Решение № 442 от 08.04.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 442 гр. Варна, 08.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Валентин Пушевски при участието на секретаря Мария Ст. Миланова като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно наказателно дело № 20253110200042 по описа за 2025 година установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на И. С. И., с ЕГН: **********, с адрес: * срещу Наказателно постановление № 604 от 20.11.2024 г., издадено от Зам. Кмета на община Варна, с което на жалбоподателя И., на основание разпоредбата на чл.

178е от Закона за движение по пътищата, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева за това, че на 24.08.2024 г. около 12:43 часа в гр. Варна, на ул. „Стефан Караджа“ № 16 като водач на МПС – мотоциклет „Хонда“ с рег. № А 4789 К – лична собственост, е паркирал мотоциклета върху тротоар на неопределено място от собственика или от администрацията място – нарушение на разпоредбата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата.

Жалбоподателят И. С. И. намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно и неправилно, като представя подробни аргументи в защита на своето становище. На първо място посочва, че не е бил поканен да му бъде съставен АУАН в негово присъствие, като счита, че по този начин е било нарушено правото му на защита, тъй като е имал конкретни възражения срещу съставения му АУАН. Подчертава във въззивната си жалба, че не са му били представени доказателства, установяващи нарушението на Закона за 1 движение по пътищата, като също така акцентира, че при индивидуализирането на превозното средство не е упоменато дали двуколесното моторно превозно средство е било оборудвано с кош или не.

Поради гореизложените съображения, жалбоподателят И. С. И. моли за отмяна на наказателното постановление.

В проведеното на 26.02.2025 г. открито съдебно заседание по НАХД № 42 по описа за 2025 г. на Варненския районен съд, жалбоподателят И. С. И. се явява лично, като поддържа жалбата на посочените в нея основания и отправя молба за отмяна на наказателното постановление.

В проведеното на 26.02.2025 г. открито съдебно заседание по НАХД № 42 по описа за 2025 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна Зам.

Кметът на община Варна се представлява от своя упълномощен процесуален представител юрисконсулт С.Д., която моли за потвърждаване на наказателното постановление, обосновавайки се, че нарушението е категорично установено и не са налице някакви процесуални нарушения, които да са опорочили административно – наказателното производство.

Юрисконсулт Д. отправя молба за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

От фактическа страна, съдът приема за установено следното:

В 12:43 часа на 24.08.2024 г. С. С. К. – ст. полицай в сектор „Общинска полиция“ към ОД на МВР гр. Варна забелязал, че върху тротоарна площ на ул.

„Стефан Караджа“ № 16 в гр. Варна е бил паркиран мотоциклет „Хонда“ с рег.

№ А 4789 К, собственост на жалбоподателя И. С. И., с ЕГН: **********.

Служителят на сектор „Общинска полиция“ към ОД на МВР гр. Варна съставил на същата дата 24.08.2024 г. глоба с фиш на жалбоподателя И., в качеството му на собственик на мотоциклет „Хонда“ с рег. № А 4789 К, с която го санкционирал за нарушение на разпоредбата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата.

На 17.09.2024 г. жалбоподателят И. депозирал в община Варна възражение срещу съставената му глоба с фиш от 24.08.2024 г., вследствие на което на 08.10.2024 г. К.М.Т. – ВПД командир на отделение в сектор „Общинска полиция“ към ОД на МВР гр. Варна съставил акт за установяване на административно нарушение, с който санкционирал жалбоподателя И. за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение 2 по пътищата, като същевременно предложил глобата с фиш да бъде анулирана.

В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, което било разгледано от административно – наказващия орган, но след като било преценено за неоснователно, на 20.11.2024 г. Зам. Кметът на община Варна, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на основание разпоредбата на чл. 178е от Закона за движение по пътищата, наложил на жалбоподателя И. С. И. административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата.

По отношение на доказателствата и от правна страна, съдът намира за установено следното:

Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът я намира за основателна, поради следните съображения:

От приложения снимков материал ясно се вижда, че мотоциклет с рег. № А 4789 К е бил паркиран върху тротоар на ул. „Стефан Караджа“ в гр. Варна и съвсем конкретно начина, по който е бил паркиран, но според съда няма необходимост да се обсъжда съставомерността на деянието предвид наличието на съществени нарушения на процесуалните правила, които са опорочили административно – наказателното производство до степен, изискваща отмяна на наказателното постановление.

Още на пръв поглед при анализ на събраните в хода на административно – наказателното производство писмени материали се забелязва едно съществено нарушение на процесуалните правила.

Била е изпратена покана до жалбоподателя И. С. И. да се яви на 02.10.2024 г. в 10:00 часа в сградата на сектор „Общинска полиция“ към ОД на МВР гр. Варна за съставяне на АУАН, като прави впечатление, че поканата е била изпратена на 30.09.2024 г. (2 дни преди датата 02.10.2024 г.) и е била изпратена на някакъв e - mail адрес, като по никакъв начин не може да се 3 установи връчването й, съгласно разпоредбите на НПК.

Според съда е безкрайно несериозно да се изпраща покана за явяване пред официален орган за след два дни, при това на лице, за което се съдържат данни, че живее в друго населено място, още повече поканата да се изпраща на e – mail адрес, който не фигурира в Системата за сигурно електронно връчване.

На практика липсват каквито и да е било годни доказателства, че жалбоподателят И. е бил уведомен за това, че ще му бъде съставен АУАН и съдът категорично счита, че в случая е нарушена разпоредбата на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН.

Актосъставителят не е имал основания да пристъпва към съставяне на АУАН в отсъствие на санкционираното лице, при условие, че липсват доказателства то да е било уведомявано за поканата да му бъде съставен АУАН.

Според съда установените нарушения на административно – наказателното производство са съществени, доколкото са нарушили правото на защита на жалбоподателя, който има право да участва пълноценно в административно – наказателното производство от неговото образуване, а именно от момента на съставяне на АУАН, а в случая е бил лишен незаконосъобразно от тази възможност.

Няма как на съда да не му направи впечатление, че АУАН е съставен на 08.10.2024 г., а поканата, адресирана до жалбоподателя И. предвижда съставянето на АУАН да се случи на 02.10.2024 г.

Това поведение на актосъставителя също е незаконосъобразно, като съдът не вижда причина защо АУАН не е съставен на датата 02.10.2024 г., когато е бил поканен жалбоподателя и се поставя въпроса какъв е смисъла от тази покана, при условие, че АУАН е съставен в съвсем друго време, в случая след няколко дни.

Според съда установените нарушения на административно – наказателното производство са съществени, доколкото са нарушили правото на защита на жалбоподателя, който има право да участва пълноценно в административно – наказателното производство от неговото образуване, а именно от съставяне на АУАН, а в случая е бил лишен незаконосъобразно от тази възможност, поради което и Наказателно постановление № 604 от 4

20.11.2024 г., издадено от Зам. Кмета на община Варна следва да бъде отменено.

Предвид позицията на съда за незаконосъобразност на наказателното постановление, няма смисъл да се обсъждат и коментират останалите възражения на жалбоподателя срещу законосъобразността на наказателното постановление.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2 вр. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

Отменя Наказателно постановление № 604 от 20.11.2024 г., издадено от Зам.

Кмета на община Варна, с което на И. С. И., с ЕГН: **********, с адрес: *, на основание разпоредбата на чл. 178е от Закона за движение по пътищата, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева за това, че на 24.08.2024 г. около 12:43 часа в гр. Варна, на ул. „Стефан Караджа“ № 16 като водач на МПС – мотоциклет „Хонда“ с рег. № А 4789 К – лична собственост, е паркирал мотоциклета върху тротоар на неопределено място от собственика или от администрацията място – нарушение на разпоредбата на чл. 94, ал. 3 от Закона за движение по пътищата.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 – дневен срок от получаване на съобщение за изготвянето му пред Административен съд – Варна.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________ 5