Акт от 21.05.2020, Административен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И

Е № 153 гр.Стара Загора, 21.05.2020 год.

В И М

Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд в публичното заседание на двадесет и седми април през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: при секретаря Пенка Маринова и в присъствието на прокурора , като разгледа докладваното от БОЙКА ТАБАКОВА адм.дело

№ 485 по описа за 2019 год, за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.156 и сл. Данъчно-осигурителен процесуален кодекс /ДОПК/ и чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба от Ж.Г. ***, подадена чрез пълномощника адвокат Н.Я., със съдебен адрес ***, против Ревизионен акт № Р-16002418005478-091-001/ 20.03.2019г, издаден от органи по приходите при ТД на НАП Пловдив, потвърден и изменен с Решение № 350/ 10.06.2019г на Директора на Дирекция ОДОП –Пловдив при ЦУ на НАП, с който на Ж.Г.П. допълнително са установени задължения за данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ, вноски за ДОО, ЗО и ДЗПО-УПФ за 2012г, 2013г, 2014г, 2015г, 2016г и 2017г в общ размер от 45 517.78лв и лихва за просрочие в размер на 14 312.94лв. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на РА поради нарушения на процесуалните правила и материалния закон. Твърдят се неправилни изводи на приходната администрация за наличие на недекларирани доходи като основание за извършване на ревизия по реда на чл.122 и сл. от ДОПК.

Според жалбоподателката неправилно е тълкуван и приложен материалният закон относно определената основа за облагане по ЗДДФЛ, КСО и ЗЗО и не са взети предвид представени в хода на ревизионното производство писмени доказателства за получени суми от трети лица. Намира за неправилен и незаконосъобразен подходът на ревизиращия екип да прави компенсация между нейните доходи и тези на съпруга й по години. Прави възражение за погасителна давност по отношение извършената ревизия за периода 01.01.2012г-31.12.2012г и установените за този период данъчни задължения. Направено е искане за постановяване на решение, с което РА да бъде отменен изцяло и да бъдат присъдени направените по делото разноски.

Ответникът - Директор на Дирекция

ОДОП Пловдив, чрез процесуалния си представител по делото и в представеното писмено становище оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Позовава се изцяло на съображенията, изложени в Решение № 350/ 10.06.2019г на Директора на Дирекция ОДОП –Пловдив. Претендира в полза на Дирекция ОДОП Пловдив се присъди юрисконсултско възнаграждение, определено по реда на Наредба № 1 на ВАС от 09.07.2004г г за минималните размери на адвокатските възнаграждения. В случай, че РА бъде отменен и му се възложат разноските, прави възражение за прекомерност на адвокатския хонорар на жалбоподателката.

От събраните по делото доказателства съдът установи следната фактическа обстановка:

На Ж.Г. *** е извършена проверка за съпоставка на доходи и имущество като физическо лице за периода от 01.01.2012г. до 31.12.2017г, в хода на която е установено, че декларираните приходи и установените постъпления не съответстват на имущественото състояние в края на всяка година от проверявания период.

Със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-16002418005478-020-001/10.09.2018г. на началник сектор при ТД на НАП З.Д.В./т.2, л.782/ е възложена ревизия с ръководител Ф. Г. К. /главен инспектор по приходите/ и М.Б.Д. /инспектор по приходите/ на Ж.Г. *** с обхват данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ, ДОО-за самоосигуряващи се, Здравно осигуряван за самоосигуряващи се и Универсален пенсионен фонд – за самоосигуряващи се за периода от 01.01.2012г. до 31.12.2017г. Срокът на ревизията е определен на три месеца от връчване на заповедта, направено по пощата на 05.10.2018г /т.2, л.779/. Със Заповед за изменение на заповед възлагане на ревизия /ЗИЗВР/ №Р-16002418005478-020-002/04.12.2018г. на началник сектор при ТД на НАП З.Д.В./т.2, л.776/, обхватът на ревизията е останал в същите параметри и от същите лица, като е определен срок на завършването й до 11.01.2019г. Заповедите са издадени в електронен вид и подписани с квалифициран електронен подпис на З.Д.В.в посоченото й длъжностно качество и в срока за валидност на подписа, установено при направена справка в представения от ответника оптичен носител /т.3, л.970/.

Съставеният за извършената проверка Протокол № ПФ-1600241800104-073-001/ 15.08.2018г с всички приложения към него е присъединен към ревизионното производство с протокол № 0705461/ 12.11.2018г /т.1, л.187/.

В хода на проверката от Ж.П. е изискано да представи документи и писмени обяснения за източниците и размера на доходите си за периода от 01.01.2012г. до 31.12.2017г. В изпълнение тя е посочила:

1.получен нетен доход от трудово правоотношение с „Еврокар“ ООД, от което притежава 50% от дяловете /т.2, л.534-545/,

2 притежавани в режим на СИО със С.З.П. недвижими имоти, включително придобит през 2013 г в режим на СИО недвижим имот в с.Хрищени на стойност 35 000лв, заплатен с два банкови кредита в общ размер 25 000лв и заем за останалата сума /т.2, л.570-581/ 3. дарения от родителите им

- З.Г.П. – на

16.01.2012г за сумата 7000лв, на 14.01.2013г за сумата 7000лв, на 10.02.2014г за сумата 7000лв, на 16.02.2015г за сумата 7000лв, на 11.01.2016г за сумата 3500лв, всички получени от С.З.П. /т.2, л.659-663/

- Г.Ж.И. – на

27.12.2011г за сумата 30000лв, на 17.01.2012г за сумата 14000лв, на 15.01.2013г за сумата 13000лв, на 11.02.2014г за сумата 8000лв, на 17.02.2015г за сумата 7000лв, на 12.01.2016г за сумата 6500лв, на 22.03.2017г за сумата 5000лв, всички получени от С. и Ж. П. /т.2, л.664-670/ - М.Т.И. – на

25.12.2011г за сумата 300лв, на 20.01.2012г за сумата 400лв, на 22.01.2013г за сумата 400лв, на 25.03.2014г за сумата 400лв, на 04.02.2015г за сумата 350лв, на 10.02.2016г за сумата 400лв, всички получени от С. и Ж. П. /т.2, л.676-681/ - от сина им Михаил З.П. на 22.02.2012г за сумата 2000лв, на 27.02.2013г за сумата 2000лв, на 20.03.2014г за сумата 2000лв, на 07.04.2015г за сумата 2000лв, на 09.03.2016г за сумата 2000лв, всички получени от С.П. /т.2, л.671-675/, 4. получени заеми от С.З.П. от физически лица

- през 2012г на обща стойност 47 500лв /т.2, л.683-687/,

- през 2013г на обща стойност 28 500лв /т.2, л.688-690/,

- през 2014г на обща стойност 47 500лв /т.2, л.691-695/,

- през 2015г на обща стойност 52 000лв /т.2, л.696-702/,

- през 2016г обща стойност 28 500лв /т.2, л.703-705/,

- през 2017г на обща стойност 72 000лв /т.2, л.706-714/

5. продажба на лично имущество на С.П. – дворно място с къща в гр.Гълъбово на цена 27 000лв, получена по банкова сметка, ***. продажби на МПС през 2014г за сумите 500лв, 700лв и 800лв в брой, през 2016г за сумата 800лв в брой и през 2017г за сумите 2000лв, 500лв, 4500лв и 500лв в брой /т.2, л.556-568/ 7. вземания от

„Еврокар“ ООД като през 2017г дружеството върнало на С.З. сумата 33000лв 8. пътувания през

2017г да гр.Одрин, Турция и до гр.Пирот, Сърбия.

Въз основа на тези източници твърди, че със съпруга й С.З. са разполагали:

1. Към 31.12.2011г със сумата 32 000лв

2. За 2012г –

32 000лв към 01.01.2012г и 81 500лв доходи от трудови възнаграждения, дарения и заеми

3. За 2013г – 73039.51лв от доходи от трудови възнаграждения, дарения и заеми, остатък към 31.12.2013г- 5000лв

4. За 2014г – 5000лв към

01.01.2014г и 77537лв доходи от трудови възнаграждения, дарения и заеми и 2000лв от продажба на МПС

5. За 2015г -

81 800лв доходи от трудови възнаграждения, дарения и заеми, 1000лв от продажба на МПС, остатък 5000лв

6. За 2016г – 5000лв към

01.01.2016г, 55 673 лв доходи от трудови възнаграждения, дарения и заеми, 27 000лв от продажба на недвижим имот, 800лв от продажба на МПС, остатък 5000лв

7. За 2017г – 5000лв към

01.01.2017г, 91 500лв доходи от трудови възнаграждения, дарения и заеми, 33 000 върнати допълнителни парични вноски от „Еврокар“ ЕООД и 5000лв от продажба на МПС.

В хода на проверката са извършени насрещни проверки на З.Г.П., К.А.П., М.Т.И. и Г.Ж.И.. Изискани са данни за операциите/движението/ по банковите сметки на Ж.П., информация за регистрирани превозни средства, за пътувания в чужбина, притежавани имоти и движимо имущество, платени данъци и такси, регистрирани получени и предоставени заеми, покупки на стоки и услуги. Присъединени са доказателства и са предприети действия по налагане на предварителни обезпечителни мерки.

На база събраните доказателства е изготвен паричен поток на проверяваното лице като за налични парични средства към 01.01.2012 е приета сумата 5000лв и не са възприети твърденията за получени дарения от роднини. При съпоставка между доходи и разходи са определени доходи с неустановен произход за 2012г – 47 244.90лв, за 2013г – 29 832.12лв, за 2014г – 26 122.83лв, за 2015г – 27181.24лв /след компенсиране от С.П. с 2 768.96лв/ - 24 412.28лв, за 2016г – 29 856.72лв, за 2017г – 38 770.39лв /след компенсиране от С.П. с 25 799.17лв/ - 12 971.22лв.

Прието е, че са налице предпоставките на чл.122, ал.1, т.7 от ДОПК и на ревизираното лице са връчени Уведомления № Р-16002418005478-113-001/ 13.11.2018г по чл.124, ал.1 от ДОПК и № Р-16002418005478-139-001/ 12.11.2018 по чл.17, ал.1, т.2 от ДОПК /т.2, л.771-775 и т.1, л.180/.

Въз основа на извършената ревизия от определения със ЗВР ревизиращ екип Ф. Г. К. /главен инспектор по приходите/ и М.Б.Д. /инспектор по приходите/ е съставен Ревизионен доклад /РД/ № Р-16002418005478-092-001/ 25.01.2019г., с който по отношение на ревизираното физическо лице Ж.Г.П. се предлага да бъдат установени задължения и лихви върху тях към 25.01.2019г в общ размер 59 205.09лв при определяне на основата по чл.48 от ЗДДФЛ на основание чл.122 от ДОПК, вземайки предвид установените несъответствия /извършените разходи заедно с декларираните налични средства към края на годината превишават постъпленията през годината заедно с наличните средства към началото на календарната година/ за 2012г- 47 244.90лв, за 2013г – 29 832.12лв, за 2014г – 26 122.83лв, за 2015г – 27 181.24лв, за 2016г – 29 856.72лв и за 2017г – 38 770.39лв, като за 2015г след компенсиране от съпруга С.П. с 2 768.96лв превишението е 24 412.28лв, а за 2017г след компенсиране от съпруга С.П. с 25 799.17лв превишението е 12 971.22лв.

РД е подписан от Ф. К. и М.Д. с квалифицирани електронни подписи в сроковете им на валидност /т.3, л.970/.

Връчен е на жалбоподателя на 25.01.2019г, видно от молбата на ревизираното лице за удължаване срока за подаване на възражения и представяне на доказателства и уведомлението да удължаване на срока / т.1, л.177-178/.

Срещу РД е подадено възражение вх.№ 2521/ 07.03.2019г от Ж.П. с непризнати дарения, кредити и заеми, начално салдо, неразделени поравно приходи и разходи – СИО като са представени писмени доказателства във връзка с направени дарения от родителите, предоставени заеми през 2016г на Ж.П. от С.Х. в размер на 5000лв и от З.В.в размер на 4500лв /т.1, л.158-176/.

Въз основа на РД е изготвен РА №

Р-1600248005478-091-001/ 20.03.2019 г., издаден и подписан с квалифициран електронен подпис от З.В.на длъжност началник сектор, възложил ревизията и Ф. К. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията при ТД на НАП Пловдив като доказателства за датата и начина на подписване и такива за удостоверяване валидността на сертификатите към тази дата, са представени по делото на оптичен носител. Направените от ревизираното лице възражения не са уважени. Прието е, че не са представени доказателства за предаване на дарените суми от родителите. Само установените получени приходи или извършени разходи без участието на съпруга С.П. са идентифицирани на Ж.П. като след изготвяне на имуществения поток на съпруга е направена компенсация – приспадане на установено несъответствие с установен финансов ресурс при съпруга през 2015г и 2017г. Всички предоставени заеми на С.П. са признати като негови приходи и участват в изготвения му имуществен поток за годината на получаване. По отношение на началното салдо е приета 1/2 от декларираната сума от жалбоподателката. Отпуснатите кредити в размер на 15 000лв и 10 000лв не са приети като приходи на Ж.П., тъй като са усвоени по сметка с титуляр С.П.. Не са кредитирани представените два договора за паричен заем от С.Х. в размер на 5000лв и от З.В.в размер на 4500лв като непредставени в хода на ревизионното производство и съставени единствено за неговите цели.

Разпечатката съдържа 57 от 119 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/2ded9eb0-2ddd-455d-ac5f-f186c98f159f