Решение № 72 от 06.12.2021, Районен съд - Велинград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 72 гр. гр.В., 06.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – В., V - НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: НАТАША ИВ. ДАСКАЛОВА при участието на секретаря ВИОЛЕТА Д. ШАРКОВА като разгледа докладваното от НАТАША ИВ. ДАСКАЛОВА

Административно наказателно дело № 20215210200316 по описа за 2021 година

Д. В. Ш. от гр.В. е обжалвала наказателно постановление № НП-ПБЗН –П32-3 от 14.07.2021 година на Н. Р. В.,с молба да бъде отменено,като незаконосъобразно и неправилно –посочените в него нарушения не са доказани и тя като физическо лице няма отношение към извършеното преустройство на мансарден етаж на хотел „Аура“; освен това дори и като управител тя няма отношение към одобрената строителна и проектна документация,в това число и в частта противопожарна безопасност,като същите са одобрени от компетентни дсл. лица към Община В.,като дружеството е получило удостоверение за експлоатация на обекта; в пода на производството са допуснати съществени процесуални нарушения – липсва посочване и в АУАН и в наказателното постановление точно кога е извършено нарушението. В ОСЗ пълномощника на жалбоподателката сочи доводи,че не е налице нарушение на посочените в акта и в наказателното постановление разпоредби; направено е искане за присъждане на разноски.

Представителят на ответника Р. В. моли да бъде постановено решение,с което да бъде потвърдено наказателното постановление,като казаното от пълномощника на жалбоподателката няма 1 връзка с обжалваното наказателно постановление,като са налице и нарушения на строител,проектант и надзорна фирма.

От събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

H a 16.06.2021г. в гр.В., ул.”Цар Иван Асен II” № 25, в около 16:32ч. през деня, е извършена проверка от ИВ. Б. ГЬ. – инспектор при Р., за спазване на правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обект Балнеохотел „Аура“ на основание чл.125, ал.1, т.1 от Закон за Министерството на вътрешните работи (МВР) във връзка с извършване на проверка за контрол по изпълнение на предписаните мероприятия съгласно чл.15, т.З от Наредба № 8121 з-882 от 25.11.2014г. за реда за осъществяване на държавен противопожарен контрол. По време на проверката инсп. Г. е установил, че:

- Д.Ш.,която е задължена да изпълни разпоредено мероприятие по т. 10 от РАЗПОРЕЖДАНЕ № ПР-ПБЗН-П32-3-6/ 19.02.2021г. от Р. - В. със срок за изпълнение 16.04.2021 г., касаещо обект Балнеохотел „Аура“ на ул.”Цар Иван Асен II” № 25, гр.В., не е изпълнила на дата :

17.04.2021 г., както и към дата 16.06.2021 г. мероприятието: „Обекта да се поддържа в техническото състояние, в съответствие с изискванията на предходни нормативни актове за безопасност при пожар или да съответства изцяло на изискванията на Наредба № 1з-1971 от 2009 г. за строителнотехнически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар, а именно евакуационният коридор обслужващ обособените помещения в мансардния етаж на хотел Аура (Балнеохотел „Аура“), който завършва в съществуващото евакуационно стълбище на сградата достигащо до приземния етаж водещо към изход навън през фоайе (на нивото на приземния етаж с директен изход към кота терен) при път за евакуация в една посока да не превишава нормативно допустимата максимална дължина от 20 м. на евакуационния път от вратата на най- отдалечените помещения (стаи 415, 417) до входа в евакуационното стълбище, съгласно чл.14, ал.1 и чл.5, т.2 от Наредба № 8121 з - 647/ 01.10.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите (обн. ДВ бр.89 от 28.10.2014г.) във връзка с чл.44, ал.З, т.1 от Наредба № 1з-1971 от 2009 г. за строителнотехнически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар. (обн.

ДВ бр.96 от 04.12.2009г.).“;

- Дължината на евакуационният коридор обслужващ обособените помещения в мансардния етаж на Балнеохотел „Аура“, който завършва в съществуващото евакуационно стълбище на сградата, като път за евакуация в една посока превишава нормативно допустимата максимална дължина от 20 м. на евакуационния път от вратите на най-отдалечените помещения (АП 4 и АП 9) 2 до входа в евакуационното стълбище и същия е разделен на части с врати, като общата им дължина е над 25м. За преустройството на гореописания мансарден етаж, като строеж при внасяне на инвестиционните проекти в Община В. е била в сила Наредба № 1з-1971 от 2009 г. за строителнотехнически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар. (обн.

ДВ бр.96 от 04.12.2009г.), т.е. други предходни нормативни актове за безопасност при пожар не са приложими;

- Има издадено разрешение за строеж № 80 от 15.05.2020г. и строежа е въведен в експлоатация с удостоверение № 83 от 15.12.2020г. Нарушението е извършено за първи път.

На 16.06.2021г. в гр.В., ул.”Цар Иван Асен II” № 25, около 16:36ч. през деня, е извършена проверка от ИВ. Б. ГЬ. – инспектор при Р. , за спазване на правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обект Балнеохотел „Аура“ на основание чл.125, ал.1, т.1 от Закон за Министерството на вътрешните работи (МВР) във връзка с извършване на проверка за контрол по изпълнение на предписаните мероприятия съгласно чл.15, т.З от Наредба № 8121 з-882 от 25.11.2014г. за реда за осъществяване на държавен противопожарен контрол,при която е установено, че:

- Д.Ш. задължена да изпълни разпоредено мероприятие по т. 12 от РАЗПОРЕЖДАНЕ № ПР-ПБЗН-П32-3-6/ 19.02.2021г. от Р. - В. със срок за изпълнение 16.04.2021г., касаещо обект Балнеохотел „Аура“ на ул.”Цар Иван Асен И” № 25, гр.В., не е изпълнила на дата :

17.04.2021г., както и към дата 16.06.2021 г. мероприятието: „Обекта да се поддържа в техническото състояние, в съответствие с изискванията на предходни нормативни актове за безопасност при пожар или да съответства изцяло на изискванията на Наредба № 1з-1971 от 2009 г. за строителнотехнически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар, а именно коридорът (част от евакуационния път) на мансардния етаж на Балнеохотел „Аура“ с еднопосочна евакуация и с дължина над 10м. (от вратите на най-отдалечените помещения стаи 415 и 417 до мястото с възможност за алтернативна евакуация) да се отдели от прилежащите му помещения до десетия метър (мерено от мястото на вход в стълбището) със самозатварящи се врати с огнеустойчивост не по-малка от EI 30 (сградата е от III степен на огнеустойчивост) - чл.14, ал.1 и чл.5, т.2 от Наредба № 8121 з 647/ 01.10.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите (обн. ДВ бр.89 от 28.10.2014г.) във връзка с чл.53, ал.З, т.1 от Наредба № 1з-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар. (обн. ДВ бр.96 от 04.12.2009г.).“;

- Коридорът (част от евакуационния път) на мансардния етаж на Балнеохотел „Аура“ с еднопосочна евакуация и с дължина над 10м. (от вратите на найотдалечените помещения до мястото с възможност за алтернативна 3 евакуация) не е отделен от прилежащите му помещения (АП 1, АП 5, АП 6 и камериерски склад) до десетия метър (мерено от мястото на вход в стълбището) със самозатварящи се врати с огнеустойчивост не по-малка от EI 30 (сградата е от III степен на огнеустойчивост), вратите на помещенията в тази част на коридора не са огнеустойчиви (липсват документи удостоверяващи това или маркировка върху тях) и самозатварящи се (нямат устройства или механизми за самозатваряне);

- За преустройството на гореописания мансарден етаж, като строеж при внасяне на инвестиционните проекти в Община В. е била в сила Наредба № 1з-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар. (обн. ДВ бр.96 от 04.12.2009г.), т.е. други предходни нормативни актове за безопасност при пожар не са приложими. Има издадено разрешение за строеж № 80 от 15.05.2020г. и строежа е въведен в експлоатация с удостоверение № 83 от 15.12.2020г.

На 06.07.2021 година ИВ. Б. ГЬ.

– инспектор при РС“Пожарна безопасност и защита на населението“ , е съставил акт за установяване на административно нарушение № АУАН-ПБЗН-П32-3 на Д. В. Ш. ,на длъжност управител на „Елбрус Холидейс“ЕООД гр.В.

,в присъствие на свидетеля Б. Г. АВР. ,за извършената проверка на 16.06.2021 година, в около 16,32 часа в гр.В.,ул.”Цар Иван Асен II” №25,при която е констатирано,че не изпълнява разпоредени мероприятия по т.10 и т.

12 от РАЗПОРЕЖДАНЕ № ПР-ПБЗН-П32-3-6/ 19.02.2021г. от Р. В. - описани подробно по-горе. Отбелязано е, че е нарушила по т.1 – чл. 140,ал.2 от ЗМВР и по т.2 – чл. 140,т.2 от ЗМВР . В АУАН е отбелязано,че лицето отказва да подпише и да получи акта..Въз основа на този акт е издадено обжалваното наказателно постановление № НП-ПБЗН –П32-3 от 14.07.2021 година на Н. Р. В., в което нарушението е описано по идентичен начин с описанието му в АУАН,но не е посочено че Дарина Велинота Шотева е управител на определено ЕООД ; добавено е, че лицето виновно е нарушило : по т.1 чл.140,т.2 от ЗМВР и по т.2 – чл. 140,т.2 от ЗМВР,като на основание чл. 260,ал.1 от ЗМВР: по т.1 - е наложена глоба в размер на 200 лева; по т.2- е наложена глоба в размер на 200 лева .

От показанията на актосъставителя Г.

- служител на РСПЗЗН

В., е видно,че 16.06.2021 г. е осъществил контрол за изпълнени предписани мероприятия по разпореждане,връчено при предходна проверка,при което е установил,че две от предписанията не са изпълнени към 17.04.2021 год. и към момента на проверката – срока за изпълнение е бил до 4

16.04.21 год.,за което е съставил АУАН на жалбоподателката – същата е управител на ЮЛ,което стопанисва хотелаОсвен това актосъставителят изясни,че при проверката е бил сам и че нарушенията са следните – г-жа Ш. не е направила необходимото да се изпълин изискването за максимална дължина на коридора,като път за евакуация- изискването е 20 м.,а този коридор е с дължина 25 м.,както и изискването първите помещения до 10-я метър от началото на входа към стълбище да бъдат с огнеустойчиви врати,като двете изисквания са независими едно от друго и е решение на проектантите. Свидетелите К. ,А. и К.

- служители на Р.

В.,са свидетели при съставяне на акта,катоустановяват,че жалбоподателката е присъствала при съставяне на акта,но е отказала да го подпише и да получи препис,като е обяснила,че й е забранено да подписва подобни документи.

По делото са представени и приети: Удостоверение

№ 83 от 15.12.2020 година за въвеждане в експлоатация на строеж, Инвестиционен проект

Р.С.№ 80 от 15.05.2020 година за обект :

Преустройство на необитаем етаж в обитаем мансарден етаж на хотел Аура, находящ се в УПИ ХІІІ-2516,кв.№359 по регулационния план на град В. , Разпореждане № ПР-ПБЗН-П32-3-6/19.02.2021 година , Покана рег.№ 729400-127 от 21.06.2021 година , Разрешение за строеж № 80 от 15.05.2020 г., Одобрен инвестиционен проект в част „пожарна безопасност“,Фактура от 24.03.2021 год.за закупуване на огнеустойчиви врати 2бр. със Становище за допустимост.

С оглед на горното, съдът счита,че ж а л б а т а е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде у в а ж е н а, като се ОТМЕНИ наказателно постановление№ НП-ПБЗН –П32-3 от 14.07.2021 година на Н. Р. В.,с което на Д. В. Ш. от гр.В. са наложени д м и н с т р а т и в н и н а к а з а н и я:

- глоба в размер на 200 / двеста / лева, на основание чл.260,ал.1 от ЗМВР, ,за нарушение на чл. 125,ал.1,т.1 от ЗМВР във вр. с чл. 14,ал.1 и чл. 5,т.2 от Наредба № 8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при екасплоатация на обектите, чл. 44,ал.3 ,т.1 от Наредба Iз-1971 от 2009 г. за строително-техническите правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар и глоба в размер на 200 / двеста / лева, на основание чл.260,ал.1 от ЗМВР, ,за нарушение на чл. 125,ал.1,т.1 от ЗМВР,във вр. с чл. 14,ал.1 и чл. 5,т.2 от Наредба № 8121з-647 от 5

01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, чл. 53,ал.3 ,т.1 от Наредба з-1971 I от 2009 г. за строително-техническите правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар,поради допуснати съществено нарушение на процесуални правила: с обжалваното наказателно постановление са наложени адм. наказания – глоба,на физическото лице Д.Ш. ,като не е посочено длъжностно качество на същото,за да се прецени дали е субект на отговорност за поддръжка на обекта – Балнеохотел „Аура“ в съответствие с изискванията на нормативните актове за безопасност при пожар;