Решение № 5842 от 18.12.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5842 гр. София, 18.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 114 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЕМИЛИЯ АТ. КОЛЕВА при участието на секретаря СИЛВИЯ М. МИЛАНОВА като разгледа докладваното от ЕМИЛИЯ АТ. КОЛЕВА Административно наказателно дело № 20211110215918 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по жалба на *** против Наказателно постановление № 164/2021 от 14.10.2021г., издадено от Директора на ТД на Агенция „Митници” – ТД Митница София, с което на Ю.дическото лице, основание чл. 112, ал. 4, вр. ал. 1, вр. чл. 84, ал. 7, т. 1 от ЗАДС е наложена имуществена санкция в размер на 400,00 лева.

В жалбата са наведени конкретни доводи незаконосъобразност на НП, въз основа на които е направено искане за отмяна на атакувания акт. Претендират се разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят чрез процесуалните си представител поддържа жалбата на основанията, изложени в нея.

Въззиваемата страна чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и моли НП да бъде потвърдено. Претендира Ю.сконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение.

Съдът, като прецени обхвата на съдебния контрол, събраните по делото доказателства и направените доводи, намира следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуални легитимирано лице и срещу акт, който подлежи на съдебен контрол, поради което същата е процесуално допустима.

След преценка на събрания по делото доказателствен материал, съдът прие от 1 фактическа страна следното:

По делото не се спори, че "*** е данъчно задължено лице, съгласно чл. 3, ал. 1, т. 6 от ЗАДС, въз основа на издадено Удостоверение № BG005800/2119181/22.02.2021г. от Директора на ТД „Югозападна” във връзка с подадено Уведомление с вх. № П9г-462/3256709/18.02.2021г. за получаване на акцизни стоки, освободени за потребление на територията на друга държава-членка, съгласно чл. 76в, ал. 4, т. 1 от ЗАДС.

На 18.02.2021 г. ***одало до директора на ТД Югозападна Уведомление за получаване на акцизни стоки, освободени за потребление на територията на друга държава-членка, съгласно чл. 76в, ал. 4, т. 1 от ЗАДС с вх. № П9г-462/32-56709/18.02.2021г. Във връзка с горецитираното уведомление на 22.02.2021г. било издадено Удостоверение за платен акциз № BG005800/2119181/22.02.2021г. за получаване на „други смазочни масла и други масла“ с кодове по КН 27101981, КН 27101983 и КН 27101987 в количество 1631 кг. и „смазочни препарати и препарати за омасляване“, с код по КН 34039900, в количество 400л. от изпращач *** място на доставка на територията на Република България - гр. *** На 30.03.2021г. в Българска Акцизна Централизирана Информационна Система (БАЦИС) от "***АД бил регистриран електронен акцизен данъчен документ (е- АДД) с уникален контролен номер (УКН) 0000000005946798/30.03.2021г. за получените акцизни стоки по Удостоверение за платен акциз № BG005800/2119181/22.02.2021г.

С Писмо peг. № 32-94782/23.03.2021г. по описа на ТД „Югозападна”, от „*Д били изискани заверени копия на фактура и товарителница по доставката. Исканите документи били представени с писмо вх. № 32-103309/31.03.2021г.

При проверка от страна на контролния орган на предоставената международна CMRтоварителница по доставката, издадена от Same Deutz Fahr Deutschland, Lauingen, Германия c дата на изпращане на стоките 19.02.2021г., било установено, че в клетка 24 на товарителницата, заверена от получател „***в гр. Ямбол, не е посочен задължителен реквизит „дата на разтоварване“.

За установяване на датата на получаване на територията на страната на акцизните стоки по Удостоверение за платен акциз № BG005800/2119181/22.02.2021г. било изпратено Писмо peг. № 32-116202/12.04.2021г. до ***, посочен като превозвач по товарителницата по доставката. С писмото били изискани документи, удостоверяващи точната дата на получаване на акцизните стоки.

С писмо вх. № 32-133601/26.04.2021г. едноличният търговец представил в ТД Югозападна следните документи: CMR- товарителница № Т186055/19.02.2021г., издадена от **и заверена в гр.**, както и Товарителница за превоз в страната № 115713/25.02.2021г. На 28.04.2021г. по електронна поща, ***зпратил допълнително: заявка - договор за превоз на стоки от 24.02.2021г. и Фактура за плащане на извършена транспортна услуга с № **********/26.02.2021г.

От представените по-горе документи било установено, че акцизните стоки по Удостоверение за платен акциз № BG005800/2119181/22.02.2021 г. били получени в г**г.

2

Съгласно разпоредбата на чл. 43, ал. 1, т. 1 от ЗАДС, лицата по чл. 3, ал. 1, т. 4 и т. 6 от ЗАДС начисляват дължимия акциз на датата, на която акцизът е станал дължим, с издаване на данъчен документ по чл.84, ал. 1 от ЗАДС, като съгласно чл. 84, ал. 1, т. 1 от ЗАДС данъчни документи по смисъла на този закон са: акцизен данъчен документ или регистриран електронен акцизен данъчен документ.

Съгласно разпоредбата на чл. 84, ал. 7, т. 1 от ЗАДС акцизен данъчен документ се издава на датата, на която акцизните стоки са освободени за потребление по смисъла на чл.

20, ал. 2 за всеки получател и за всяко превозно средство, с изключение на случаите по чл.

20, ал. 2, т. 5, т. 15 - 18.

Съгласно разпоредбата на чл. 20, ал. 2, т. 13 от ЗАДС - освобождаване за потребление е получаването на акцизни стоки, освободени за потребление в друга държава членка, освен, когато стоките постъпят в данъчен склад на територията на страната.

Получените от **, акцизни стоки - други смазочни масла и други масла“ с кодове по КН 27101981, КН 27101983 и КН 27101987 в количество 1631 кг. и „смазочни препарати и препарати за омасляване“, с код по КН 34039900, в количество 400л., били освободени за потребление на 26.02.2021г. с оглед разпоредбата на чл. 20, ал. 2, т. 13 от ЗАДС.

Дружеството регистрирало електронен акцизен данъчен документ (е-АДД) с уникален контролен номер (УКН) 0000000005946798 на дата 30.03.2021г., а не на датата на получаване на акцизните стоки - 26.02.2021г.

С Писмо peг. № 32-140077/29.04.2021 г. представител на „**бил поканен да се яви на дата 14.05.2021г. в сградата на ТД Югозападна за съставяне на акт за установяване на административно нарушение /АУАН/. Писмото било получено от дружеството на 07.05.2021г., видно от Известие за доставяне № ИД PS 1202 00EDR1 5. На указаната дата представител на дружеството не се явил.

При така установеното на 14.05.2021г. свидетелят Ю. В. на длъжност старши инспектор в ТД „Югозападна” при Агенция „Митници” съставил срещу дружеството АУАН № 152 за нарушение на чл. 112, ал. 4, вр. ал. 1, вр. чл. 84, ал. 7, т. 1 от ЗАДС, а именно, за това, че на 26.02.2021г. "*** не е начислило дължимия акциз в размер на 0,0 /нула/ лв. с издаване на данъчен документ по чл. 84, ал. 1, т. 1 от ЗАДС, по реда на чл. 84, ал. 7, т. 1 от ЗАДС, за акцизни стоки, освободени за потребление на територията на друга държава членка, а именно: други смазочни масла и други масла“ с кодове по КН 27101981, КН 27101983 и КН 27101987 в количество 1631 кг. и „смазочни препарати и препарати за омасляване“, с код по КН 34039900, в количество 400 л., като това е станало дата 30.03.2021г.

На 18.06.2021г. актът бил връчен на Н. Тенев Т., упълномощено лице от представителя на дружеството **, по силата на нотариално заверено пълномощно.

Въз основа на акта на 14.10.2021г. било издадено атакуваното НП.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на приобщените в хода на административнонаказателното производство и приети по делото писмени 3 доказателства, които подкрепят дадените от свидетеля В. показания. Последният пресъздава достатъчно конкретни и непротиворечиви сведения относно обстоятелствата, при които е била извършена проверката и констатациите, направени в резултат на нея, поради което съдът му се довери изцяло.

До тук установената фактическа обстановка не е и спорна между страните.

Съдът счита, че няма пречка да кредитира и показанията на свидетеля Н. Т., който като представител на жалбоподателя е извършвал и конкретните действия, свързани с подаването на уведомление и акцизен данъчен документ във връзка с получената стока. Въз основа на дадените от него показания съдът прие за установено, че конкретната доставка на масло е била първата от **, направена от дружеството, като следвало да бъде разтоварена на три различни крайни пункта, където са били базите на дружеството. След запитване в администрацията на АМ, свидетелят бил уведомен, че следва да подаде три отделни уведомления, доколкото стоката следвало да бъде разтоварена на три различни адреса.

Точно това сторено и от свидетеля. Впоследствие свидетелят бил уведомен от изпращача, че в същия камион било донатоварено количество, за което не било подадено уведомление. Ето защо, свидетелят подал ново уведомление и за донатовареното количество. За всяко от уведомленията свидетелят подал и електронен акцизен данъчен документ, но със закъснение.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

АУАН и НП са съставени от оправомощени лица, предвид нормата на чл. 128, ал. 2 ЗАДС. Съгласно визираната разпоредба – "Актовете за нарушения се съставят от митническите органи, а наказателните постановления се издават от директора на Агенция "Митници" или от упълномощено от него длъжностно лице".

Актосъставителят Ю. В. е митнически орган, като към датата на издаване на акта, същият е изпълнявал длъжността старши митнически инспектор в Агенция „Митници”, ТД „Югозападна”. Визираната по-горе разпоредба пряко делегира правомощия на актосъставителя, поради което същият не се нуждае от допълнително оправомощаване от когото и да било.

Материалната компетентност на лицето, издало НП, се установява от приобщената по делото Заповед № ЗАМ - 1084/32-246797 от 02.08.2021г., с която Директора на АМ е упълномощил директорите и заместник директорите на териториалните дирекции да издават НП при установени нарушения.

Заеманите от актосъставителя и **издал НП, длъжности към датите на издаване на АУАН и НП се установяват от приобщените по делото Заповед № 622 от 27.05.2021г. относно ***в и Заповед № 1833 от 04.01.2019г. относно Ю. В. В..

Спазени са сроковете по чл. 34, ал.1, изр.2-ро ЗАНН за издаване на АУАН, както и шестмесечния срок от образуване на административно наказателното производство за издаване на НП.

4

Както АУАН, така и НП съдържат всички задължителни реквизити, предвидени в ЗАНН, от които може да бъде направен извод относно дата, място и време на извършване на нарушението, както и обстоятелствата, при които това е станало.

По съществото на спора съдът намира следното:

Така събраните по делото доказателства сочат за извършено нарушение на чл. 84, ал. 7, т. 1 от ЗАДС.

От представените по-горе документи, е видно, че акцизните стоки по Удостоверение за платен акциз № BG005800/2119181/22.02.2021 г. са получени в гр. ***г.

Съгласно разпоредбата на чл. 43, ал. 1, т. 1 от ЗАДС, лицата по чл. 3, ал. 1, т. 4 и т. 6 от ЗАДС начисляват дължимия акциз на датата, на която акцизът е станал дължим, с издаване на данъчен документ по чл.84, ал. 1 от ЗАДС, като съгласно чл.84, ал. 1, т. 1 от ЗАДС данъчни документи по смисъла на този закон са: акцизен данъчен документ или регистриран електронен акцизен данъчен документ.

Съгласно разпоредбата на чл. 84, ал. 7, т. 1 от ЗАДС - акцизен данъчен документ се издава на датата, на която акцизните стоки са освободени за потребление по смисъла на чл.

20, ал. 2 за всеки получател и за всяко превозно средство, с изключение на случаите по чл.

20, ал. 2, т. 5, т. 15 - 18.

Съгласно разпоредбата на чл. 20, ал. 2, т. 13 от ЗАДС - освобождаване за потребление е получаването на акцизни стоки, освободени за потребление в друга държава членка, освен когато стоките постъпят в данъчен склад на територията на страната.

С оглед последно визираната разпоредба - получените от ***акцизни стоки – „други смазочни масла и други масла“ с кодове по КН 27101981, КН 27101983 и КН 27101987 в количество 1631кг. и „смазочни препарати и препарати за омасляване“, с код по КН 34039900, в количество 400 л., са освободени за потребление на 26.02.2021г. Дружеството е регистрирало електронен акцизен данъчен документ (е-АДД) с уникален контролен номер (УКН) 0000000005946798 на дата 30.03.2021г., а не на датата на получаване на акцизните стоки - 26.02.2021г.