Решение № 31 от 11.01.2022, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 31 гр. Перник, 10.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Биляна П. Миткова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20211720201039 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 190/03.VІ.2021год. на Председател на държавна Агенция за Метрологичен и Технически Надзор/ДАМТН/– гр.София на осн. чл.53 ЗАНН и чл.27 /чл.83/ от ЗАНН вр. чл.55 ал.2 от

“ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите ”/ЗТИП/ за извършено нарушение на чл.7а т.1 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор по асансьори“/НБЕТНА/ е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 500/петстотин/лева на СД „ДИК- Йорданов С-ие”-ЕИК

***/седалище и адрес: гр.ПЕРНИК пл.”Кракра” № 1 Ет.10, Ап.102, представлявано от Й.Б.Й./ за това,че на 12.ІV.2021г. при извършена проверка/внезапен технически преглед/ от Контролни органи на ДАМТ на

Електрически асансьор рег. № 700АС11033-монтиран в Жилищен блок в гр.Перник на ул.“Епископ Киприян“ Бл.3 Вх.“Единствен“, извършена на осн. чл.24 ал.1 т.7 от /НБЕТНА/ е установено, че АСАНСЬОРА се поддържа от

СД„ДИК- Йорданов С-ие”- ЕИК ***,съгласно писмено Договор за сервизно обслужване и ремонт на асансьорни уредби и Удостоверение рег. № С

1

0675/15.ІІІ.2013г за дейностите по поддържане, ремонтиране и преустройване на асансьори, като при проверката, проверяващите са установили, че описаният асансьор с peг. № 700АС11033 се експлоатира, което е установено по това, че в момента на извършването на проверката същият се експлоатира п р и наличие на счупени стъкла на шажтните врати на VІ-та и VІІ-ма спирка,като съгласно изискванията на чл.7а т.1 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор по асансьори“/НБЕТНА/ при констатирани неизправности по чл.10 ал.1 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор по асансьори“/НБЕТНА/,лицето поддържащо асансьора е ДЛЪЖНО ДА УВЕДОМИ ПИСМЕНО

ПОЛЗВАТЕЛИТЕ МУ И ДА НЕ ДОПУСКА ЕКСПЛОАТАЦИЯТА НА

АСАНСЬОРА. Към дата 12.ІV.2021г. няма уведомление.

Против издаденото наказателно постановление в срок е постъпила жалба от

СД„ДИК- Йорданов С-ие”- ЕИК *** в която се оспорва размера на наложената санкция, законосъобразността и обосноваността на издаденото наказателно постановление.

Излагат се доводи, че нарушението визирано в акта и наказателното постановление не е извършено, че в административно наказателната процедура са допусни съществени нарушения на процесуални правила, досежно императивните реквизити от съдържанието на акта и наказателното постановление и досежно налагането на административната санкция.

В съдебното заседание по делото е от страна на пълномощника на санкционираното лице-адв.К.С. от ПАК се навеждат твърдения, че посочената за нарушена законова норма не е обоснована от наличната фактология. Счита, че процесното НП, следва да бъде отменено респ. редуцирано по размер на процесната санкция.

Претендира за направени по делото разноски за което представя списък.

Въззиваемата страна, редовно призована НЕ изпраща представител, като изразява становище да се потвърди НП с допълнителна молба по делото.

Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от

НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

Със АУАН № 133/16.04.2021год. съставен от П. М. ДЖ. /Инспектор в

РО“ИДТН“Западна Централна България“/ в присъствието на свидетеля В. К.

2

ЕЛ. е посочено, че на 12.ІV.2021г. при извършена проверка/внезапен технически преглед/ от Контролни органи на ДАМТ на Електрически асансьор рег. № 700АС11033-монтиран в Жилищен блок в гр.Перник на ул.“Епископ Киприян“ Бл.3 Вх.“Единствен“, извършена на осн. чл.24 ал.1 т.7 от /НБЕТНА/ е установено, че АСАНСЬОРА се поддържа от СД „ДИКЙорданов С-ие”- ЕИК ***,съгласно писмено Договор за сервизно обслужване и ремонт на асансьорни уредби и Удостоверение рег. № С 0675/15.ІІІ.2013г за дейностите по поддържане, ремонтиране и преустройване на асансьори, като при проверката, проверяващите са установили, че описаният асансьор с peг. № 700АС11033 се експлоатира, което е установено по това, че в момента на извършването на проверката същият се експлоатира при наличие на счупени стъкла на шажтните врати на VІ-та и VІІ-ма спирка,като съгласно изискванията на чл.7а т.1 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор по асансьори“/НБЕТНА/ при констатирани неизправности по чл.10 ал.1 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор по асансьори“/НБЕТНА/,лицето поддържащо асансьора е

ДЛЪЖНО ДА УВЕДОМИ ПИСМЕНО ПОЛЗВАТЕЛИТЕ МУ И ДА НЕ

ДОПУСКА ЕКСПЛОАТАЦИЯТА НА АСАНСЬОРА. Към дата 12.ІV.2021г. няма уведомление- нарушение на чл.7а т.1 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор но асансьори“

/НБЕТНА//чл.7а.Лицата,които поддържат асансьори, са длъжни да уведомяват писмено ползвателите им и да не допускат експлоатацията на асансьорите , когато:1. асансьорите престанат да съответстват на нормативните изисквания за устройство или безопасна експлоатация и/или са констатирани неизправности по чл.10 ал.1; 2. не са регистрирани пред органите за технически надзор;

3. на асансьорите не е извършен технически преглед съгласно чл.24 ал.1;

4. в акта за първоначален технически преглед или в ревизионен акт е вписано заключение, че съоръжението не е годно за безопасна експлоатация;5. асансьорите или предпазните им устройства нямат нанесена маркировка за съответствие със съществените изисквания на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на асансьорите и техните предпазни устройства, ако са пуснати на пазара след влизането й в сила./ /чл.10.(1) Лицата, които поддържат асансьори, задължително уведомяват писмено ползвателите им, които с тяхно съдействие спират асансьорите до отстраняването на следните неизправности:1. движение на кабината при отворена шахтна врата;2. движение на кабината при отворена кабинна врата при наличие на пътници или товар в нея;3. отворена (незаключена) шахтна врата и кабина, намираща се извън зоната на спирката; 4. счупено или липсващо стъкло на шахтната врата; 5. повреди на ограждането на кабината или шахтата; 6. силен шум, вибрации или неравномерно движение на кабината;7. неправилно функциониране или неизправност на крайните прекъсвачи, ограничителя на скоростта, захващащия механизъм, бутона "стоп", устройствата за заключване на шахтните врати или на контактите за безопасност;8. шум в редуктора, сигнализиращ за неизправност на червячната двойка;9. износени над допустимата норма въжета или канали на триещата шайба;10. счупени плъзгачи или скъсани бандажи на ролкови водачи;11. липса на осветление в кабината или осветеност на пода на кабината и кабинната бутониера, по-малка от 50 lx;12. наличие на вода в шахтната яма и/или в машинното помещение;13. отклонение от точността на спиране на кабината съгласно инструкцията на производителя или ако няма такава – до ± 50 мм от нивото на етажната площадка;14. неработещо устройство за контрол на товара или сигнализация за претоварване;15. теч на масло от цилиндъра или маркучите - за хидравлични асансьори;16. напукана външна изолация на гъвкавите кабели към кабината на асансьора;17. нефункциониращо устройство за двустранна разговорна връзка между кабината на асансьора и лицето, което извършва аварийно 3 обслужване на асансьора съгласно чл. 9, ал. 1, т. 5 . (2) В случаите по ал. 1 лицето, което поддържа асансьора, със съдействието на ползвателя трябва да прекрати незабавно достъпа до асансьора, да сигнализира и обезопаси опасните зони и да уведоми незабавно органа за технически надзор по чл. 18, т. 2 и/или съответния регионален отдел на ГД "ИДТН"./ Срещу разписка на дружеството бил връчен и препис от съставения акт за нарушение.

В срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН жалбоподателя „СД „ДИК - ЙОРДАНОВ

С-ИЕ“- ЕИК: ***, НЕ е упражнил правото си на писмени възражения, срещу констатацията за посочено нарушение в АУАН.

Въз основа на събраните по преписката доказателства и след проверка по реда на чл.52 ал.4 от ЗАНН административно наказващият орган приел, че са налице основанията осн. чл.53 ЗАНН и чл.27 /чл.83/ от ЗАНН вр. на осн. чл.53 ЗАНН и чл.27 /чл.83/ от ЗАНН вр. чл.55 ал.2 от “ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите”/ЗТИП/ /чл.55.(1)За неизпълнение или нарушение на разпоредбите на чл. 36, 44, чл. 46, ал. 1, т. 1, 6 и 7 и ал.2 или при неизпълнение на принудителните административни мерки по чл. 49, ал. 1 физическите лица се наказват с глоба от 500 до 10 000лв., а юридическите лица и едноличните търговци - с имуществена санкция в същия размер. 2) За други нарушения на глава пета на закона и наредбите по неговото прилагане наказанието е глоба или имуществена санкция от 100 до 2000лв ./ за извършено нарушение чл.7а т.1 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор но асансьори“ /НБЕТНА/ е наложена „Имуществена санкция“ в размер на

500/петстотин/лева на СД„ДИК- Йорданов С-ие”- ЕИК *** /седалище и адрес:-гр.ПЕРНИК пл.”Кракра” № 1 Ет.10, Ап.102.

Гореизложената фактическа обстановка съдът прие за установена по несъмнен начин, като взе предвид: АУАН № 133/16.04.2021год. съставен от

П. М. ДЖ. /Инспектор в РО“ИДТН“Западна Централна България“/ в присъствието на свидетеля В.К. Е., Заповед № 2080-16/13.V.2021г.,

Обяснение, Договор-л.21, Ревизионен акт № 7 от 12.ІV.2021г, както и показанията на свидетеля П. М. ДЖ. и В.К. Е..

Съобразно установената фактическа обстановка, от правна страна, съдът намира следното:

При извършване на служебна проверка за законосъобразност на обжалвания акт, съобразявайки доводите на страните, съдът НЕ констатира допуснати съществени нарушения на административно наказателната процедура, опорочаващи законосъобразността на обжалвания административен акт и обосноваващи отмяната му.

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се

4 установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган, със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение,което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт .

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН.

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението и да изложи възражения не се констатираха такива.

При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта, срещу разписка.