Решение № 62 от 02.04.2024, Районен съд - Монтана

РЕШЕНИЕ

№ 62 гр. Монтана, 02.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: КРАСИМИР СЕМОВ при участието на секретаря ГИНКА АТ. МИТОВА като разгледа докладваното от КРАСИМИР СЕМОВ Административно наказателно дело № 20221630200738 по описа за 2022 година Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г.).

С Наказателно постановление № К-000371/10.06.2022г. на Директор Регионална дирекция (РД) за областите Монтана, Видин и Враца със седалище Монтана към ГД „Контрол на пазара“ при КЗП, е наложена на ,,ББ“ ЕООД, ЕИК ХХХХХХХХ, гр.София, представлявано от управителите В. Д. Д – С. и Н. П., РБ, чрез адв.Д. Л. от САК, адв.Г. Д. от САК и адв.Р. И. от САК, и тримата част от Адвокатско дружество „БП“, ЕИК ХХХХХХ, гр.София, ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 3000 (три хиляди) лева на основание чл.210в от Закон за защита на потребителите (ЗЗП), за административно нарушение по чл.68л, ал.1 от ЗЗП.

Недоволно от Наказателното постановление (НП) ,,ББ“ ЕООД, ЕИК ХХХХХХХХ, гр.София, чрез адв.Г. Д. от САК и адв.Р. И. от САК, моли да бъде отменено като незаконосъобразно, поради липса на нарушение.

Претендират се съдебни разноски, съгласно списък - разноски.

Въззиваемата страна, като административно-наказващ орган (АНО) Директор Регионална дирекция (РД) за областите Монтана, Видин и Враца със седалище Монтана към ГД „Контрол на пазара“ при КЗП, чрез ст. юрисконсулт С П.А, пледира за оставяне без уважение на жалбата и потвърждаване на НП, в т.ч. чрез изложени доводи в писмено становище.

Претендира се юрисконсултско възнаграждение и се прави възражение за прекомерност.

Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди във връзка с доводите на страните, намира жалбата за допустима, но 1 неоснователна.

Жалбата е допустима тъй като е подадена в законния срок.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:

При извършени проверки на 09.03.2022г. с Констативен протокол № К2728272 и на 14.03.2022г. с Констативен протокол № К-2728276 магазин Б филиал ХХХ в гр.Монтана, бул.А. И. Д № Х, е установено следното:

На 09.03.2022г. тьрговецът „ББ“ ЕООД в стопанисван от него тьрговски обект - магазин Б, филиал ХХХ в гр.Монтана, бул.А. И. Д № Х, не изпълнява връчена му Заповед № 259 от 09.04.2015г. на председателя на Комисия за защита на потребителите (КЗП), необжалвана от него, с която на основание чл.68л, ал.1 от Закона за защита на потребителите (ЗЗП) му се забранява прилагането на нелоялна заблуждаваща търговска практика по смисъла на чл.68ж, т.5 вр. с чл.68г, ал.4 вр. с чл.68в от ЗЗП, а именно: търговецът да отправя покана за покупка на стоки на определена цена чрез разпространяването в брошура, без да са посочени разумни основания, поради които няма да може да се достави или да се осигури доставянето от друг търговец на стоките на обявената цена за определения период от време.

В случая търговецът не е осигурил рекламираната в седмичната брошура за периода 07.03.2022г. - 09.03.2022г. стока - слънчогледово олио ,,РЕОЛИ“ на цена 3.29 лв.

Във връзка с месечната план-програма на КЗП по кампанията ,,ЗИИП-ПИ обозначаване на цените на хранителни сгоки (олио)“ е извършена на 09.03.2022г. проверка с КП № К-2728272 в магазин ХХХ в гр.Монтана, бул.А.

И. Д № Х, стопанисван от „ББ“ ЕООД. По време на проверката е установено, че на входа на обекта са налични бройки от седмичната брошура с рекламираните стоки и промоционалните цени за периода от 03.03.2022г. до 09.03.2022г. При проверката е констатирано, че рекламираното в брошурата слънчогледово олио „РЕОЛИ“ 1 литър сьс стара цена 3.49 лева и нова цена 3.29 лева, за периода от 07.03.2022г. до 09.03.2022г., не е налично в търговския обект, като няма информация за него в търговската зала, както и съобщение за очаквана доставка. Предлагани са за продажба други четири марки олио, различни разфасовки на по-високи цени, пред които били поставени етикети със следната информация: слънчогледово олио „КРИСТАЛ“ 1 литър на цена 4.39 лева; олио „КАЛИАКРА ПЪРВА ПРЕСА“ 1 литър на цена 4.79 лева; олио „БИСЕР“ 2 литра на цена 9.79 лева; олио „КАЛИАКРА ПЪРВА ПРЕСА“ 2 литра на цена 9.39 лева.

По време на проверката е установено, че на рафта, на който са изложени бутилките олио, е поставен етикет със следната информация: ,,ПАПАС“ високоолеиново рафинирано слънчогледово олио 1 л, регулярна цена 5.29 лева, специална оферта ,,-18%“, цена с Б карта – 4.29 лева, валидност от 2022.03.03. до 2022.03.09. Констатирано е, че на рафта от този вид олио няма налични бройки. Обявената промоционална цена на този артикул не фигурира в седмичната брошура, поставена на входа на обекта. По думите на служител на търговеца, присъствал на проверката, промоцията е част от Вilla арр, което е интернет приложение на дружеството. Във връзка с проверката и направените констатации са изискани на търговеца допълнителни документи.

На 11.03.2022г. на имейл адреса на КЗП РД - Монтана [email protected] е получено становище от БИЛЛА с вх. № М-03-73/11.03.2022г. и документи за произход на марките олио, предлагани в обекта към момента на проверката. В становището се съдържа информация за доставеното и продадено количество на слънчогледово олио ,,РЕОЛИ“ 1 литър за периода от 22.02.2022г.2 09.03.2022г. Предоставена е и справка от търговеца за разпространените на територията на бласт Монтана брошури с промоционални стоки за периода от 03.03.2022г. до 09.03.2022г. От сьщата става ясно, че за проверения обект на територията на региона са разпространени 4250 броя брошури, а на територията на самия магазин 750 броя, които са достигнали до голям брой потребители.

От предоставената в становището справка за налично количество и реализирани продажби се разбира, че в дните на намалението (0709.03.2022г.) въобще не са извършвани продажби на олио ,,Р ЕОЛИ“, като в същото време е следвало да има в наличност 15 бр.

С цел установяване на причините за различията между констатациите от проверката, че в обекта не са открити налични количества от олио ,,Р ЕОЛИ“ и от становището на търговеца, че е имало налични 15 бр., е извършена последваща проверка с КП № К-2728276 на 14.03.2022г. в същия магазин. От управителя на обекта е изискано становище, в което да бъде изяснено, къде са се намирали тези 15 бр. от стоката по време на проверката на 09.03.2022г., след като не са били предлагани за продажба. Изискано е също да бъде изяснено и защо в периода на намалението на цената на артикула няма извършена нито една продажба, при налични 15 бр. по справката му. До приключване на проверката не е предоставено исканото становище. По време на проверката е установено, че в обекта има изложено за продажба на потребителите олио ,,РЕОЛИ“ от 1 л с обозначена продажна цена 3.99 л ева.

Изискана е справка за наличното му количество, като към 12:30 ч аса на 14.03.2022г., според нея е имало налични 83 бр. Изискани са стокови разписки за заприходяване на стоките олио ,,РЕОЛИ“ 1 л и олио ,,ПАПАС“ 1 л за периода от 22.02.2022г.-13.03.2022г., както и справка за реализираните им продажби за периода 01.-13.03.2022г.

От предоставените по време на проверката стокови разписки се разбира, че за олио ,,РЕОЛИ“ 1 л са извършени следните доставки: на 27.02.2022г. - 60 бр.; на 04.03.2022г. - 60 бр.; на 10.03.2022г. - 195 бр.; на 13.03.2022г. - 90 бр.

Установява се също, че доставките са периодични, но такива не е имало в дните предхождащи тези на промоцията (05.03. и 06.03.2022г.), както и в дните на промоцията 07.03.- 09.03.2022г.

От справката за реализирани продажби се вижда, че за периода на промоцията 07.03.-09.03.2022г. не са извършени никакви продажби на артикула. Правило впечатление обаче, че веднага след изтичане на промоцията, на 10.03.2022г. е имало доставка на 195 бр. от олиото и през същия ден са реализирани продажби на 186 бр. от него, т.е. почти на цялото количество. Олиото е продавано на цена 3.99 лева. Видно е, че олиото е доставяно и продавано преди промоцията и след края на същата, но не и по време на обявената такава. Това по несьмнен начин доказва, че търговецът е въвел в заблуждение голям брой потребители, посетили обекта през промоционалния период за да закупят олиото, без да им е било предоставено.

За олио ,,ПАПАС“ е имало последна доставка на 25.02.2022г. - 12 бр., като от справката за реализирани продажби се установява, че такива са извършени последно на 08.03.2022г., т.е. един ден преди края на промоцията, обявена и в интернет приложението Вilla арр.

На 16.03.2022г. на имейл адреса на КЗП РД - Монтана е получено становище от тьрговеца с вх. № М-03-96, изискано му с КП № К2728276/14.03.2022г., в което посочва, че е установено разминаване в заприходените количества в системата на Б и наличните количества в проверения обект. Относно 15-те броя бутилки олио, които е трябвало да 3 бъдат налични в обекта посочва, че се дължи на констатирана липса. С това твърдение на търговеца отново се потвърждава, че стоката е липсвала в обекта по време на промоционалния период.

Видно е от събраните доказателства, че търговецът „ББ“ ЕООД отправя покана за покупка на слънчогледово олио ,,РЕОЛИ“ на цена 3.29 лева в рекламна брошура за периода 07.03.2022г. - 09.03.2022г. и високоолеиново слънчогледово олио ,,ПАПАС“ на цена 4.29 лева в интернет приложение В illa арр за периода 03.03.2022г. - 09.03.2022г., без да е осигурил количества от стоката олио „РЕОЛИ“ за промоционалния период и достатъчно количество от олио ,,ПАПАС“ за всички дни на промоционалния период.

За установеното административно нарушение по чл.68л, ал.1 от ЗЗП съгласно чл.40, ал.2 от ЗАНН св.Р. П. И. (актосъставител) съставила АУАН № 000371/09.05.2022г. в присъствието на св.В. Б. Ц. (свидетел на установяване на нарушението и при съставяне на АУАН) и св.К. Х. И. (свидетел при съставяне на АУАН и на повторната проверка на 14.03.2022г.), връчен на 17.05.2022г. съгласно чл.233, ал.4 от ЗЗП, а впоследствие било издадено на основание чл.210в от ЗЗП обжалваното НП с налагане на имуществена санкция над минимално предвидения размер.

В хода на съдебното следствие се събраха писмени и гласни доказателства в лицето на св.Р. П. И., св.В. Б. Ц. и св. К. Х. И..

По искане на жалбоподателя „ББ“ ЕООД, чрез процесуалния представител адв.Д. от САК се назначи съдебно – счетоводна експертиза (ССчЕ), чието заключение бе прието без непосредствено изслушване на третото по ред определено вещо лице П. Д. К., със съгласието на страните.

Съгласно заключението:

Какво количество от артикула слъичогледово олио „РЕОЛИ” е било поръчано, доставено и продадено във всички магазини Б в страната във всеки един от дните между 01.01.2022г. - 09.03.2022г. (общо и в отделните магазини) ?

В обобщение количествата от артикула слънчогледово олио „РЕОЛИ”, които са били доставени в магазини Б в периода от 01.01.2022г. до 09.03.2022г. са: за м.01.2022г. = 16 085 броя; за м.02.2022г. = 45 602 броя; за периода от 01.03.2022г. до 09.03.2022г. = 44 011 броя. Или общо за периода от 01.01.2022г. – 09.03.2022г. = 105 698 броя доставено количество слънчогледово олио „РЕОЛИ”. Подробна информация за доставките по магазини и по дни е онагледена в ПРИЛОЖЕНИЕ № 1- състоящо се от три части - за м.01.2022г; за м.02.2022г. и за периода 01.03.2022г. до 09.03.2022г.

Относно подвъпроса - какво количество е продадено във всички магазини Б в страната във всеки един от дните между 01.01.2022г. 09.03.2022г. (общо и в отделните магазини)?

В обобщение количествата от артикула слънчогледово олио „РЕОЛИ”, които са били ПРОДАДЕНИ в магазини Б в периода от 01.01.2022г. до 09.03.2022 г. са: за м.01.2022г. = 47 998 броя; за м.02.2022г. = 36 132 броя; за м.03.2022г. = 68 630 броя (предвид периода, който е посочен конкретно в задачата е дадена информация в табицата за част от м.03.2022г., а именно 01.03.2022г. – 09.03.2022г.). Или общо за периода от 01.01.2022г. – 09.03.2022г. = 152 760 броя продадено количество слънчогледово олио ,,РЕОЛИ”. Подробна информация за продажбите по магазини и по дни е онагледена в ПРИЛОЖЕНИЕ № 2, състоящо се от три части - за м.01.2022г; за м.02.2022г. и за периода от 01.03.2022г. до 09.03.2022г. Относно въпроса е било налично във всички магазини Б в страната в края на работния ден на 09.03.2022г. (общо и в отделните магазини)? В обобщение количествата от 4 артикула слънчогледово олио ,,РЕОЛИ”, които са били НАЛИЧНИ в магазини Б към дата 09.03.2022г. са 2 168 броя, като в констативно съобразителната част на експертизата са посочени подробно и наличните количества във всеки един от магазините на Б по филиали към дата 09.03.2022г.