Решение № 422 от 28.03.2024, Окръжен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 422 гр. Пловдив, 28.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛОВДИВ, IX СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и осми март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Николинка Г. Цветкова

Членове:

Фаня Т. Рабчева Калчишкова

Руска Ат. Андреева като разгледа докладваното от Фаня Т. Рабчева Калчишкова Въззивно гражданско дело № 20245300500576 по описа за 2024 година Производство по чл.462, ал.1 ГПК.

Делото е образувано по жалба на „Агротрейд –НГ“ ЕООД, ЕИК: 200504432, представлявано от управителя си Н. С. Г. против Разпределение, изготвено от ЧСИ Стефан Горчев, рег.№ 825, район на действие ОС-Пловдив по изп.дело № 20238250400484 на постъпили суми. С оплаквания и доводи за несеквестерумост на имуществото като доход по смисъла на чл.444, ал.2, т.8 ГПК, поради това, че постъпилите суми от запорирани вземания на банковите сметки на жалбоподателя в размер на 14 440 лв се явяват субсидии, предоставени на същия по Закона за подпомагане на земеделските производители и подзаконовите актове по неговото приложение. На основание чл.444, т.8 ГПК във връзка с чл.100 от ЗДБРБ за 2023г. , сумите, получени като подпомагане по реда на Закона за подпомагане на земеделските производители не могат да се използват за принудително погасяване на публични и частни държавни вземания, както и на вземания от трети лица. Иска се отмяна на обжалваното разпределение на постъпилите суми в размер на 14 440 лв като несеквестеруеми по смисъла на чл.444 ГПК.

Претендира се присъждане на разноски.

1

Постъпило е Възражение от „Юробанк България“ АД,ЕИК: 000694749, чрез пълномощника си адв.К. З., АК-Смолян, оспорва се жалбата като неоснователна по мотивирани съображения, с позоваване за сключен между страните Договор за особен залог на вземания за наличности по сметка от 20.12.2022г.

Постъпили са мотиви по реда на чл.436, ал.3 ГПК на ПЧСИ Мариана Тодорова при ЧСИ Ст.Горчев, в които се излага становище за допустимост на жалбата, но неоснователност с възражение, основано на т.13 от ТР №2/ 26.06.2015 г по т.д.№ 2/ 2013г. на ОСГТК на ВКС за това, че задължението на СИ да зачете несеквестеруемостта възниква, когато той бъде уведомен за произхода на постъпленията, било от третото задължено лице / банката/ , било от длъжника. Сочи се ,че в настоящия случай доводи за несеквестеруемост за пръв път се навеждат от проц.представител на длъжника адв.Д. с процесната жалба без доказателства за това.

Пловдивски окръжен съд като взе предвид представените доказателства, намери следното:

Жалбата изхожда от надлежна страна в качеството на длъжник в изп.процес с доводи за несеквестеруемост на имущество, върху което е насочено принудителното изпълнение по смисъла на чл.435, ал.2, т.2 ГПК, подадена е в срока по чл.462, ал.2 ГПК, като процесуално допустима подлежи на разглеждане по същество. Изпълнителното производство е образувано от взискателя „Юробанк България“ АД, ЕИК: 000694749 против солидарните длъжници ЕТ Г.-93-Н. Г., Н.

С. Г. и Агротрейд – НГ ООД за събиране на вземания –дължими суми по сключен Договор за банков кредит %“ Продукт земеделски Овърдрафт Навреме“ от 17.10.2019г. с настъпил падеж на 31.07.2022г. по издаден ИЛ от 15.05.2023г. въз основа на ЗНИ по ч.гр.д.№ 6593/ 2023г. на ПРС – ХVІІ гр.с. С разпореждане на ЧСИ от 01.12.2023г. е наложен запор върху всички настоящи и бъдещи вземания по банкови сметки депозити, както и вложени вещи в трезори, вкл. съдържанието на касети на длъжника Агротрейд – НГ ООД , открити в ОББ АД, до размера на дълга по делото. На основание ч.508 ГПК с уведомително писмо изх.№ 230-ОПЗ/ 04.12.2023г. ОББ АД е уведомило, че запорът е наложен, като в изпълнение на този запор , без да е посочен произход, са постъпили суми – на 21.12.2023г в размер на 3 950 лв и 28.12.2023г. в размер на 10 490 лв. Видно от Разпределение на постъпила сума от 25.01.2024г., предявено на 26.01.2024г. с Протокол за разпределение от същата дата, е разпределена сумата 14 440 лв 2 за „вземания за разноски по обезпечаването и принудителното изпълнение“ от реда по чл.136, ал.1, т.1 ЗЗД, в размер на 1 379,16 лв, за „вземания на държавата, освен тия за глоби“ от реда по чл.136, ал.1, т.6 ЗЗД в размер на 1284,61 лв, както и за „вземания с еднакъв ред се удовлетворяват съразмерно“ от реда по чл.136, ал.3 ЗЗД в размер на 11 776,23 лева.

Жалбата е принципно основателна. Не се оспорва по делото, както и видно от комплектованите по преписката по изп.дело писмени доказателства/ комплектованата преписка по в.гр.д.№ 484/2023г., към която ЧСИ препраща/, жалбоподателят има качеството на „земеделски стопанин“ с регистриран животновъден обект за дребни преживни животни в с.Стрелци, общ.Брезово / писмо изх.№ 3324/ 7.12.2023г. МЗХ- БАБХ - ОДБХ – Пловдив. Видно от уведомително писмо изх.№ 22573/ 01.12.2023г. по изх.регистър на ЧСИ до Държавен фонд земеделие – София служебно известно се явява за ЧСИ, че длъжникът получава субсидии, сумите по които постъпват по негова банкова сметка , открита в Банка ДСК АД, относно които е поискано съдействие за възпрепятстване възможността длъжникът да промени банковата сметка, върху която ЧСИ е наложил запор. Действително във връзка с наложения запор на вземания от трети задължени лица, с писмо от 4.12.2023г. на ОББ АД е налице уведомление-отговор до ЧСИ за признаване на вземането, наред с което липсата на възможност за превод поради липса на авоари. С искането ЧСИ по писмото изх.№ 22573/ 01.12.2023г. по изх.регистър е изискана информация от ЧСИ относно конкретизиране на повече данни относно вида на схемата или мярката за стимулиране на земеделски производител, получени плащания и очаквани такива,както и конкретни данни за банкова сметка на бенефициера, по която на длъжника се превеждат допълнителни субсидии, С постъпилото писмо изх.№ 3324/ 7.12.2023г. МЗХБАБХ - ОДБХ – Пловдив се установява осъществяваната от страна на длъжника земеделска / животновъдна/ дейност.

Следователно безспорно се явява по делото, че длъжникът е субсидиран за земеделската си /животновъдна / дейност чрез получаване на целеви средства в качеството си на земеделски производител, които постъпват по нарочна банкова сметка, открита в Банка ДСК, част от ОББ АД, спрямо която е насочено принудителното изпълнение върху суми, субсидирани от Европейския съюз със средства от европейски фондове. В горната насока 3 съгласно чл.2 от Регламент /ЕС/ № 1360/ 2013г на Европейския парламент и на съвета от 17.12.2013г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика на Съюза, земеделски стопанин е такъв по смисъла на чл.4 от Регламент /ЕС/ № 1307/ 2013г., а именно физическо или юридическо лице или група физически или юридически лица – независимо от правно организационната им форма по националното право, чието стопанство се намира в териториалния обхват на Договорите, определени в чл.52 от ДЕС във вр. чл.349 и 355 от ДФЕС и осъществява селскостопанска дейност. В аналогичен смисъл е и дадената от българския закон – пар.1, т.1 от ДР на ЗПЗП дефиниция на „земеделски производител“ - физически или юридически лица, които произвеждат преработена и/или непреработена растителна и/или животинска продукция.

Дейността им се финансира със средства от бюджета на ЕС на основание Стратегията за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж – Европа 2020, одобрена от държавните и правителствени ръководители на страните от ЕС през 2010г. с цел ефективно използване на ресурсите и финансовите инструменти на ЕС за развитие на селските райони. Регламентацията по Регламент /ЕС/ № 1306/2013г в чл.3 от същия определя видовете европейски земеделски фондове – Европейски земеделски фонд за гарантиране на земеделието / ЕЗФГЗ/ и Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони / ЕЗФРСР/, върху които съгласно чл.4 се осъществява споделено управление от държавите членки и съюза. Средствата от ЕС и свързаното с тях национално съфинансиране се администрират и управляват от бюджетните организации чрез сметки от средствата от ЕС, които сметки са финансово- правната норма за получаване, разпределяне и разходване на бюджетните организации на средствата на ЕС и свързаното с тях национално съфинансиране. С Регламент /ЕС/ № 1360/ 2013г. в чл.7 от същия е уредено всяка от държавите – членки да създаде органи и отдели , отговарящи за управлението и контрола на разходите по чл.4 пар.1 и чл.5 – разходи по линия ЕЗФГЗ и ЕЗФРСР. Такъв орган е разплащателната агенция по отношение на субсидиите за земеделските производители по Закона за подпомагане на земеделските производители при Държавният фонд „Земеделие“ , което е юридическо лице на бюджетна издръжка, който приема, проверява и взема решения по заявленията за подпомагане, искания и заявки за плащане по схемите и мерки за подпомагане на общата селскостопанска политика , 4 осчетоводява операции по тези схеми и мерки, контролира използването на предоставените от тях помощи. Съответно Държавният фонд „Земеделие“ извършва дейността по управлението и контрола на плащанията на отпуснатите от еврофондовете средства и свързаното с тях национално съфинансиране, които са публични финансови средства и тяхното предоставяне съставлява публично финансиране, съгласно ЗПЗП / чл.17а ЗПЗП, пар.1, т.50 ДР на ЗСЗП/. Разпоредбите на Регламент /ЕС/ № 1360/ 2013г. бенефициери на тези плащания в пълния им размер са регистрираните земеделски производители, а целта – влагането на средствата в осъществяваната от тях дейност по схемите и мерките в рамките на общата селскостопанска политика , които следва да се извършат навреме, изрично уредено с регламента, за да могат да се използват от бенефициерите ефективно по предназначение, като всяка мярка по общата селскостопанска политика следва да бъде предмет на мониторинг и оценка, имената на бенефициерите на фондовете се публикуват с цел засилване на публичния контрол относно разходването на предоставените им средства.

Следователно финансирането е и целево. В тази смисъл разпоредбите са императивни и съвкупният им анализ налага извод, че тези плащания съставляват публично целево финансиране с единствен овластен да ги получава в пълния им размер е бенефициерът- земеделския производител и поради този императивно установен режим тези средства съставляват несеквестеруеми вземания на земеделския стопанин. В този смисъл е съдебната практика по чл.290 ГПК по Решение № 143 от 25.10.2017г. на ВКС по гр.д.№ 4666/ 2016г., ІІІ ГО, определящо също така, че правото на финансова помощ от ЕС се предоставя с оглед качеството и личността на земеделския производител, когато са изпълнени определени изисквания, има предназначението да служи за реализиране на целите и политиките на ЕС, за съблюдаване на изпълнението им и за опазване финансовите интереси на ЕС за което се осъществява мониторинг и оценка, плащането се извършва в пълен размер, в определен срок и се оповестява. Бенефициер на това плащане е земеделският стопанин, а ДФ „Земеделие“ е акредитиране разплащателна агенция. Разпоредбите са императивни, по положителен начин овластяват бенефициера да получи пълния размер на публичното целево финансиране.

Поради това, като целево предоставени, те са обект на специален режим и са несеквестеруеми. А съгласно т.13 от ТР №2/ 26.06.2015г. по тълк.дело №2/ 5

2013г. на ОСГТК несеквестеруеми са вземанията на длъжника по сметка в банка, когато по сметката постъпват само плащания по напълно несеквестеруеми вземания или вземания, по които не се допуска принудително изпълнение. Касае се за финансови средства на ЕС, субсидирани от европейските фондове, чието получаване от земеделския стопанин е опосредено чрез разплащатателния орган ДФЗ под формата на безвъзмездна финансова помощ.По така изложените съображения жалбата относно насочване и провеждано принудително изпълнение върху вземания на длъжника по смисъла на чл.444, т.8 ГПК се намира за основателна и като такава следва да се уважи.

Водим от горното и на основание чл.437, ал.3 и ал.4 ГПК, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Разпределение на постъпила сума от 25.01.2024г., предявено с Протокол за разпределение от 26.01.2024г. по изп.дело № 20238250400484 по описа на ЧСИ Стефан Горчев, рег.№ 825, район на действие ОС-Пловдив, с което чрез разпределение на постъпили суми принудителното изпълнение е насочено върху имущество на длъжника на „Агротрейд –НГ“ ЕООД, ЕИК: