Решение № 20 от 26.06.2024, Районен съд - Омуртаг

РЕШЕНИЕ

№ 20 гр. Омуртаг, 26.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ОМУРТАГ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети юни през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Невяна П. Захариева при участието на секретаря Стела Викторова като разгледа докладваното от Невяна П. Захариева Административно наказателно дело № 20213510200036 по описа за 2021 година за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл.от ЗАНН.

Постъпила е жалба от М. И. М., с адрес: ***, против Наказателно постановление № 21-0308-000036 от 25.01.2021 г. издадено от началника на РУ – Омуртаг. В жалбата си М. посочва, че обжалваното НП е необосновано и незаконосъобразно, тъй като е изпълнил заповед да закара трактор до платформа с оглед сложните метереологични условия и че административнонаказателния орган /АНО/ не е посочил мотивите, поради които е приел, че случаят не е маловажен.

Поради изложеното в жалбата жалбоподателят моли съда да отмени изцяло процесното НП. В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, представлява се от адв. М. Б. от АК-Търговище, който поддържа жалбата.

Ответникът – РУ - Омуртаг, редовно призован, не изпраща представител по делото. В придружителното писмо, с което е изпратена жалбата е направено искане обжалваното НП да бъде потвърдено.

Районна прокуратура – Търговище, Териториално отделение - Омуртаг, редовно призована не изпраща представител и не изразява становище по делото.

Съдът като прецени, че жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима, и след като се съобрази с представените по делото доказателства, приема за установено следното:

С приложения към административно - наказателната преписка АУАН рег. № 29/12.01.2021 г., бл. № 255981, е констатирано, че на 12.01.2021 г., около 9.20 часа, в с.

Камбурово, общ. Омуртаг, по ул. “Палатица“, до № 7, М. управлявал колесен трактор марка „Джон Диър“, модел „4300“, собственост на „Изворово Агро“ ЕООД – с.

Изворово, общ. Антоново, което не е регистрирано по надлежния ред в Република 1

България. Като нарушена законова разпоредба е посочен чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Актът е подписан от актосъставителя, един свидетел и от визирания нарушител, който е посочил, че има възражения, но не е изложил конкретни такива. Видно е от приложените към материалите на административнонаказателната преписка /АНП/ писмо вх.№ 139/2021 от 20.01.2021 г. и Постановление за прекратяване на наказателно производство от 20.01.2021 г. на РП – Търговище, ТО – Омуртаг, се установява, че по случая е било образувано БП № 11/2021 г. по описа на РУ – Омуртаг, което е било прекратено с цитираното постановление на РП – Търговище, ТО – Омуртаг, като прокурорът е приел, че случаят се явява малозначителен по смисъла на чл. 9, ал. 2 от НК и е постановил препис от постановлението да се изпрати на началника на РУ – Омуртаг за извършване на преценка относно наличие на основанията за налагане на административно наказание на М.. С обжалваното Наказателно постановление № 210308-000036 от 25.01.2021 г. на началника на РУ - Омуртаг, за административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП, на жалбоподателя са наложени административни наказания глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца. От описанието на нарушението в НП се установява, че същото е издадено против М. за това, че на 12.01.2021 г., около 9.20 часа, в с. Камбурово, общ. Омуртаг, по ул. “Палатица“, до № 7, управлявал колесен трактор марка „Джон Диър“, модел „4300“, рама № 66784, собственост на „Изворово Агро“ ЕООД – с. Изворово, общ. Антоново, който не е регистрирано по надлежния ред в Република България. В обстоятелствената част на процесното НП е посочено, че нарушението е констатирано с АУАН № 235981 от 12.01.2021 г., като е описано и че по случая било образувано БП № 11/2021 г. по описа на РУ – Омуртаг, за престъпление по чл. 345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК и че същото било прекратено с Постановление за прекратяване на наказателно производство от 20.01.2021 г. на РП – Търговище, ТО – Омуртаг, „с решение за налагане на административно наказание на М. И. М.“. За изясняване на констатациите по акта в съдебно заседание са допуснати и разпитани в качеството на свидетели М. Е. – актосъставител и О. Ю. – свидетел по акта, както и водения от страна на жалбоподателя свидетел Б. С. Свидетелите Е. и Ю. потвърждават констатациите по АУАН, като посочват, че на визираната в него дата правили обход на пътищата в района във връзка с усложнената зимна обстановка, при което влезли в с. Камбурово и забелязали по главната улица на селото да се движи трактор марка „Джон Диър“, който бил без поставени регистрационни табели, поради което го спрели за проверка и установили, че тракторът не е регистриран по надлежния ред. Уточняват, че водачът на трактора обяснил, че трактора трябвало да бъде натоварен на камион и закаран на ремонт, но предвид зимната обстановка камионът не можал, да стигне до базата в края на селото, където бил трактора и това наложило да бъде докаран до центъра на селото.

В показанията си св. С. посочва, че работи като експерт „Стопанска дейност“ в „Изворово Агро“ ЕООД – Варна и че на датата на нарушението сервизният началник от „Агротрон-М“ – Търговище се обадил и казал, че изпраща камион, за да вземе трактора и да го закара от базата на в „Изворово Агро“ ЕООД – Варна, намираща се на границата между селата Камбурово и Изворово, в гр. Търговище за ремонт. Св. С. посочва, че след този разговор се обадил на М. да подготви трактора за транспортиране, но малко по – късно му се обадил шофьора на камиона и заявил, че поради голямата снежна покривка не може да стигне с камиона до базата и се разбрали да изчака на центъра на с. Камбурово, където имало уширение и било възможно да бъде натоварен трактора. Св. С. заявява, че тогава отново се обадил на жалбоподателя и му казал да закара трактора до центъра на с. Камбурово, където го чакал камиона, 2 което М. и направил, но на около 50 метра от камиона бил спрян за проверка от посочените по – горе двама свидетели. Като писмени доказателства по делото са приложени и справка за нарушител/водач, заверено препис от Заповед № 8121з515/14.05.2018г. на министъра на вътрешните работи, заверен препис от Заповед рег.№ 363з-1722/29.11.2019г. на ОДМВР – Търговище и призовка до М. И. М..

Обсъждайки събраните по делото доказателства съдът намира жалбата за основателна. При разглеждане на процесното НП, издадено по повод описаното нарушение, съдът констатира, че в същото не са налице всички задължителни реквизити съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН. В наказателното постановление на практика не са посочени датата и номера на акта въз основа на който се издава, както и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя – чл.57, ал.1, т.3 от ЗАНН, които следва да бъдат посочени в случай, че същото е издадено въз основа на визирания в него АУАН. Въпреки, че в цитираната разпоредба от ЗАНН не е изрично посочено постановление на прокурора, то под използвания термин „…акта, въз основа на който се издава…” следва да са разбира, както съставен АУАН, така и акта на прокурора или съда, с който е прекратено наказателно производство и същото е изпратено на АНО, по реда на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН. Съгласно разпоредбата на чл. 36, ал. 1 от ЗАНН, административнонаказателното производство се образува със съставяне на АУАН, като единственото изключение от това правило е предвидено в чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, съгласно която административнонаказателното производство може да се образува без АУАН само в случаите, в които наказателно производство е прекратено от съда или от прокурора или прокурора е отказал да образува такова и е препратил материалите към АНО. В конкретния случай в обстоятелствената част на НП е посочено, че нарушението е констатирано с АУАН № 235981 от 12.01.2021 г., като е описано и че по случая било образувано БП № 11/2021 г. по описа на РУ – Омуртаг, за престъпление по чл. 345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК, както и че същото било прекратено с Постановление за прекратяване на наказателно производство от 20.01.2021 г. на РП – Търговище, ТО – Омуртаг, „с решение за налагане на административно наказание на М. И. М.“. От изложеното следва, че в случая липсва яснота кое е основанието за издаване на НП. Съответно не е ясно дали процесното НП е издадено при условията на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН или въз основа на АУАН № 235981 от 12.01.2021 г., който е приложен като доказателство към материалите на АНП. Във всички случаи жалбоподателят е следвало да бъде уведомен, че срещу него е образувано административнонаказателно производство след прекратяването на наказателното производство от прокурора и е недопустимо той да научи за това едва с получаването на наказателното постановление. Съответно жалбоподателят е следвало да бъде уведомен и за постановлението на прокурора и за факта, че наказателното производство спрямо него е прекратено, а по делото липсват доказателства, че Постановление за прекратяване на наказателно производство от 20.01.2021 г. на РП – Търговище, ТО – Омуртаг, е било връчено на М.. Наред с това в цитираното постановление на прокурора не е налице каквото и да е „решение за налагане на административно наказание на М. И. М.“. Постановено е единствено препис от постановлението да се изпрати на началника на РУ – Омуртаг „за преценка основанията за налагане на административно наказание спрямо М. И. М.…“ Неяснотата кой е актът, въз основа на който е издадено процесното наказателно постановление води до нарушаване на правото на защита на жалбоподателя и го препятства да организира и упражни същото в пълен обем. Това процесуално нарушение допуснато при издаване на обжалваното НП води и до обективна невъзможност съдът да извърши цялостна преценка за законосъобразността на същото.

3

Предвид изложеното процесното НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно, на формално основание, без да се обсъжда спора по същество. Страните не са направили искания за присъждане на съдебни разноски.

Водим от горното съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0308-000036 от 25.01.2021 г. издадено от началника на РУ – Омуртаг, с което на М. И. М., с адрес: ***, за административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 1, пр.

1-во от ЗДвП, са наложени административни наказания глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Търговище в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ от АПК.

Съдия при Районен съд – Омуртаг: НЕВЯНА ЗАХАРИЕВА

4