Решение № 41 от 11.09.2026, Районен съд - Поморие

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 41 гр. Поморие, 11.09.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, II СЪСТАВ НАКАЗ., в публично заседание на трети септември през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Нася Ив. Япаджиева при участието на секретаря Валентина Ат. Анджерлиева като разгледа докладваното от Нася Ив. Япаджиева Административно наказателно дело № 20262160200184 по описа за 2026 година и за да се произнесе взе пред вид следното:

Производството е образувано след като с решение на Административен съд Бургас е отменено Решение № 7/22.01.2026г. постановено по АНД № 44/2024г. по описа на РС Поморие и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав.

Производството е по реда на чл.58д и сл.ЗАНН и е образувано по жалба от Държавно предприятие „Управление и стопанисване на язовири“ (ДПУСЯ), ЕИК 205756975, представлявано от изпълнителния директор Ц. М. Б., чрез пълномощника юрисконсулт Я.

Я., против наказателно постановление (НП) № НЯСС-12/18.01.2024 г., на Председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН), с което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер 1 000 лв., на основание чл. 200, ал.1, т.39 от Закона за водите (ЗВ). В жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно и неправилно, издадено в нарушение на материалния и процесуален закон.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява.

АНО не изпращат представител, представя писмено становище при първоначалното разглеждане на делото, с което оспорва жалбата и моли съда да потвърди обжалваното НП като правилно и законосъобразно. В представено при първото разглеждане на делото в писмено становище счита, че жалбата е неоснователна и изразява становище, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и правилно и като такова следва да бъде потвърдено, счита, че не са допуснати нарушения при съставянето на АУАН и НП и 1 съдържа всички необходими реквизити, нарушението се установява по несъмнен начин от доказателствата по делото и излага доводи в тази насока. Счита че не са налице предпоставките на чл.28 от ЗАННН, като сочи, че процесното нарушение е типично за вида си и не разкрива по ниска степен на опасност за установения ред на държавно управление в сравнение с други нарушения от същия вид.

ПРС счита жалбата за допустима, предявена в предвидените процесуални срокове, от лице активно легитимирано и имащо правен интерес от атакуване на наказателното постановление.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт за установяване на извършено административно нарушение № АУАН № 06-015/17.08.2023 г., в който е посочено, че на 23.05.2023г. е извършена проверка и контрол на язовирната стена и съоръженията към нея и на документацията за експлоатацията на язовир „Косовец“ за установяване на изпълнението на мерките за осигуряване на изправно техническо състояние на язовирната стена и съоръженията към нея и документацията за експлоатацията, чрез даденото в констативен протокол № 06-01-178/27.10.2022г. предписание от контролен орган, а именно: „Да се извършат ремонтно-възстановителни работи за възстановяване на геометричния профил на въздушния откос“ като е указан срок за изпълнение – 27.04.2023г.

При проверката е установено, че ДПУСЯ в качеството си на собственик на язовир „Косовец“ попадащ в поземлен имот с идентификатор *** общ.Поморие с.Косовец, язовир с площ 48834кв.м., не е изпълнило даденото на основание чл. 190а, ал.1 т.3 от Закона за водите, предписание в КП № 06-01-178/27.10.2022г., а именно: „Да се извършат ремонтновъзстановителни работи за възстановяване на геометричния профил на въздушния откос“ с определен срок на изпълнение 27.04.2023г. Като нарушена е посочена разпоредбата на чл.

190а, ал.2 от Закона за водите.

Установява се от съдържащия се в преписката Констативен протокол № 06-01-178/27.10.2022 г. съставен при проверка на 27.10.2022 г. от служители на ДАМТН на техническото и експлоатационното състояние на язовир „Косовец“, с. Косовец, общ.Поморие, че е дадено на Държавно предприятие „ Управление и стопанисване на язовири“, задължително предписание да се извършат ремонтно-възстановителни работи за възстановяване на геометричния профил на въздушния откос със срок за изпълнение 27.04.2023 г.

Не се спори, че предписанието не е било изпълнено и при извършена проверка за констатиране дали са изпълнение предписанията на 23.05.2023 г., в присъствието на представител на ДПУСЯ, бил съставен КП № 06-01-68/23.05.2023 г., в който е описано нарушение на геометричния профил на въздушния откос и неизпълнение на задължителното предписание, дадено с КП № 06-01-178/27.10.2022 г., за което бил съставен АУАН № 06015/17.08.2023 г.

В хода на производството е разпитана свидетелката М.- актосъставителка, която е присъствала на проверката при която са дадени предписания и е извършила проверка за 2 изпълнение на предписанията. Сочи в показанията си, че в следствие на извършени изкопни дейности е иззета земна маса в средата на откоса в зоната над шахтата на изпускател и се е образувала дупка с приблизителна дължина около 5-6 метра височина 10м. и дълбочина 1,5метра и са дадени предписания, и след констатирано бездействие от страна на собственика който не е предприел действия целящи безопасна експлоатация на язовирната стена, а именно Да се извършат ремонтно-възстановителни работи за възстановяване на геометричния профил на въздушния откос е съставила АУАН. Видно от представената Заповед № 2020/23.03.2023г. / л. 42/ на председателя на ДАМТН, Д. Т. М. – началник на регионален отдел „надзор на язовирните стени и съоръженията към тях“ е сред лицата посочени в заповедта и оправомощени да съставят АУАН.

Въз основа на издадения АУАН е издадено обжалваното НП, за неизпълнение на предписанието. Като нарушена е посочена разпоредбата на 190а, ал.2 във вр. с чл. 190а, ал.1 т.3 от ЗВ и на основание чл. 200, ал.1 т.39 от ЗВ на Държавно предприятие „ Управление и стопанисване на язовири“, е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева.

При съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати процесуални нарушения.

АУАН е НП съдържат всички изискуеми реквизити. Съдът намира, за неоснователни възраженията на жалбоподателят, че не е спазен срока за съставяне на АУАН, като счита, че срока започва да тече от датата на установяване, че предписанията не са изпълнени, а именно 23.05.2023г.

Фактическата обстановка относно нарушението, предмет на издаденото НП по същество не се оспорва от жалбоподателя и безспорно се установява от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира жалбата за неоснователна.

Съгласно разпоредбата на чл.190а, ал.2 от Закона за водите Собствениците на язовирни стени и съоръжения към тях са длъжни да изпълняват предписанията по ал. 1, т. 3 и по чл. 138а, ал. 3, т. 5 от Закона за водите. Тъй като е установено по категоричен начин, че дадените предписания на се изпълнени, то е осъществено административното нарушение за което е издадено НП. Разрпоредбата на чл. 200, ал.1 т.39 от Закона за водите, предвижда глоба или имуществена санкция от 1000 лв. до 20 000 лв. за физическо или юридическото лице, което не изпълни предписание по чл. 138а, ал. 3, т. 5 или задължение по чл. 190а, ал. 2 от ЗВ. АНО е наложил санкция в минималния предвиден размер и същата следва да бъде потвърдена. Съдът не споделя възражението за маловажност на нарушението.

Липсата на конкретни вредни последици не определя маловажност, тъй като нарушението е формално. Обикновените случаи на такъв вид прояви не се характеризират с настъпили произшествия или други вредоносни събития. Нарушението е на поставяне в опасност като техническото състояние на язовирните стени и съораженията към тях са пряко и непосредствено свързани с тяхната безопасна експлоатация. Евентуалните последици от недоброто техническо състояние на язовирните стени могат да засегнат живот 3 и здравето на хората, стопанската дейност и околната среда, затова и съдът счита ,че нарушението не е маловажно.

Предвид горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН наказателното постановление следва да бъде потвърдено като законосъобразно и правилно.

Мотивиран от изложеното Поморийският районен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НЯСС-12/18.01.2024 г. на Председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Бургас в 14-дневен срок от получаване на съобщението.

Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________

4