Акт от 23.04.2019, Административен съд - Хасково

Р Е Ш Е Н И Е

№ 293

23.04.2019 г. гр.Хасково

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – ХАСКОВО в открито съдебно заседание на четвърти април две хиляди и деветнадесета година в състав:

СЪДИЯ:

ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА

Секретар: Диана Динкова

Прокурор: Николай Гугушев като разгледа докладваното от съдия В.Желева и.административно дело №574 по описа на съда за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава единадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл.285, ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

Образувано е по предявен от Б.И.С., ЕГН **********,***, чрез пълномощника му адв.Г.С., с посочен по делото съдебен адрес:***, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.С., бул.„Ген.Н.С.“ №***, иск с правно основание чл.203 и сл. от АПК, във вр. с чл.285, ал.1, във вр. с чл.284, ал.1 от ЗИНЗС, за присъждане на обезщетение в размер на 10 000 (десет хиляди) лева за претърпени неимуществени вреди за периода от 20.01.2017 г. до 06.04.2017 г., ведно със законната лихва от 06.04.2017 г. до изплащане на обезщетението.

В исковата молба се твърди, че Б.И.С. бил задържан в Следствен арест – гр.Хасково от 20.01.2017 г. до 06.04.2017 г. по мярка „Задържане под стража”, взета по ДП 27/2017 г. по описа на РУ на МВР – Харманли. По време на престоя си в ареста същият претърпял неимуществени вреди от лошите условия там. Твърди се, че в помещенията, в които ищецът бил настанен, не му бил осигурен постоянен, денонощен достъп до санитарен възел и течаща вода, тъй като същите не разполагали с такива. Достъпът до тези необходими удобства бил възможен периодично и само през деня, чрез извеждане от служителите на ГД „ИН” до съответното място, като през нощта ищецът бил принуден да се въздържа от задоволяване на естествените си нужди, а при необходимост да използва пластмасови бутилки. Задоволяването на физиологичните нужди ставало в присъствието на останалите задържани, а освен това било невъзможно и хигиенизиране на ръцете, което представлявало нарушение на чл.20 от ППЗИНЗС, във връзка с чл.43, ал.5 от ЗИНЗС. Това причинило чувство за малоценност и унижение, в следствие на посочените обстоятелства. Ищецът бил подтиснат и разстроен, било накърнено човешкото му достойнство, изпитвал срам и омерзение.

На следващо място се твърди, че в килията, в която бил ищецът, не били осигурени минимални санитарно-хигиенни условия. Същата не отговаряла на изискванията на чл.43, ал.4 от ЗИНЗС, като площта ѝ била под законоустановения минимум. Освен това в нея имало само три легла, а понякога били настанявани три или четири лица, което налагало едно от лицата да спи на пода. Последното довело до трайни болки в гърба и кръста, от това било породено и чувство на унижение, като било накърнено и човешкото достойнство на ищеца. Наред с горното, в помещението, в което бил настанен ищецът, не прониквала достатъчно дневна светлина, съгласно изискванията на Наредба №49 за осветление на сградите и помещенията в тях, поради което не била изпълнена разпоредбата на чл.20, ал.2 от ЗИНЗС, във връзка с чл.43, ал.5 и чл.3 от ЗИНЗС. Парното в помещението не работело, или ако работело, то било с нисък капацитет, който не бил достатъчен за затоплянето на килията. Липсвала и вентилация, и достатъчно количество свеж въздух, последното се отразявало негативно на психиката и физиката на ищеца. Налице било нарушение на чл.21, ал.1 от ППЗИНЗС, във връзка с чл.84, ал.2, т.3 и чл.3 от ЗИНЗС, поради неосигуряване на легло на ищеца и на постелъчни материали, спално бельо по време на престоя му в Следствен арест гр.Хасково. Ако понякога се случвало да му се предоставят, бил мръсни и миришели отвратително. У ищеца се зародило чувство на малоценност, унижение, страх за здравето, незащитеност, поради ниското ниво на санитарно-хигиенните условия, като това уронвало човешкото му достойнство. Не получавал достъп до баня поне два, три пъти седмично, както и едночасов достъп до открито пространство и разходка. Тези обстоятелства довели до липса на апетит у ищеца, поради което той загубил част от телесното си тегло и се чувствал физически отпаднал. Не били осигурявани почистващи препарати и материали за помещенията, както и периодични ДДД обработки и процедури, в следствие на което в килията се развъждали дървеници и други насекоми, които причинили на ищеца дискомфорт и обриви по тялото му, съпроводени от сърбежи.

Последното било нарушение на чл.19, ал.1 от ППЗИНЗС, във връзка с чл.3 и чл.43 от ЗИНЗС.

Претендира се ответникът да бъде осъден да заплати на ищеца обезщетение в размер на 10 000 лева в следствие на претърпени неимуществени вреди, причинени от лошите условия, изтърпявани от него в Следствен арест гр.Хасково за посочения период.

Ответникът по иска, Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.София, в писмен отговор на исковата молба и чрез процесуалния си представител по делото – юрк.Ч., излага становище за неоснователност и недоказаност на предявената искова претенция и претендира отхвърлянето ѝ. В съдебно заседание пледира алтернативно, ако съдът уважи исковата претенция, да присъди обезщетение в минимален размер, предвид краткия престой на ищеца в Арест – Хасково.

Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково изразява становище, че ищецът не успя да докаже исковата си претенция за претърпени неимуществени вреди от лоши условия в Ареста по време на престоя му там, тъй като събраните писмени доказателства по никакъв начин не доказват това, а на ангажираните гласни доказателства чрез разпита на майката на ищеца не следва да се дава вяра. Алтернативно се излага становището, че ако съдът уважи исковата претенция, размерът на обезщетението следва да бъде намален с оглед принципа на справедливостта.

Административен съд – Хасково, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна следното:

След изискване за нуждите на делото, по същото е постъпила и е приета като писмено доказателство Справка изх.№1464/22.10.2018 г. от Началника на Районна служба „Изпълнение на наказанията“ (РС „ИН“) – Хасково.

В нея се удостоверява, че Б.И.С.

*** на 20.01.2017 г. на основание постановление на Районна прокуратура Харманли по ДП №27/2017 г. по описа на РУ на МВР Харманли за престъпление по чл.198, ал.1 от НК. За времето на престоя си в арест Хасково от 20.01.2017 г. до 26.04.2017 г. Б.И.С. е пребивавал в килия №**.

В т.2 от Справката се сочи, че килия №*е с обща площ 8.64 кв.м., три легла, една маса и две табуретки. Има отваряем прозорец на вратата на килията към южния коридор, осигуряващ както приток на свеж въздух, така и на слънчева светлина. Отоплението в килията е посредством радиатор на централно отопление, монтиран в стената на южния коридор. Над вратата на килията са монтирани две луминисцентни тела за дневно осветление и лампа с жълта светлина за нощно осветление. В килията има въздуховоди от вентилационна система, осигуряваща постоянна циркулация на въздуха.

В т.3 от Справката е посочено, че по време на престоя си в килията Б.И.С. е бил настанен, както следва: за времето от 27.01.2017 г. до 30.01.2017 г. ; от 24.03.2017 г. до 29.03.2017 г. и от 21.04.2017 г. до 26.04.2017 г. – с още едно лице, а за времето от 31.01.2017 г. до 23.03.2017 г. и от 30.03.2017 г. до 20.04.2017 г. – с още две лица.

В т.4 от Справката се удостоверява, че помещенията в арест Хасково не разполагат със санитарен възел и течаща вода. Достъпът на задържаните лица до общия санитарен възел се осъществява: - по утвърден график в ареста: от 06.00 ч. до 08.00 ч. личен тоалет, почистване и подреждане на килиите и закуска; от 17.30 ч. до 22.00 ч. вечеря, личен тоалет, хигиенизиране и почистване на помещенията; - когато със задържаните лица не се извършват ПСД времето от 08.30 ч. до 17.00 ч. се ползва от тях за лично време, тоалет, свиждане и работа по поддържане на чистотата и хигиената в ареста; - при заявено желание по всяко време на денонощието, съгласно т.20.1 от Заповед №№JI-4102/06.10.2016 г. за вътрешния ред в арестите, на Главния директор на ГД „ИН“. Поради факта, че същият е общ и се ползва от всички задържани лица, понякога е невъзможно да се изпълни незабавно желанието на задържаното лице за извеждане до санитарния възел.

В т.5 от Справката се сочи, че съгласно т.26.1 от Заповед №№JI-4102/06.10.2016 г. за вътрешния ред в арестите на ГД „ИН“, хигиената в помещенията и местата за общо ползване се поддържа от задържаните лица ежедневно под контрола на командира на отделение, дежурния по арест, а медицинският специалист към ареста извършва контрол чрез проверка и дава предписания, които отразява в дневника за извършени проверки, предписания и контрол. Съгласно т.26.2 от същата Заповед, килиите и общите помещения се дезинфекцират два пъти годишно или при необходимост, под наблюдението и контрола на медицинския специалист в съответния арест. Всички общи арестни помещения се мият всеки ден с вода и дезинфекционни препарати.

Задържаните лица сами поддържат личната си хигиена, както и хигиената и чистотата на килиите. За целта им се осигуряват часове за хигиенизиране, къпане и личен тоалет в рамките на разпределението на времето по раздел IV от заповедта за вътрешния ред. Сочи се, че в РС „ИН” Хасково в процесния период хигиенните материали са закупувани от службата. Видът им се вписва във всяка издадена фактура. Хигиенните материали се предоставят за съхранение на Младши инструктора по охраната. Задържаното лице, изявило желание да почиства извън задължителните такива мероприятия, получава приготвен разтвор за почистване (приготвя разтвора за почистване под ръководството и контрола на служител от НОС).

Съотношението вода/дезинфекционен препарат се определя от медицинското лице към ареста. Практиката е наложила препарати и уреди за почистване да не се предоставят на задържаните лица от съображения за безопасност и сигурност на тяхното здраве. За времето на престоя на Б.И.С. *** са извършени две ДДД–мероприятия, съответно на 09.02.2017 г. и на 01.03.2017 г.

Съгласно т.6 от Справката, престоят на открито на задържаните лица в арест Хасково се осъществява на оборудвано за целта помещение с размери 14.5 кв.м. с два прозореца, осигуряващи свеж въздух и дневна светлина. Престоят на открито в арест Хасково в рамките на един час на ден се ползва от задържаните лица в работно време, като график – разпределението се определя от дежурния по арест. При престой на открито лицата се извеждат покилийно всеки ден в различен час.

Към Справката са приложени писмени доказателства – копия на документи за извършени ДДД–мероприятия; на фактури за закупени хигиенни материали; на медицинския картон на задържаното лице и на регистър за извършени медицински прегледи на задържаните лица от медицинското лице в ареста.

От приложените протоколи за извършени услуги и за извършени ДДД обработки е видно, че химични обработки – дезинсекция с препарати, са извършвани и на помещението на ареста в гр.Х., ул.„А.“ ***, с възложител ОС „ИН“ Хасково, включително от дати 09.02.2017 г., 01.03.2017 г. и 16.05.2017 г.

От приложените фактури с дати 03.01.2017 г., 28.02.2017 г., 27.04.2017 г. и 05.05.2017 г. е видно, че за РС „ИН” служба Хасково са закупувани санитарни и почистващи препарати и материали – домакински гъби и тел, чували, латексови ръкавици, прах, тест-гел, кислин, хлорна вар, сапун, течен сапун, моп въже, кофа с цедка, метла с дълга дървена дръжка и др. Представени са и фактури от м.05, м.08 и м.10 на 2017 г. за пране на бельо – спално бельо, чаршафи и одеала, с получател на услугата РС „ИН” Хасково.

От представената

Медицинска справка на задържания под стража Б.И.С. е видно, че същият е бил в добро общо състояние при прегледа му към дата 21.01.2017 г., а от извадката от Регистъра за извършени медицински прегледи на задържаните лица от медицинското лице в ареста – че са отразени извършени на същия медицински прегледи на дати 24.01, 24.02, 16.03 и 31.03.2017 г.

По делото бяха събрани и гласни доказателства, чрез разпита на свидетеля В. К. Г. – майка на ищеца.

Същата дава показания, че е посещавала сина си по време на тримесечното му задържане в ареста в Хасково и той ѝ се оплаквал, че вътре било много мръсно, вътре в помещението ядяли и извършвали физиологичните си нужди.