Определение № 33259 от 16.08.2024, Софийски районен съд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33259 гр. София, 16.08.2024 г.

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 90 СЪСТАВ, в закрито засеД.е на шестнадесети август през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ВАЛЕНТИН Т. БОРИСОВ като разгледа докладваното от ВАЛЕНТИН Т. БОРИСОВ Гражданско дело № 20231110160507 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 140 ГПК.

Софийският районен съд е сезиран с искова молба от „Център з а развитие на човешките ресурси”, БУЛСТАТ /////, с адрес гр. /////////////, ет. 4 с предявени искове срещу Д. Л.

Г., ЕГН **********, за осъждане на ответника да заплати на ищеца сума в размер на 5510,40 евро (пет хиляди петстотин и десет евро и четиридесет евро цента) с левова равностойност 10 777,40 лв. (десет хиляди седемстотин седемдесет и седем лева и четиридесет стотинки) сума получена като авансово плащане съгласно Договор за отпускане на финансова подкрепа 2020-2-BG01-ESC31-079550 от 13.11.2020 г. за изпълнение на проект „//////“ и незаплатена в рамките на предоставения срок за доброволно плащане, както и обезщетение за забава в размер на законната лихва за забава в размер на 369.21 лева (триста шестдесет и девет лева и двадесет и една стотинка), представляващи законна лихва за забава за периода от 01.08.2023 г. (датата следваща датата посочена като срок за доброволно плащане) до 03.11.2023 г. (датата на подаване на исковата молба), както и законна лихва за забава от предявяване на исковата молба 03.11.2023 г. до окончателното заплащане на сумите.

В исковата молба се твърди, че с писмо Изх. № ESC31-51 от 18.08.2020 г. ЦРЧР уведомява Неформална група "//////", чрез представляващия отделните физически лица - Р.Д., че подаденото проектно предложение под уникален номер 20205-2-BG01- ESC31-079550, е одобрено за предоставяне на безвъзмездна финансова подкрепа по Програма „////////////“, Дейност „////////“.

На 13.11.2020 г„ „/////////” БУЛСТАТ /////, в качеството си на Национална агенция по програма „.........+“ на ЕС сключва Договор за отпускане на финансова помощ № 2020-2BG01-ESC31-079550, с Неформална група "//////", представлявано от Р.Г.Д., ЕГН /////, съгласно пълномощните приложени към настоящата искова молба от № 3 до № 6, наричана по-долу за краткост //////. Към договора представляващия представя Декларация за статута на организацията, от която е видно че същата няма уникален идентификационен номер и следователно не е регистрирана като организация, предвидена в националното законодателство и част А от насоките на ЕК. Представен е и образец на „Финансова идентификация“, според който за банкова сметка на ////// е посочена лична сметка на г-н Р.Д., 1 доколкото самата група няма правосубектност и не може да е титуляр на такава. По силата на сключения договор, страните се споразумяват ЦРЧР да отпусне финансова подкрепа на неформалната група, за изпълнение на проекта „//////“. Съобразно чл. 1.2.2. от договора е предвидено дейностите по проекта да бъдат осъществени в рамките на 12 месеца в периода 01.09.2020 г. до 31.08.2021 г„ включително. Съгласно чл. 1.3.1. от договора е уговорено максималният размер на отпусната помощ да бъде 6888 евро /шест хиляди осемстотин осемдесет и осем евро/. Същевременно съобразно чл. 1.4. от същия е предвиден механизъм на плащане на финансовата подкрепа, а именно - авансово плащане в размер на 80 % от максималния размер на финансовата подкрепа, в рамките на 30 календарни дни от влизане в сила на договора, платими по сметка на координатора и възлизащи на 5510,40 евро /пет хиляди петстотин и десет евро и четиридесет евроцента/ (съгласно чл. 1.4.2. от договора); и балансово плащане - съобразно чл. 1.4.5. от договора, което се осъществява /ако има основания за това/ след представяне на финален (краен) отчет по проекта, от който е видно реалното извършване на дейностите по проекта, какви са реалните, допустими и извършени разходи, които подлежат на възстановяване или заплащане; отчитането на дейностите по време и по краен резултат.

Предвид характера на безвъзмездното финансиране и факта, че средствата са отпуснати целево за изпълнението на конкретен проект, след реализирането на проектните дейности, физическите лица част от неформалната група „//////“ са длъжни да представят краен отчет и искане за балансово плащане в срок от 60 календарни дни от приключване на проекта - съобразно чл. 1.4.4. от договора. Разпоредбата гласи, че: „В рамките на 60 календарни дни от крайната дата на ПРОЕКТА, посочена в Член 1.2.2, БЕНЕФИЦИЕНТЪТ следва да изготви и внесе в Националната агенция на хартиен носител, краен отчет за изпълнението на ПРОЕКТА, подписан от неговия законен представител. Внесеният в Националната агенция краен отчет трябва да бъде идентичен с отчета публикуван от БЕНЕФИЦИЕНТА в уеб базираната система „Mobility Тоо1 + и. Отчетът трябва да съдържа информацията, оправдаваща исканите безвъзмездни средства, базирани на единични суми, когато безвъзмездните средства се предоставят под формата на възстановяване на единични суми, или на действително извършени допустими разходи в съответствие с Приложение III Крайният отчет ще се счита за искане за плащане на остатъка от безвъзмездната финансова подкрепа от страна на БЕНЕФИЦИЕНТА. БЕНЕФИЦИЕНТЪТ трябва да удостовери, че информацията, предоставена в искането за балансово плащане е пълна, точна и достоверна. Искането следва да удостовери и че извършените разходи могат да се считат за допустими в съответствие с правилата на настоящия ДОГОВОР и че искането за плащане е подкрепено със съответните придружаващи документи, както и че последните могат да бъдат представени при проверките или одитите, посочени в Член 11.27. “, т.е., за да бъдат приети като валидно и допустимо извършени авансовите плащания и да бъде извършено и балансово плащане до максималния размер на безвъзмездна помощ, бенефициентът следва да представи краен отчет и искане за плащане, като отчетът следва да бъде придружен с доказателства за реално извършени дейности и допустими разходи, направени в рамките на срока по чл. 1.2.2. от договора. С подписването на горепосочения договор, страните се съгласяват с включените в същия условия, включително общите условия и финансовите разпоредби в допълнителните приложения и раздели.

Договорът е подписан от страните на 13.11.2020 г. и е влязъл в сила на същата дата.

Поради това в срока от 30 календарни дни, считано от 13.11.2020 г., ищецът ЦРЧР извършва банков превод по сметка на Р.Г.Д., съгласно предоставената финансова декларация, за сумата от 5510,40 евро, представляващи авансово плащане по Договор № 2020-2-BG01-ESC312 079550. В доказателство на посоченото представяме платежно нареждане - извлечение 69/17.11.2020 г., от което е виден направения банков превод по банковата сметка на бенефициента. С оглед отпускането на финансовата подкрепа, бенефициентът е длъжен да реализира одобрения проект, предмет на договора, като изпълнението следва да приключи в срок до 31.08.2021 г. /арг. от чл. 1.2.2. от договора/.

На 08.04.2021 г., в ЦРЧР постъпва искане от един от участниците в неформалната група - Д. Л. Г., за промяна на официално представляващия, състава на групата и банковата сметка на //////. Искането е уважено от Националната агенция и е сключено Допълнително споразумение № 1 от 27.04.2021 г. към Договор № 2020-2-BG01-ESC31-079550 {Приложение N s 14), според което представител на групата е г-н Д. Г.. Последният действа лично и в качеството си на упълномощен представител на участниците в неформалната група, както следва: Я.И.С., съгласно нотариално заверено пълномощно per. № 3220 от 23.04.2021 на нотариус Л.Л., В.К.Ч., - нотариално заверено пълномощно с per. № 6289 от на нотариус С.С, - нотариално заверено пълномощно с per. № 24233 от 23.04.2021 на нотариус Ц.М.А. и В.К.Б., - нотариално заверено пълномощно с per. № 4074 от 22.04.2021 на нотариус Т.В. приложения от Ns 7 до Ns 10. Към Допълнителното споразумение е представена декларация per. № 4073 от 22.04.2021 г. на нотариус Т.В. {Приложение N s 15), от г-н Д. Г., с която се декларира промяната в състава на неформалната група, на представляващия групата и приема отговорността по изпълнение на проекта, включително и задължение за уреждане на финансовите отношение с Р.Г.Д., относно авансово платената сума по договора.

Видно от гореизложеното считано от 27.04.2021 г. представител и еднолично отговорен за изпълнение на договора е Д. Л. Г..

На 23.09.2021 г между ЦРЧР и //////, е сключено Допълнително споразумение № 2 към Договор № 2020-2-BG01-ESC31-079550, с което се уговаря удължава срока за изпълнение на дейностите по проекта между до 31.08.2022 включително. С Писмо изх. № ПМКН-03-62 от 26.08.2022 представителят на ////// е уведомен, че в изпълнение на контролните си функции, ЦРЧР предприема проверка на проекта в срока на неговото изпълнение, като е изискано и представяне на конкретни документи. С писмо изх. № ПМКН-03-62/2 от 28.09.2022 г-н Г. е уведомен за резултатите от проверката, като в писмото се съдържат и конкретни препоръки и списък на документи, които да се представят пред Националната агенция за удостоверяване на качественото и законосъобразно изпълнение проекта.

Предвид всичко гореизложено, ////// е следвало да представи краен отчет по проекта в срок от 60 календарни дни, считано от 01.09.2022 г. Краен отчет обаче от страна на неформалната група, или на който и да е от членовете й не постъпва пито в определения в договора срок, нито по -късно. След като до 30.10.2022 г. - крайния срок по договора, в ЦРЧР не постъпва краен отчет е проведен телефонен разговор с представител на ////// относно задължението на бенефициента да подаде такъв.

С оглед гореизложеното и при следване на уговореното с договора до представителя на ////// е изпратено писмо изх. № ESC31-87-6 от 28.11.2022 г., с което се напомня, че следва да подаде краен отчет и срокът, в който това е следвало да бъде направено, както и се предоставя нов 30- дневен срок, считано от получаване на писмото, за представянето на крайния отчет. Изрично на ответника е обърнато внимание, че съобразно чл. И.23 от Общите условия към Договора, ЦРЧР има право да прекрати договора и да изиска възстановяване на вече изплатените авансови суми. Писмото е изпратено на хартиен носител, с обратна разписка до адреса на ////// посочен в договора, (съобразно чл. II.3.1, „Форма на комуникация и средства за комуникация1 '. Писмото обаче е върнато от „/////////////" ЕАД, с разписка 3 указваща, че пратката не е потърсена от получателя (с пощенско клеймо от 12.12.2022 г.).

Същото писмо е изпратено на 22.12.2022 г. и на електронен носител /сканирано/ и по електронна поща, на електронен адрес, който е посочен в чл. 1.6. от Договора за финансова подкрепа.

Въпреки цялата изпратена кореспонденция, ответникът не представя финален отчет по проекта нито в приложението на системата „Mobility tool+", нито на хартиен носител в ЦРЧР, съобразно задължението му по чл. 1.4.3. от договора за отпускане на финансова подкрепа.

Предвид горните, на 08.02.2023 г. до ответника на основание чл. II. 17.2.2, Стъпка 1, вр. 11.17.1.1, б. „2“ от Общите условия по договора, е изпратено ново писмо изх. № ESC3187-8 /08.02,2023 на официално посочения от ////// адрес, с което бенефициентът се уведомява официално за започнала процедура по прекратяване на договорните отношения между страните предвид липсата на финален отчет. Предоставен е 45 дневен срок за вземане на становище от другата страна по договора. На същата дата писмото е изпратено и на електронната поща представена от г-н Д. Г. {Приложение № 22). След като в предоставения срок не постъпва становище от бенефициента, ЦРЧР изпраща официално уведомление за прекратяване на Договор № 2020-2-BG01-ESC31-079550, с писмо изх. № ESC31-87-9 от 19.05.2023 г. (Приложение № 23) на основание чл. 17.2.2, Стъпка 2 от Общите условия по договора, както и уведомява ////// за неблагоприятните последици от прекратяването.

Писмото обаче е върнато от „/////////////“ ЕАД, с разписка указваща, че пратката не е потърсена от получателя (с пощенско клеймо от 03.06.2023 г.). Същото писмо е изпратено на 19.05.2023 г. и на електронен носител /сканирано/ и по електронна поща на г-н Д. Г..