Решение № 259 от 15.07.2020, Районен съд - Враца

Р Е

Ш Е Н

И Е №

Гр.Враца 15.07.2020 год.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

ВРАЧАНСКИ РАЙОНЕН СЪД - ІV – наказателен състав в публично заседание на 29.06.2020 /двадесет и девети юни две хиляди и двадесета/ година в състав:

Председател: ИСКРА КАСАБОВА

При секретаря

Ц.Цекова, като разгледа докладваното от съдията НАХД №452 по описа за 2020 год. на Врачанския районен съд, ВЪЗ ОСНОВА НА ЗАКОНА И ДОКАЗАТЕЛСТВАТА Р

Е Ш И

:

ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №26 - 0000168 от 13.03.2020 год. на Директор РД „АА” Враца, с което на Д.Н.К. ***98, с ЕГН **********, са наложени административни наказани, както следва:

По т.1

– ГЛОБА в размер на 500/двеста/лв., на основание чл.93 ал.2 от ЗАПр, за извършено нарушение на чл.89 т.1 от НАРЕДБА № 33 от 03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България на Министерство на Транспорта,

По т.2

– ГЛОБА в размер на 20/двадесет/лв., на основание чл.185 ал.1 от ЗДвП, за извършено нарушение на чл.157 ал.6 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО – съгласно чл.63 ал.1 от ЗАНН.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14

/четиринадесет/ дневен срок от уведомяването пред ВРАЧАНСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД.

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

М О Т И В И :

Д.Н.К.

***98, с ЕГН **********, е обжалвал НП№26 - 0000168 от 13.03.2020 год. на Директор РД „АА” Враца,, с което е санкциониран с административни наказания, за извършени нарушения както следва:

По т.1

– ГЛОБА в размер на 500/двеста/лв., на основание чл.93 ал.2 от ЗАПр, за извършено нарушение на чл.89 т.1 от НАРЕДБА № 33 от 03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България на Министерство на Транспорта,

По т.2

– ГЛОБА в размер на 20/двадесет/лв., на основание чл.185 ал.1 от ЗДвП, за извършено нарушение на чл.157 ал.6 от ЗДвП.

В жалбата и с допълнителна писмена защита се излагат съображения за неправилност и незаконосъобразност на издадените от наказващият орган актове и се иска отмяна на наказателното постановление.

Ответника по делото Директор РД „АА” Враца, ангажира становище за неоснователност на жалбата и иска потвърждаване на Наказателното постановление.

Производството по делото е по реда на чл.59 – 63 от ЗАНН.

Анализирайки събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното:Служителите на РД „АА” Враца, св.Т.Д.Г. и Св.А.Г.А. на 09.03.2020г. около 16.00 часа се намирали в гр.Враца, на бул.Втори юни до предприятие „Химко”, където спрели и извършили проверка на товарен автомобил марка Мерцедес категория К2, с ДК № ***/ извършващ обществен превоз на товар на „Камартон България“ЕООД в Р.България от гр.Враца до гр.София съгласно товарителница №402537 и пътен лист №516188 от 09.03.2020г. От направената справка в информационната система на ИА „АА“ се установило, че товарен автомобил марка Мерцедес с рег. № няма издадено удостоверение за обществен превоз на пътници на територията на Република България или копие към лиценз на Общността. А от представените документи констатирали че водача извършва превоза с изтекъл срок на АУАН заместващ талона.

След съставяне на АУАН и преди приключване на проверката водача представил заверено копие от лиценз на Общността с валидност от 31.07.2019г. до 31.07.2029г. издаден на дружество „Унитранс БГ“ЕООД в което обаче посоченият автомобил не бил включен.

За констатираните нарушения свидетеля Т.Д.Г. в присъствието на свид. А.Г.А. съставил акт бланков №264474 от 09.03.2020г., в които отразил, че водача осъществявал превоза в нарушение на законовите изисквания, а именно:

1.водача извършва превоз на товар с автомобил

, които не е включен в лиценза на фирмата за превоз на товар и 2.водача извършва превоз с изтекъл срок на

АУАН № 723852 от 20.01.2020г., изтекъл на 20.02.2020г.,като акта е предявен и връчен срещу подпис лично на жалбоподателя на същата дата без възражения.

Последвало е издаването на обжалваното Наказателно №26

- 0000168 от 13.03.2020 год. на Директор РД „АА” Враца, в което дословно е пренесено текстовото и цифрово описание на нарушенията от АУАН като било посочено извършването на две нарушения както следва:

По т.1

– ГЛОБА в размер на 500/двеста/лв., на основание чл.93 ал.2 от ЗАПр, за извършено нарушение на чл.89 т.1 от НАРЕДБА № 33 от 03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България на Министерство на Транспорта,

По т.2

– ГЛОБА в размер на 20/двадесет/лв., на основание чл.185 ал.1 от ЗДвП, за извършено нарушение на чл.157 ал.6 от ЗДвП, като по този начин на жалбоподателя са наложени две глоби в общ размер на 520.00 лв. за констатираните нарушения.

Горната фактическа обстановка се потвърждава от АУАН, показанията на свидетелите Т.Д.Г., А.Г.А., както и приложената административнонаказателна преписка съдържаща: жалба, Заповед РД-08-30/24.02.20г. и Заповед РД-08-249/15.05.15г. на Министерство на транспорта и ИТС– гр.София, АУАН и НП, придружително писмо, копие от АУАН № 723852 от 20.01.2020г., копия от 2бр. свидетелства за регистрация част І, товарителница №402537 и пътен лист №516188 от 09.03.2020г., копие от лиценз на Общността с валидност от 31.07.2019г. до 31.07.2029г. издаден на дружество „Унитранс БГ“ЕООД, копие от сайта на ИААА, длъжностна характеристика, писмо от РДАА, Заявление от 08.04.20г. и писмени бележки.

Съдът намира жалбата за подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, разгледана по същество, същата е процесуално допустима и неоснователна по следните съображения:

На първо място съдът приема, че както АУАН, така и НП са издадени от компетентните органи и в рамките на техните правомощия и компетенции съгласно длъжностна характеристика и Заповед РД-08-30/24.02.20г. на Министъра на транспорта и Заповед РД-08-249/15.05.15г. на Министъра на транспорта .

От разпита на свидетелите Т.Д.Г., А.Г.А., актосъставител и свидетел по съставения акт се установява отразената в акта и възприетата в постановлението фактическа обстановка.

За нарушението По т.1

Със Закона за автомобилните превози са уредени условията и редът за обществените вътрешни и международни превози на пътници и товари с автомобили, извършвани от български или чуждестранни превозвачи.

Съгласно чл.6, ал.1 от ЗАвтП, обществен превоз на пътници и товари се извършва от превозвач, който притежава лиценз за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република

България, лиценз за извършване на международен превоз на пътници или товари – лиценз на Общността или удостоверение за регистрация – за извършване на таксиметрови превози на пътници, и документи, които се изискват от този закон.

В разпоредбата е предвидено и че Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ води Регистър на моторните превозни средства към лицензите на Общността и лицензите за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България.

По делото не е спорно, че дружество „Унитранс БГ“ЕООД собственик на процесното ППС има лиценз № 21152 на Общността за извършване на международен превоз на товари с валидност от 31.07.2019г. до 31.07.2029г., което е видно от приложеното по делото копие.

Към преписката е приложен АУАН №264474 от 09.03.2020г. съставен от инспектор в РД„АА“ гр.Враца, въз основа на чиито констатации е наложена и принудителната административна мярка, приложени са също така и товарителницата, пътния лист, но не и копие от направената справка в регистъра на ИА „АА“ за липсата или наличието на издадено заверено копие от Лиценз на Общността за превоз на товари или Удостоверение за обществен превоз на товари за процесното ППС с рег. № РК 80 17 ВС, към дата на проверката - 09.03.2020г., като такава справка/въпреки даденото от съда в разпоредителното заседание указание на наказващият орган/ не е представена, нито с административно наказателната преписка, нито в хода на съдебното следствие и то при положение, че се твърди, че констатацията за извършеното нарушение е направена именно въз основа на направената справка в регистъра на ИА „АА“. Вместо изисканата справка за доказване на твърдяното нарушение от Наказващият орган допълнително е приложено

- Заявление от 08.04.20г. на упълномощен представител на дружество „Унитранс БГ“ЕООД за вписване в лиценза на МПС с рег. № РК 80 17 ВС, и отписване на МПС с рег. № СА 77 15 АК.

Съгласно разпоредбата на чл.89 т.1 от Наредба №33/03.11.1999г. на Министерството на транспорта: „По време на работа водачът задължително представя при поискване от контролните органи документите по чл.100 ал.1 т.1 – т.3 от ЗДвП и следните документи: т.1 удостоверение на МПС за обществен превоз на товари на територията на Република България за всяко от превозните средства, с които се извършва превозът (при превози с лиценз на Общността се изисква заверено копие от лиценза);

От друга страна приложеното по делото - Заявление от

08.04.20г. на упълномощен представител на дружество „Унитранс БГ“ЕООД за вписване в лиценза на МПС с рег. № РК 80 17 ВС, и отписване на МПС с рег. № ****означава, че към датата на проверка и съставянето на АУАН - 09.03.2020г., процесното МПС - товарен автомобил Мерцедес с рег. № не е бил вписан в лиценза на дружество „Унитранс БГ“ЕООД и следователно не е имало как водачът му да предостави на контролните орани в момента на проверката - удостоверение на МПС за обществен превоз на товари за превозното средство, с което се извършва превозът или заверено копие от лиценз на Общността в които процесният автомобил да е вписан.

Безспорно не представянето на издадено Удостоверение за обществен превоз на товари на територията на Р България/ или заверено копие от лиценз в които автомобил е вписан/е въздигнато в състав на административно нарушение по чл.93 ал.2 от Закона за автомобилните превози, но настоящият случай не е такъв. Същевременно настоящият жалбоподател е санкциониран от АНО, за извършеното нарушение със санкцията предвидена в чл.93 ал.2 от ЗАПр.съгласно която: „Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари, и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва със глоба 500 лв.”

В настоящия случай с АУАН № 264474/09.03.2020г. инспектора при РД „АА“ Враца е установил нарушение на чл.89 т.1 от Наредба №33/03.11.1999г. на Министерство на транспорта, за което се носи административно наказателна отговорност по чл.93 ал.1 от Закона за автомобилните превози.Това е така защото словесно направената формулировката на повдигнатото обвинение в АУАН и НП - че:

Разпечатката съдържа 60 от 82 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/2f2397e5-8846-4701-9046-c3e70ef041f7