Решение № 4296 от 14.11.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4296 гр. София, 14.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 134 СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: АЛБЕНА Б. ДОЙНОВА при участието на секретаря ПЕТЯ Д. ШОПНИКОЛОВА като разгледа докладваното от АЛБЕНА Б. ДОЙНОВА Административно наказателно дело № 20221110208393 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Наказателното производство е образувано по жалба на А. С. М. против Наказателно постановление № 22-4332-003443/17.03.2022г. на Началник група при отдел „Пътна полиция” - СДВР, с което на основание чл. 175, ал.3, пр. 1 от ЗДвП за нарушение на чл.

140, ал. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание „ Глоба“ в размер на 200,00 лева и Лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. На основание Наредба Iз 2539/2012г. за отнети 10 контролни точки.

Жалбоподателят намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно, необосновано, немотивирано и несправедливо. Твърди, че не е знаел, че управляваното от него МПС е с прекратена регистрация. Моли за бъде отменена наложената му санкция „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се явява лично. Поддържа депозираната жалба и моли за отмяна на атакуваното наказателно постановление.

Въззиваемата страна редовно призована, не се явява, не се представлява, не взема становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните доказателства, приема за установено следното:

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

1

На 15.01.2021г. жалбоподателят закупил л.а марка „О.“, модел „В.“ с рег. № ХХХХ, като договорът бил нотариално заверен и било изпратено електронно заявление до ОПП-СДВР.

Новият собственик на автомобила А. М. не регистрирала МПС-то в законоустановения срок в КАТ, поради което на 13.09.2021г. на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП регистрацията на превозното средство била служебно прекратена със съответното отбелязване в АИС-КАТ.

На 11.01.2022г. около 11:10 часа М. управлявал същия лек автомобил в гр. София, по бул. Шипченски проход, с посока на движение от ул. Хемус към ул. Борис Христов, когато бил спрян за проверка от младши автоконтрольори в ОПП-СДВР в това число св. В.Х. . При проверката било установено, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация поради липса на пререгистрация в 2-месечен срок от покупко–продажбата му. Поради това на А. М. бил съставен Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) за нарушение на чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП.

Препис от АУАН бил връчен на нарушителя на датата на съставянето му и подписан без възражения.

Материалите по преписката били изпратени по компетентност в СРП за преценка за осъществен състав на престъпление по чл. 345 от НК.

С постановление на СРП от 28.02.2022г. бил поставен отказ да се образува наказателно производство, като препис от постановлението бил изпратен по компетентност в ОППСДВР за преценка за ангажиране на административнонаказателната отговорност на М.

Въз основа на постановлението на СРП било издадено и оспореното в настоящото производство наказателно постановление, с което на М. за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложено наказание "глоба" в размер на 200 лв. и "лишаване от правото да управлява МПС" за срок от 6 месеца, а на основание чл. 6, ал. 1, т. 5, предл. 1 от Наредба на МВР № Із-2539 от 17.12.2012 г. за определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение, са му отнети 10 контролни точки.

Изложената фактическа обстановка съдебният състав прие за установена въз основа на събраните по делото писмени доказателства приобщени по реда на чл. 283 от НПК.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от следното:

ОТ ПРАВНА СТРАНА

Жалбата е подадена в предвидения за това процесуален срок, от легитимното за това 2 действие лице и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима, а разгледана по същество, същата е ОСНОВАТЕЛНА.

Административнонаказателното производство е строго формален процес, тъй като чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица в по-голяма степен.

Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от административните органи наказателни постановления е за законосъобразност. От тази гледна точка съдът не е обвързан нито от твърденията на жалбоподателя, нито от фактическите констатации в акта или в наказателното постановление /арг. чл. 84 ЗАНН във вр. чл. 14, ал.2 НПК и т.7 от Постановление № 10 от 28.09.1973 г. на Пленума на ВС/, а е длъжен служебно да издири обективната истина и приложимия по делото закон. В тази връзка на контрол подлежи и самият АУАН по отношение на неговите функции - констатираща, обвинителна и сезираща.

В настоящия случай АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени от длъжностни лица в пределите на тяхната компетентност. Това се доказва от приложената по административно наказателната преписка Заповеди.

При извършената служебна проверка съдът констатира, че в хода на административнонаказателното производство са били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила довели до ограничаване правото на нарушителя да разбере обвинението и срещу какво факти да организира зашитата си.

В конкретния случай липсва ясно описание на нарушението, доколкото в атакуваното НП бланкетно е посочено, че МПС е с прекратена регистрация на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. В този смисъл в атакувания акт не е посочена нито датата на прехвърляне на собствеността, от която започва да тече срока за извършване на пререгистрацията, нито датата на която регистрацията на МПС е била прекратена. Тези дати са изводими от представени по делото писмени доказателства, които съдът служебно е изискал, но не са изводими от посоченото в мотивната част на НП. Така от една страна жалбоподателят не може да разбере вмененото му нарушение, а от друга съдът не може да извърши проверка по правилното приложение на материалния закон.

Констатираното нарушение на процесуалните правила е от кръга на съществените такива, които са основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление на формално основание.

За пълнота на изложението съдът ще изложи своите мотиви за приложението на материалния закон.

Настоящият съдебен състав намира, че издаденото наказателно постановление е законосъобразно от материалноправна гледна точка.

По делото няма спор, че в срока по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, който в случая изтекъл на 15.03.2021г., от страна на новия собственик не било изпълнено задължението за регистрация на лекия автомобил в КАТ, поради което на 19.03.2021 г. същата била автоматично прекратена, с което от обективна страна бил реализиран съставът на нарушението по чл.

140, ал. 1, изр. 1, предл. 1 от ЗДвП.

3

Нормата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП не поставяла изискване да се уведомява собственика и/или продавача на МПС за служебно извършената дерегистрация.

Жалбоподателят е могъл и бил длъжен да предположи, че с изтичане на 2-месечен срок регистрацията на МПС може да бъде служебно прекратена и отбелязана в АИС – КАТ и като управлявал автомобила на дата след 15.03.2021г. ще извърши нарушение.

Санкцията за нарушаване на тези изисквания е предвидена в нормата на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП, съгласно която се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. В разпоредбата на чл. 143, ал. 15 ЗДвП е предвидено, че се прекратява служебно регистрацията на регистрирано ППС на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство. Разпоредбата на чл. 145, ал. 2 от ЗДвП вменява задължение на приобретателя на регистрирано пътно превозно средство в срок до един месец да регистрира придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни средства по постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика, освен когато пътното превозно средство е придобито от търговец с цел продажба.

Съобразно легалната дефиниция, дадена в § 2, т. 4 от ДР на Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства / Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. / "регистрация" е административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер.

Според чл. 4, ал. 1 от цитираната наредба, собственикът е длъжен да представи превозното средство и необходимите документи в определения срок за извършване на регистрация, промяна в регистрацията или прекратяване на регистрацията. Съгласно чл. 18б, ал. 1, т. 10 от същата Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. регистрацията се прекратява по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП по отношение на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство.

Анализът и тълкуването на цитираните по-горе разпоредби, относими към настоящия казус, водят до извода, че след валидно осъществена промяна на собствеността върху превозното средство и непредприемане на действия от страна на новия собственик в срок до един месец да регистрира придобитото превозно средство в съответната служба за регистрация, същото следва да бъде квалифицирано като моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред, по смисъла на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Тоест състоянието на превозното средство "нерегистрирано по надлежния ред моторно превозно средство" е пряка последица от неизпълнение в срок на задължението по чл. 145, ал. 2 от ЗДвП. Непререгистрирането в законоустановения срок на придобито чрез правна сделка МПС води като последица приложението на разпоредбата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП за служебно прекратяване на регистрацията му. В хипотезата на чл. 143, ал. 15 законът приравнява служебното 4 прекратяване на регистрацията на автомобил на липсата на регистрация на същия.

И след като в случая оспорващият е управлявал лекият автомобил без регистрация, е нарушил разпоредбата на чл. 140, ал. 1, изр. 1, за което правилно му е наложена и предвидената в чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП санкция.

За да се приеме, че водачът е осъществил от субективна страна нарушение по чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП не е необходимо той да е действал умишлено, тъй като нормата не изисква конкретна форма на вина, за да се счете нарушението за съставомерно, т. е. то може да бъде извършено както при умисъл, така и при непредпазливост. Съгласно чл. 7, ал. 2 от ЗАНН, непредпазливите деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи, като в разпоредбата на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП не се изключва наказуемостта при тази форма на вината.

Предвид горните мотиви и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-4332-003443/17.03.2022г. на Началник група при отдел „Пътна полиция” - СДВР, с което на основание чл. 175, ал.3, пр. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание „ Глоба“ в размер на 200,00 лева и Лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. На основание Наредба Iз -2539/2012г. за отнети 10 контролни точки.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд – София-град в 14 дневен срок от връчването му на страните.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________

5