Решение № 73 от 21.07.2021, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 73 гр. гр. Хасково , 21.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, Х НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на осми юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Пламен Ст. Георгиев при участието на секретаря Геновева Р. Стойчева като разгледа докладваното от Пламен Ст. Георгиев Административно наказателно дело № 20215640200695 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е въз основа на жалба от „Джой комерс“ ЕООД, град Хасково срещу Наказателно постановление № 1036/2021 г. от 05.05.2021 г., издадено от и.д. Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска“ в ГД Митническо разузнаване и разследване“, Централно митническо управление, Агенция „Митници“, с което на чл. 99, ал. 2, т. 2, чл.

123, ал. 2, чл. 124, ал. 1, чл. 124а, ал. 1, чл. 126, ал. 1, т. 2, чл. 128, ал. 1 и ал. 2 от ЗАДС, вр. чл. 27, чл. 53, ал. 1, чл. 57, чл. 83, ал.1 от ЗАНН на жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена санкция“, в размер на 2000 лева на основание чл. 126, ал. 1, т. 2 от ЗАДС - за това, че на 03.07.2020 г. държи в търговски обект-питейно заведение, находящ се в гр. Х., ул. „*****“ № *, акцизни стоки - „тютюн за пушене“ с водна лула общо 1.000 килограм без данъчен документ по ЗАДС или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен

1 документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, както и административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2106.72 лева, представляваща двойния размер на дължимия акциз, на основание чл.123, ал.2 от ЗАДС за това, че на 03.07.2020 г. държи в търговски обект-питейно заведение, находящ се в гр. Х., ул. „****“ №*, акцизни стоки тютюн за пушене с водна лула - 15 кутии /потребителски опаковки/, без бандерол, различни аромати и марки - общо 6.930 килограма, в нарушение на забраната на чл. 99, ал. 2, т. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове.

Постановено с цитираното наказателно постановление е стоките, предмет на нарушения да бъдат отнети в полза на Държавата, на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС, във връзка с чл.126, ал. 1, т. 2 и чл.123, ал.2 от ЗАДС от „Джой комерс“ ЕООД, ЕИК: 201722986, със седалище и адрес на управление гр. Х., ул. „***“ № **, управлявано и представлявано от Е. С. И., ЕГН ******, както следва: тютюн за наргиле, марка ,,О's tobacco-Lucifero“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 0,200 кг.; тютюн за наргиле, марка ,,О's tobacco-African King“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 0,200 кг.; тютюн за наргиле, марка ,,О's tobaccoMonster“, без български бандерол в 2 броя потребителски опаковки, всяка с вместимост 0,200 кг. - общо 0,400 кг.; тютюн за наргиле, марка ,,О's tobaccoDracula“, без български бандерол в 2 броя потребителски опаковки, всяка с вместимост 0,200 кг.-общо 0,330 кг. (едната опаковка е отворена); тютюн за наргиле, марка „Award' s-Don Hookah“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 0,200 кг.; тютюн за наргиле, марка ,,О's tobacco-African Quieen“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 1,000 кг.; тютюн за наргиле, марка ,,О's tobacco-Bonnie'n Clyde“, без български бандерол в 2 броя потребителски опаковки, всяка с вместимост 1,000 кг., съдържаща 1,500 кг. (едната опаковка е отворена); тютюн за наргиле, марка „Holster-Wild“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 1,000 кг., съдържаща 0,700 кг. (опаковката е отворена); тютюн за наргиле, марка „Maridan tobacco-Tingle breeze Tangle“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 1,000 кг., съдържаща 0,900 кг. (опаковката е отворена); тютюн за наргиле, марка „Maridan tobacco - Tingle Tangle“, без български бандерол в потребителска 2 опаковка с вместимост 1,000 кг., съдържаща 0,500 кг. (опаковката е отворена); тютюн за наргиле, марка „Fez Karisik meyve", без български бандерол в 2 броя потребителски опаковки, всяка с вместимост 1,000 кг.; 2 броя найлонови плика, съдържащи червеникава паста с мирис и характеристики на тютюн за наргиле с общо количество 1,000 кг. Общото количество на установените стоки без бандерол в потребителски опаковки е прието за 6.930 кг., а червеникавата маса с характеристики на тютюн за наргиле – 1.000 кг., като същите са заприходени в ТД Тракийска, със Складова разписка № 4900587573/19.02.2021г. На основание чл.124а, ал.1 от ЗАДС, във връзка с чл.126, ал.1, т.2 от ЗАДС и чл.123, ал.2 от ЗАДС, е постановено лишаване на „Джой Комерс“ ЕООД, град Хасково от правото да упражнява дейност с акцизни стоки от един месец с Обект „Питейно заведение“, находящо се в гр. Х., ул. „****“ № *. Изпълнението на наложеното в т. 4 административно наказание лишаване от правото да се упражнява дейност с акцизни стоки е постановено, че се прекратява по реда на чл.124а, ал.4 от ЗАДС при заплащане на имуществените санкции, постановени в т. 1 и т.2 от наказателното постановление, което се обжалва и в тази му част. В подадената жалба се релевират оплаквания за неправилност и незаконосъобразност на атакуваното с нея наказателно постановление, поради неправилно приложение на материалния закон. Твърди се от жалбоподателя, че описаното в наказателното постановление, а преди това – и в съставения АУАН административно нарушение не било извършено. Освен това, санкционният акт бил издаден във връзка с образувано ДП, прекратено, поради маловажност на случая, с оглед предмета на престъпление, което било водено срещу Е. С.И., а преписката била изпратена за разглеждане на случая именно с оглед реализиране неговата административнонаказателна отговорност, а не тази на дружеството – жалбоподател. От описанието в НП не ставало ясно и кой, кога, къде и по какъв начин бил извършил описаните нарушения и в какво се състоят те, липсвало надлежно описание в процесния АУАН и издаденото НП, като тези и други визирани процесуални нарушения, свързани с неизпълнение на задължението за пълно и всестранно изясняване на фактическата обстановка се явявали достатъчно основани за отмяна на НП.

Моли съда да постанови решение, с което да отмени атакуваното наказателно постановление.

3

В съдебно заседание пред Районен съд – Хасково, жалбоподателят „Джой комерс“ ЕООД, град Хасково, редовно призовани, се представляват от адв. Т. Н., който заявява, че поддържа жалбата и доводите в нея, а в хода по същество излага конкретни съображения за нейната основателност в подкрепа искането за отмяна на наказателното постановление. Претендира присъждане на направените по делото разноски.

Административнонаказващият орган – и.д. Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска“ в ГД Митническо разузнаване и разследване“, Централно митническо управление, Агенция „Митници“, редовно призован, не се явява. Чрез упълномощения по делото процесуален представител – юриск. В. Н. оспорва жалбата в представено писмено становище, като излага конкретни съображения за нейната неоснователност. Претендира разноски.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване акт, от лице, легитимирано да атакува наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.

ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното:

На 03.07.2020 г. била извършена от свидетелите Т. Д. И. и В. П. П., двамата на длъжност „главен инспектор“ в Агенция „митници“ и техният колега К. Р. К. проверка в търговски обект-питейно заведение, находящо се в гр. Х., ул. „*****“ № *, стопанисван от дружеството - жалбоподател „Джой Комерс“ ЕООД, град, във връзка с извършена селекция на обекти, търгуващи с тютюневи изделия и разпореждане на Началник - отдел „МРР Тракийска“.

Обектът бил в работен режим, като в хода на проверката присъствали С.

С.В., сервитьор и свид. С. Ж. Т. В хода на извършваната проверка било възприето, че в търговския обект се предлагали за продажба тютюневи изделия - тютюн за наргиле, с валиден български бандерол, за което е представено и Разрешение за търговия с тютюневи изделия № BG3000V009357/30.12.2019 г., издадено от Директора на Териториална 4 дирекция „Тракийска“. В обекта, в прилежащо помещение, в което се складирали наргилета и в което били приготвяни за употреба от клиенти, били открити от контролните органи и следните стоки: тютюн за наргиле, марка ,,О's tobacco-Lucifero“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 0,200 кг.; тютюн за наргиле, марка ,,О's tobacco-African King“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 0,200 кг.; тютюн за наргиле, марка ,,О's tobacco-Monster“, без български бандерол в 2 броя потребителски опаковки, всяка с вместимост 0,200 кг. - общо 0,400 кг.; тютюн за наргиле, марка ,,О's tobacco-Dracula“, без български бандерол в 2 броя потребителски опаковки, всяка с вместимост 0,200 кг.-общо 0,330 кг.

(едната опаковка е отворена); тютюн за наргиле, марка „Award's-Don Hookah“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 0,200 кг.; тютюн за наргиле, марка ,,О's tobacco-African Quieen“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 1,000 кг.; тютюн за наргиле, марка ,,О's tobacco-Bonnie'n Clyde“, без български бандерол в 2 броя потребителски опаковки, всяка с вместимост 1,000 кг., съдържаща 1,500 кг.

(едната опаковка е отворена); тютюн за наргиле, марка „Holster-Wild“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 1,000 кг., съдържаща 0,700 кг. (опаковката е отворена); тютюн за наргиле, марка „Maridan tobacco-Tingle breeze Tangle“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 1,000 кг., съдържаща 0,900 кг.

(опаковката е отворена); тютюн за наргиле, марка „Maridan tobacco - Tingle Tangle“, без български бандерол в потребителска опаковка с вместимост 1,000 кг., съдържаща 0,500 кг. (опаковката е отворена); тютюн за наргиле, марка „Fez Karisik meyve“, без български бандерол, на които имало бандерол на чужда държава – член на Европейския съюз и в 2 броя потребителски опаковки, всяка с вместимост 1,000 кг.; 2 броя найлонови плика, съдържащи червеникава паста с мирис и характеристики на тютюн за наргиле с общо количество 1,000 кг. Общото количество на установените стоки без бандерол в потребителски опаковки е прието за 6.930 кг., а червеникавата маса с характеристики на тютюн за наргиле – 1.000 кг. Откритите стоки били иззети с Опис на иззетите акцизни стоки № 1361/03.07.2020 г. В хода на проверката, на място пристигнал и Е. С. И., който заявил пред митническите служители, че откритите количества тютюн за наргиле бил за негова лична употреба и не бил включен в предлагания за употреба от редовните клиенти в заведението с 5 аромат адалия, потвърдено в показанията на свид. Б. П. Ц., наргилист в проверения обект. Същият допълва обаче в показанията си, че самата употреба от управителя на дружеството, стопанисващо обекта и неговите гости на процесните количества тютюн била осъществявана в самия проверяван обект. За извършените контролни действия бил съставен Протокол за извършена проверка № 1361/03.07.2020 г., приложен по административнонаказателната преписка и приет като писмено доказателство.

С Протокол за доброволно предаване от 03.07.2020г. иззетите стоки с Протокол за извършена при ТО „МРР Тракийска“ и било образувано Досъдебно производство № 10/2020 г. по описа на ТО МРР Тракийска“, представляващо пр.пр. № 1372/2020 г. по описа на РП – Хасково и водено за престъпление по чл. 234, ал. 1 от Наказателния кодекс.

С Постановление за назначаване на експертиза с peг. № 32197453/09.07.2020г. иззетите стоки били предадени на Митническа лаборатория - гр. Пловдив за изследване и отговор на въпроса попадат ли в обхвата на Закона за акцизите и данъчните складове.

С Писмо с peг. индекс № 32-239786/17.08.2020г. е получена „Физикохимична експертиза“ № 00011_10.7.2020/17.08.2020 г. с изразено експертно заключение, според което въз основа на вида, начина на представяне и морфологията, както и в съответствие с термините и определенията на чл.12 от Закона за акцизите и данъчните складове, изследваните проби могат да се охарактеризират като изделия от видовете за пушене на водна лула (наргиле), които освен тютюн или заместители на тютюна (изделия на базата на растения, билки или плодове или изделия в твърдо състояние), съдържат и ароматизиращи вещества. Посочено е, че изпитаните проби с лаб. кодове №№ 4818-4834_ДОЗН_20 попадат в обхвата на дефинициите на чл. 12 от ЗАДС, като изделия, съставени изцяло или частично от вещества, различни от тютюна, но отговарящи на понятието „тютюн за пушене“, както и изделията за пушене с водна лула (наргиле), които освен тютюн или заместители на тютюна (изделия на базата на растения, билки или плодове или изделия в твърдо състояние), съдържат и ароматизиращи вещества.