Решение № 92 от 24.03.2026, Районен съд - Казанлък

РЕШЕНИЕ

№ 92 гр. К., 24.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – К., ПЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ДЕЯН Г. ИЛИЕВ при участието на секретаря ВЕЛИСЛАВА ИВ. ГРОЗЕВА като разгледа докладваното от ДЕЯН Г. ИЛИЕВ Административно наказателно дело № 20265510200224 по описа за 2026 година Обжалван е Електронен фиш № 8506778052 на Агенция „Пътна инфраструктура“. Жалбоподателят „Т. В. В.“ ЕООД, гр. С.З., недоволен от наложеното му наказание, моли съда да го отмени. Оспорва извършеното нарушение и излага оплаквания за нарушения на материалния закон.

В с.з. редовно призован, не изпраща представител. В писмена молба на адв. М.

З. се иска отмяната на ЕФ и се претендират разноските по делото.

Въззиваемата страна редовно призована, не изпраща представител. В съпроводителното писмо на преписката и в писмена молба юрисконсулт С. С. оспорва жалбата и моли съда да потвърди ЕФ. Претендира за юрисконсултско възнаграждение в максимален размер и оспорва размера на адвокатския хонорар.

Съдът, като извърши цялостна проверка на Електронния фиш (ЕФ), взе предвид становищата на страните, и прецени заедно и поотделно събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е основателна.

В ЕФ като електронно волеизявление на административно-информационна система по см. на § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП е било прието, че на 25.10.2023 г. в 16.51 часа било установено нарушение (посочен номер) с ППС т.а. „М. **“ с рег. № ****** с технически максимална маса 18300 кг, брой оси 2, екологична категория Евро 0 без ремарке в община К. за движение по ПП I-5, км. 199+527 с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е 1 била заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС-во нямало тол декларация или валидна маршрутна карта.

Нарушението е било установено с устройство № 20581, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси, с което е било извършено нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата.

Описаната фактическа обстановка се установява от 3 бр. фотоснимки, справка нарушения, справка нарушение № 8506778052, издадена от KAPSCH, справка информация за МПС, протокол № 28765/21, заповед № РД-1-983/13.09.2021г., разрешение за строеж № РС 57/14.06.2019г., становище от отдел „Управление на информационна система и инфраструктура“, Национално тол управление (НТУ) с приложение Таблица с маршрутните карти на ППС за датата на нарушението, които кореспондират помежду си.

Съдът споделя възражението на жалбоподателя, че преди започване на административнонаказателното производство е следвало да бъде приложена разпоредбата чл. 9а от Директива 1999/62/ЕО, която указва на наказващия орган преди да предприеме принудителни мерки да даде възможност на нарушителя да отстрани нарушението, което след извършване на нарушението директивата е била транспонирана в чл. 10б, ал. 7 от ЗП. Според тази разпоредба в случай, че е налице частично или пълно недеклариране на тол данни в рамките на един календарен ден за пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от ЗП, за което има действащ договор с доставчик на услуга за пътно таксуване, на собственика или ползвателя се предоставя възможност да заплати таксата за преминаване през съответните участъци в срок до 14 дни, считано от получаването на уведомление по чл. 10б, ал. 8 от ЗП. При заплащане на таксата в срока по изречение първо не се образува административнонаказателно производство

Еф следва да се отмени и на др. основание.

От становището на „УИСИ“ на НТУ е видно, че дължимата сума за сегмента е била 0,64 лв., а наложеното наказание е било в размер на 2500 лв.

Според Решение от 21.11.2024 г. по дело С-61/23 г. на СЕС чл. 9а от Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 година относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, изменена с Директива 2011/76/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 27 септември 2011 г., трябва да се тълкува в смисъл, че посоченото в него изискване за съразмерност не допуска система от наказания, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер за всички нарушения на правилата относно задължението за предварително заплащане на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им, включително когато тази система предвижда възможността за освобождаване от административно2 наказателна отговорност чрез заплащане на „компенсаторна такса " с фиксиран размер.

В случая нормите на чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, която предвижда имуществена санкция във фиксиран размер противоречи на цитираната Директива.

Принципът на законоустановеност на наказанията и липсата на съответна правна норма подобна на тази на чл. 55 от НК не дава възможност на съда да определи санкция в по-нисък размер от посочения, която да бъде пропорционална на извършеното нарушение, предвид искането на въззиваемата страна.

Следователно ЕФ следва да се отмени като незаконосъобразен.

Жалбоподателят е направил претенции за разноски, които следва да бъдат уважени в посочения размер от 280 €). В този размер определеното възнаграждение не е прекомерно.

Водим от горните мотиви съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш № 8506778052 на Агенция „Пътна инфраструктура“, с което на жалбоподателя „Т. В. В.“ ЕООД, гр. С.З., ЕИК 203860740 е било наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2500 лв.

(1278,23 €).

ОСЪЖДА Агенция „Пътна инфраструктура“ да заплати на жалбоподателя разноски за адвокат в размер на 280 €.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред Административен съд - С.З..

Съдия при Районен съд – К.: _______________________

3