Решение № 175 от 02.11.2023, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 175 гр. Габрово, 02.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на тринадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Зорница В. Петрова Ставрева при участието на секретаря Елисавета Б. Илиева като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Ставрева

Административно наказателно дело № 20234210200699 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „ИМПЕРИАЛ КОМЕРС 1” ЕООД гр. Габрово, представлявано от П. И. Ц. против Наказателно постановление № 07-2300097 от 15.08.2023г. издадено от директора на Д “ИТ” Габрово.

В жалбата се сочи, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно и неправилно, постановено при нарушаване на процесуалните правила. Наложеното наказание не отговаряло на посоченото в НП нарушение, като изнесената фактическа обстановка не отговаряла на действителната такава. Още в деня на установяване на нарушението е сключен договор за задължителна застраховка „трудова злополука”, от нарушението не са произтекли вредни последици и въпреки това не бил приложен чл. 415 в ал.1 от КТ. Неправилно наказващият орган не се бил позовал на привилегирования състав на чл. 415 в ал.1 от КТ, с което допуснал съществено процесуално нарушение.

Претендира се обжалваното наказателно постановление да бъде отменено.

В проведеното съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява представител.

Наказващият орган – Директора на Д “ИТ” Габрово оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.

Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е частично основателна.

1

По делото се събраха гласни и писмени доказателства, от съвкупната преценка на които съдът намира за установено следното:

На 10.07.2023г. е извършена проверка от служители на Д „ИТ” Габрово по работни места в обект – цех за преработка на бели и червени меса, находящ се в гр. Габрово, кв.

„Бойката” № 6, стопанисван от „Империал Комерс 1” ЕООд гр. Габрово. Впоследствие на 12.07.2023г. в Д”ИТ” Габрово е представена официална документация, включително застрахователна полица № 0142/9/23/070/000044 за задължителна страховка за риска „трудова злополука” сключена на 10.07.2023г., със срок на действие – от 00.00 часа на 11.07.2023г. до 23.59 час ана 10.07.2024г., списък на застрахованите 13 лица по тази полица, трудовите досите на работниците. От представената документация е установено, че работодателят към 10.07.2023г. - датата на започване на проверката, не е сключил договор за задължителна застраховка за своя сметка за риска „трудова злополука” на лицето А.Р.В., назначена и работеща от 06.06.2023г. на длъжност – „разфасовач” – код по НКПД – 75111015.

За извършената проверка е съставен протокол изх. № ПР2326057/19.07.2023г.

За установеното нарушение на чл. 52 ал.1 от ЗЗБУТ във вр. с чл. 2 ал.1 и чл. 16 ал.1 от Наредба за задължително застраховане на работниците и служителите за риска “Трудова злополука” и Заповед № РД-06-44 от 22.11.2022г. за определяне на коефициент на трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2023г. е съставен АУАН от 20.07.2023г.

Съставеният АУАН е надлежно връчен и подписан без възражения.

Въз основа съставеният АУАН е издадено Наказателно постановление № 07-2300097 от 15.08.2023г. от директора на Д “ИТ “ Габрово, с което на „Империал Комерс 1” ЕООД в качеството на работодател, за нарушение на чл. 52 ал.1 от ЗЗБУТ във вр. с чл. 2ал.1 и чл. 16 ал.1 от Наредба за задължително застраховане на работниците и служителите за риска “Трудова злополука” и Заповед № РД-06-44 от 22.11.2022г. за определяне на коефициент на трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2023г. е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лв. на осн. чл. 416 ал.5 във вр. с чл. 413 ал.2 от КТ.

По делото са изслушани показанията на свидетелката Р. Л., които в пълна степен потвърждават изложеното в съставеният АУАН нарушение.

Приложени са копие от застрахователна полица със срок на застраховката от 11.07.2023г. до 10.07.2024г., и застраховащ “Империал комрес 1” ЕООД гр. Габрово, списък на застрахованите лица, идентификационна карта, трудов договор № 1 от 05.06.2023г. с А.Р.В..

Приложено е копие от Заповед № РД -06-44 от 22.11.2022г. за определяне на Кофециент на трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2023г.

При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав намира, че е осъществено административно нарушение по чл. 52 ал.1 от ЗЗБУТ във вр. с чл.

2 ал.1 и чл. 16 ал.1 от Наредбата за задължително застраховане на работниците и 2 служителите за риска “Трудова злополука”, като въпреки задължението си работодателят не е сключил застраховка за риска “ трудова злополука” за работещите, които извършват работа, при която съществува опасност за живота и здравето им, за сметка на работодателя при условия и по ред, определени с акт на Министерския съвет. Договорът за задължителната застраховка "Трудова злополука" се сключва от работодателя и застрахователя или от упълномощени от тях лица за всяка календарна година.

Извършеното нарушение безспорно се установява от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

Безспорно установено е също така, че веднага след проверката по работни места и преди представяне на изисканите документи за проверка в Д”ИТ” Габрово, застраховката е сключена.

Въпреки, че констатираното нарушение е било отстранено от работодателя, като преди датата на проверката по документи е сключена задължителната застраховка “трудова злополука”, наказващият орган не е квалифицирал нарушението като маловажен случай и не е наложил санкция по реда на чл. 415 в ал.1 от КТ.

Съгласно същата разпоредба - За нарушение, което е отстранено веднага след установяването му по реда, предвиден в този кодекс, и от което не са произтекли вредни последици за работници и служители, работодателят се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 100 до 300 лв.

В случая са налице всички предпоставки относно приложение разпоредбата на чл.

415в от КТ и по конкретно от деянието вредни последици не са настъпили, а отстраняването на нарушението е станало фактически още преди да бъде констатирано от контролните органи на 12.07.2023г. при извършената проверка по документи, независимо, че е било налице към датата на първата проверка на 10.07.2023г.

Своевременното отстраняване на нарушението от страна на санкционираното дружество, още в хода на проверката и преди да му бъде съставен АУАН, е факт по който не се спори и което се потвърждава от събраните по делото гласни и писмени доказателства полицата е представена от негов представител в Д"ИТ" Габрово веднага-при втората проверка по документи, когато всъщност е констатирано нарушението-на 12.07.2023г.

Предвид тежестта и степента на обществена опасност на деянието, се налага именно извода, че в случая следва да намери приложение разпоредбата на чл. 415в от КТ, явяваща се предвидена от закона привилегирована разпоредба за констатирани случаи на маловажни нарушения, като с оглед факта, че все пак в рамките на около един месец, работникът е бил без сключена задължителна застраховка „трудова злополука” следва да бъде определена санкция в максималния размер, а именно в размер на 300 лева.

Тези обстоятелства са били обсъдени още в хода на административно наказателното производство от страна на административно наказващият орган, но неправилно са оценени, поради което неправилно и незаконосъобразно същият е наложил предвидената в чл. 413, ал.2 от КТ санкция в размер на 1500 лева, а не тази по чл. 415в, при наличие на 3 маловажност, каквато очевидно в случая е налице.

При извършената служебна проверка съдът не констатира допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административно наказателното производство приключило с издаването на наказателното постановление.

Съобразно изложеното съдът счита, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде изменено, като на жалбоподателя бъде наложена имуществена санкция на основание чл. 415 в ал.1 от КТ в размер на на 300лв.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 07-2300097 от 15.08.2023г. издадено от Директора на Дирекция "Инспекция по труда" Габрово, с което „ИМПЕРИАЛ КОМЕРС 1” ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Габрово, ул. „Д-р Василияди” №1, ЕИК 202308600, е наложена на основание чл. 413 ал.2 от КТ имуществена санкция в размер на 1500 лева, като на основание чл. 415в ал.1 от КТ НАЛАГА имуществена санкция в размер на 300 лева.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.

Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________

4