Решение № 148 от 10.01.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 148 гр. София, 10.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 99 СЪСТАВ, в публично заседание на първи ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ПЕТРОСЛАВ В. КЪНЕВ при участието на секретаря СИЛВИЯ М. МИЛАНОВА като разгледа докладваното от ПЕТРОСЛАВ В. КЪНЕВ Административно наказателно дело ****231110211334 по описа за 2023 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „********“ ООД, ЕИК ******, против наказателно постановление № BG2023/5800-48/НП от 07.07.2023 г., издадено от директор на Териториална дирекция (ТД) Митница София, с което за нарушение на чл.126, ал.1, пред.1 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС), на дружествотожалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева на основание чл.126, ал.1, т.2 от ЗАДС и на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС в полза на държавата са отнети акцизни стоки (енергийни продукти по смисъла на чл.13, ал.1, т.6 от ЗАДС) 574 килограма или 626,638 литра, с код по КН: 3811 90 00, като предмет на нарушение по чл.126, ал.1, пред.1 от ЗАДС.

С жалбата се иска отмяна на атакуваното наказателно постановление, тъй като нарушението не било извършено виновно. Твърдят се допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на материалния закон при издаване на наказателното постановление.

В откритото съдебно заседание, за дружество-жалбоподател, редовно уведомено, не се явява представител. Постъпила е молба от процесуалния представител на дружеството, в която посочва, че не възразява делото да се гледа в тяхно отсъствие.

Поддържа жалбата, като заявява, че нарушението не било извършено виновно, тъй като поради технически проблем на термометъра в цистерната се е стигнало до спадане на температурата под 60 градуса и това довело до промяна в агрегатното състояние на 1 акцизния продукт, като същият започнал да се втвърдява и това довело до невъзможност да се разтовари в пълния си обем. Иска се отмяна на издаденото НП, като се претендират и съдебно-деловодни разноски.

Процесуалният представител на наказващия орган счита жалбата за неоснователна и моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление като законосъобразно. Заявява, че нарушението било доказано по категоричен начин, а отговорността на юридическите лица била обективна и безвиновна, поради което достатъчно било нарушението да е извършено от обективна страна. Представя писмени бележки и претендира юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение, поискано от другата страна.

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване акт, от легитимирано лице, съдържа необходимите реквизити и производството е редовно образувано пред РС-София.

След самостоятелна и съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

На 23.11.2022 г. в деловодната система на ТД Митница София, Агенция „Митници“, „*******“ ЕООД предоставило информация относно приключването па движение на акцизни стоки под Режим отложено плащане на акциз (РОПА), относно стока: депресатор „*******“, с код по КМ 3811 90 00, в количество от 23 840 килограма, с Електронен административен документ (с-АД) с Административен референтен код (АРК): 22DE71500000007736053 от 11.11.2022 г., като на 17.11.2022 г., транспортното средство (*****), с peг. № ********, превозващо акцизната стока, било прието за разтоварване в данъчен склад на „*******“ АД, но поради повреда на термометъра на цистерната, акцизният продукт не е могло да бъде разтоварен изцяло.

Дружеството информирало митническите органи, че транспортното средство с рег. № ******** се намирало в „непосредствена близост“ до базата на „*******“ ЕООД в село К., община Столична, ул. „******“ ****. Към уведомлението били приложени копие на е-АД с АРК: 22DE71500000007736053 от 11.11.2022 г.; копие на международна товарителница (CMR) от 11.11.2022 г. - относима към съответната транспортна операция; копие от Кантарна бележка към номер на поръчка: 82163917/0010, издадена от ****** – Германия; копие от Анализен сертификат от 11.11.2022 г., издаден от ****** – Германия; копие от ****** от 11.11.2022 г., издаден от ****** – Германия; разпечатка от транзакция № 88 от 17.11.2022 г., на Контролна точка № 0204 „*******“ АД, от която било видно разтовареното количество - 24 570 литра при 15°С (22 631 кг.) в периода между 9:51 часа и 14:13 часа на дата 17.11.2022 г.

Във връзка с предоставените документи била извършена служебна проверка на движението на стоките с е-АД с АРК 22DE71500000007736053 от 11.11.2022 г., при която било установено, че акцизната стока - 26 026 литра (23 840 кг.) „******* 2 ******* (Additive)“, c код по KН 3811 90 00, била изпратена от ******, c идентификационен номер на данъчен склад (ИНДС): ******, гр. **** - Германия до „*******“ АД (*******), ИНДС: *****, гр. Б., България. Движението било приключено на дата 17.11.2022 г.

На 21.11.2022 г. „*******“ АД потвърдил получаването на акцизната стока по еАД с АРК: 22DE71500000007736053 от 11.11.2022 г. в данъчния склад, с подаване на съобщение за получаване чрез компютърната система. Съобщението за получаване било изготвено съобразно изискванията на чл.7 на Регламент (ЕО) № 684/2009 Формалности при приключване движението на акцизните стоки, с общо заключение (кл. 6b) „Получаването прието, въпреки че е незадоволително“, в поле „индикатор за липси или излишък“, а в клетка 7b на стокова част 1 от е-АД с АРК:

22DE71500000007736053 от 11.11.2022 г. било посочено „липси“, като в клетка 7с „установени липси или излишък“ била посочена липса от 1456.000 литра.

Направена била справка в модул „Регистрация на система за видеонаблюдение и контрол“ на Централизираната система за видеонаблюдение и контрол на Агенция „Митници“, при която било установено, че транспортно средство - влекач с peг. № ****** и ремарке с peг. № ***, е пристигнало в данъчния склад на „*******“, в гр. Б., ул. ******** на 17.11.2022 г. в 09:14 часа и го е напуснало на същата дата в 14:51 часа.

На 24.11.2022 г. митнически служители на ТД Митница София, сред които и свидетелят Т. Л., извършили проверка на транспортно средство с влекач peг. № ****** и ремарке с peг. № *** (погрешно записано в ПИП като *****), и цистерна с номер на митническо одобрение (изписан на рамата): *******. Транспортното средство било установено спряло на паркинг пред склад на „*******“ ЕООД, намиращ се в село К., ул. „******“ ****. Проверката била извършена в присъствието на Н. К. - шофьор на транспортното средство и А. К. - технически сътрудник в „*******“ ЕООД. От шофьора на транспортното средство били представени талони на влекача и ремаркето, от които било видно, че същите са собственост на ***** – Италия; договор за наем от дата 03.01.2022 г. за влекач с peг. № *******, сключен между ***** - наемодател и „********“ ООД, ЕИК ****** – наемател; договор за наем от дата 01.07.2022 г. за ремарке peг. № ***, сключен между ***** - наемодател и „********“ ООД, ЕИК ****** – наемател; сертификат за инспекция на цистерна № ********, според който същата е с номер на митническо одобрение: ******* и с него оперира *****, с регистрационен номер: ********* (вписан в е-АД). От служителя на „*******“ ЕООД били представени фактура № ****** от 14.11.2022 г., издадена за сключена сделка между ********* - продавач и „*******“ ЕООД - купувач, с предмет стока „Inf ineum R700“, с код по КП 38119000, в количество - 23840 килограма, заявеното място за получаване на акцизната стока било „*******“; фактура № **** от 17.11.2022 г., издадена за сключена сделка между „*******“ ЕООД - продавач и „*******“ АД купувач, с предмет стока „Infineum R700“, с код по КН 38119000, количество - 22631 3 килограма. Други документи, включително такива, доказващи плащането или обезпечаването на акциза, не били предоставени в хода на проверката.

За установяване на наличното количество па въпросната стока и с цел разтоварването, както и вземане на проби за извършване на лабораторен анализ, транспортното средство (peг. № ********) било конвоирано до съоръжение за загряване на товара, намиращо се в гр. ******, тъй като продуктът бил в твърдо агрегатно състояние. След загряване на товара до 60 градуса по Целзий и неговото втечняване, транспортното средство било конвоирано обратно до склада на „*******“ ЕООД в село К., ул. „******“ ****. Стоката, намираща се в цистерната, била разтоварена в един брой IBC контейнер с вместимост от 1000 литра. Общото количество на разтоварената стока било 574 килограма, което било установено посредством претегляне на електронна везна в склада. От разтоварената стока била взета проба за анализ с Протокол за вземане на проба № 632 от 24.11.2022 г., разпределена в 4 броя метални съда, всеки с вместимост от 1 литър (2 бр. за ЦМЛ за анализ, 1 бр. за проверявано лице и 1 бр. контролна за съхранение в ТД Митница София) и със Заявка за анализ - акцизен контрол peг. № *******, същата била изпратена в Централна митническа лаборатория (ЦМЛ) за извършване на лабораторен анализ. След взимането на пробите, контейнерът бил обезпечен с два броя митнически пломби № 0123692 и № 0123675, а въпросната стока била иззета с Опис на иззетите стоки към Протокол за извършена проверка № 22BG005800A007229 от 24.11.2022 г. по описа па ТД Митница София. С Протокол за оставени на съхранение веществени доказателства № 22BG005800A007229 от 24.11.2022 г. по описа на ТД Митница София, стоката била оставена на съхранение в свободен склад на „*******“ ЕООД, намиращ се в село К., ул. „******“ ****. Резултатите от проверката били обективирани в Протокол за извършена проверка № 22BG005800A007229 от 24.11.2022 г. по описа на ТД Митница София, Агенция „Митници“.

На 19.12.2022 г. в ТД Митница София била получена митническа лабораторна експертиза (МЛЕ) № 03_01.12.2022/16.12.2022 г. на Централна митническа лаборатория, отнасяща се за пробата, взета с протокол за взимане на проба № 632 от 24.11.2022 г. Съгласно МЛЕ № 03_01.12.2022/16.12.2022 г., изпитаната проба на химическата промишленост на основата на етилен-винилацетат съполимер, разтворен в 29% летливи органични вещества - ароматна въглеводородна фракция, включваща и неароматни въглеводороди. Въз основа на получените резултати и качествената химическа идентификация, данните съгласно приложените документи и експертната оценка, в съответствие с термините и разпоредбите на глава 38 на Комбинираната номенклатура, изпитаната проба се охарактеризирала като препарат със свойства на депресаторна добавка за средни дестилантни горива. Съгласно Становище за тарифно класиране № 32-443983/19.12.2022 г. на директора на дирекция „Митническа дейност и методология“ при ЦМУ, Агенция „Митници“, въз основа на МЛЕ стоката, 4 съответстваща на анализираната проба, представлявала препарат със свойства на депресаторна добавка за средни дестилантни горива, на основата на етиленвинилацетат съполимер, органични разтворители (29%) и др. ИЧ спектърът на анализираната проба показвал съответствие със спектри на добавки, подобряващи течливостта при ниски температури на основата на етилен-виниалцетат. Наблюдавала се пълна разтворимост в дизелово гориво. На основание Правила 1 и 6 от Общите правила за тълкуване на КН и текста на позиция 3811 на КН „Антидетонаторни препарати, забавители на окисляването, добавки, предотвратяващи образуването на смоли, средства за подобряване на вискозитета, антикорозионни добавки и други приготвени добавки за минерални масла (включително за бензин) или за други течности, използвани за същите цели както минералните масла“ и предвид посочените характеристики като състав, свойства, предназначение и употреба, класирането на стоката по цитираната МЛЕ, се извършва в код 3811 90 00 на КН. По смисъла на чл.13, ал.1, т.6 от ЗАДС, продуктите с кодове по КН 3811 са енергийни продукти, като съгласно чл.2, т.3 от ЗАДС подлежат на облагане с акциз и са акцизни по смисъла на чл.4, т.1 от ЗАДС.

Предвид на това проверяващите приели, че на 24.11.2022 г. пред склад на „*******“ ЕООД, намиращ се в село К., област София-град, ул. „******“ ****, „********“ ООД, ЕИК ******, е държало в транспортно средство, състоящо се от влекач peг. № ******* и ремарке с peг. № *** (цистерна с номер на митническо одобрение *******), акцизни стоки - енергийни продукти по смисъла на чл.13, ал.1, т.6 от ЗАДС, в количество: 574 килограма или 626,638 литра, съгласно данните от анализния сертификат, с код по КН: 3811 90 00, без документи удостоверяващи плащането, начисляването или обезпечаването на акциза за констатираната стока.