество, което да осигури свободния им достъп до края на промоционалния период- 26.02.2023г. , както и че са извършени продажби на промоционалните стоки там.

На 22.03.2023г. Председателят на КЗП издал заповед №312, на основание решение от 16.03.2023 г. на КЗП, обективирано в протокол № 11 от същата дата, че жалбоподателя, при упражняване на своята дейност, използва заблуждаваща нелоялна търговска практика по смисъла на цитираните в е ч е разпоредби, с която забранил на „Пацони маркет”ООДгр.Русе да използва заблуждаваща нелоялна търговска практика. Заповедта била обжалвана от наказаното лице пред АС- гр.Русе, който с решение №316/4.12.2023г., постановено по адм.д.№382 по описа за 2023г. на съда, отменил заповедта с мотиви, че не са налице в дадените действия на търговеца елементите от нелоялната търговска практика по смисъла на чл.

68ж, т. 5 от ЗЗП.

3

На 23.03.2023г. бил съставен ауан, с който започнало настоящото производство и с който въззивникът бил обвинен, че при упражняване на своята дейност използва нелоялна търговска практика чрез отправяне на покана за покупка на стоки на определена цена в промоционална брошура, като не посочва разумни основания, поради които няма да може да достави или да осигури доставянето на стоките на обявената цена и в разумно количество. В акта и в атакуваното наказателно постановление липсват мотиви защо органите на КЗП приемат дадените действия на въззивника за нелоялна търговска практика, като единствено препращат към заповедта на Председателя на КЗП, с която се приема това за установено.

Изложената фактическа обстановка се доказва по категоричен и непротиворечив начин от всички събрани в хода на съдебното и досъдебно производство доказателства и води до следните правни изводи:

Съгласно разпоредбата на чл.68ж, т.5 от ЗЗП, нелоялната практика включва следните елементи във фактическия й състав: 1. покана за покупка на стока на определена цена и 2. липса на посочени разумни основания, поради които търговецът няма да може да достави или да осигури доставянето от друг търговец на стоката или на равностойна стока на обявената цена за определен период от време и в разумно количество съобразно стоката, обема на направената реклама за стоката и предложената цена. Цитираната разпоредба представлява специфичен фактически състав на заблуждаваща търговска практика, а именно нелоялна такава, и транспонира т.5 от Приложение „Търговски практики, които се считат за нелоялни при всички обстоятелства“ към чл. 5, § 5 от Директива 2005/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11.05.2005 г., относно нелоялни търговски практики от страна на търговци към потребители на вътрешния пазар и изменение на Директива 84/450/ЕИО на Съвета, Директиви 97/7/ЕО, 98/27/ЕО и 2002/65/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, и Регламент (ЕО) № 2006/2004 на Европейския парламент и на Съвета (Директива за нелоялни търговски практики). Разпоредбата на т.5 от Приложение І от Директива 2005/29/ЕО включва във фактическия си състав следните елементи: 1. отправяне на оферта за продажба на продукти на дадена цена и 2. без наличие на никакво разумно основание, от страна на търговеца да вярва, че няма да е способен да предложи и достави или да осигури друг търговец да достави въпросните или равностойни продукти на същата цена, 4 за период и в количества, които са разумни с оглед естеството на продукта, мащаба на рекламата и предложената цена. Безспорно по делото е установено, че дружеството е отправило покана към потребителите за покупката на конкретни стоки на цената, посочена в промоционалната брошура. Втората предпоставка на коментираната нелоялна практика е свързана със субективната увереност на търговеца, че не е в състояние да достави стоката, без при това да разкрива този факт на потребителите, към които е отправил поканата за продажба. Т.е., разглежданата нелоялна практика ще бъде налице тогава, когато бъде установена целта на търговеца да покани потребителя в търговския обект с предложение за покупката на продукт, който представлява интерес за него, поради намалената му цена, но в крайна сметка, поради липсата на наличност, потребителят да бъде насочен към покупка на друг, различен по вид или по-скъп продукт. Решаващо при това е наличието на знание у търговеца, че той може и да не е в състояние да достави стоката, която е предмет на поканата за покупка и която е привлякла потребителя в търговския му обект и въпреки това да отправя такава покана.

В настоящия случай, от доказателствата по делото се установява, че описаните от административния орган 12 продукти са налични в останалите обекти на търговеца през процесния период. Установи се също, че веднага след проверката дружеството е осигурило наличност от тях и в проверения магазин чрез прехвърляне на стока от други търговски обекти. Следователно не може да се приеме, че промоционалните стоки са били изчерпани щом те са били налични в другите обекти на същия търговец. Изчерпването на количествата от рекламираните артикули следва да се преценява по отношение на всички обекти на търговеца, до които се отнася поканата за покупката на стоки, а не само до конкретния магазин. Поради това не са налице разумни основания, поради които търговецът да не може да достави стоката в конкретния магазин през промоционалния период. В случая не се разкрива субективната увереност на търговеца, че няма да е способен да достави стоката, до която се отнася поканата, както и да е знаел, че може да не е способен да достави стоката, но въпреки това отправя покана за нейната продажба на посочената цена. Поради всичко изложено съдът намира, търговецът не е приложил дейността се нелоялна търговска практика по смисъла на чл. 68ж, т. 5 от ЗЗП, съответно не е извършил нарушението по чл.210а от ЗЗП, поради което наказателното постановление се явява 5 неправилно и следва да се отмени.

Предвид изхода на делото с отмяна на обжалваното наказателно постановление, в полза на жалбоподателя следва да бъдат присъдени направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА наказателно постановление №К- 002418/ 18.09.2023г., издадено от член на Комисия за защита на потребителите, с което на „Пацони маркет”ООД- гр.Русе н а основание чл.210а във вр. чл.68в вр. 68г, ал.4 вр. чл.68ж, т.5 от ЗЗП е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 12500лв.

ОСЪЖДА Комисия за защита на потребителите да заплати на „Пацони маркет”ООД- гр.Русе сумата 1000лв., представляваща разноски за адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 6