Решение № 44 от 15.04.2025, Районен съд - Самоков

РЕШЕНИЕ

№ 44 гр. С., 15.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – С., ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Кирил Д. Павлов при участието на секретаря Екатерина Вл. Баракова като разгледа докладваното от Кирил Д. Павлов Административно наказателно дело № 20241870200238 по описа за 2024 година

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН по жалба, подадена от „М. Л.“ ЕООД, ЕИК 131220067 със седалище и адрес на управление гр. С., район О., ул. Б. № 18, ап. 1, представлявано от управителя С. Б. Щ. против Наказателно постановление № НП -23/19. 04.

2024 г. на Заместник - председател на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН), с което на дружеството жалбоподател е наложено административно наказание на основание чл. 55, ал. 1 от Закон техническите изисквания към продуктите "имуществена санкция" в размер на 600 лева за нарушение на чл. 46, ал. 2, т. 3 от ЗТИП.

Иска се отмяна на НП като незаконосъобразно, като се твърди по същество, че търговското дружество жалбоподател не е имал задължението да спира асаньора при липса на извършен периодичен технически преглед. Твърди че това задължение не е възложено на „М. Л.“ ЕООД, ЕИК 131220067 в качеството му на подизпълнител и следователно твърдяното нарушение на чл. 46 ал. 2, т. 3 от ЗТИП не е извършено от търговското дружество жалбоподател. В жалбата се съдържа и искане, при условията на евентуалност, в случай че съдът приеме за извършено от „М. Л.“ ЕООД процесното нарушение да приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН и приеме че се касае за маловажно нарушение по смисъла на тази разпоредба.

В съдебно заседание жалбоподателят „М. Л.“ ЕООД, ЕИК 131220067 редовно призован, се представлява от процесуален представител адвокат Т. Ч.. Моли за отмяна на обжалвания акт като неправилен и незаконосъобразен, поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и противоречие на материално правните разпоредби.

Административно наказващият орган - Заместник председател на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) възиваема страна по делото, чрез процесуален представител юрист П. П. взема становище за неоснователност на жалбата и за потвърждаване на наказателното постановление. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, взети поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното:

1

На 10. 10. 2023 год. около 09:30 часа контролните органи на Регионален отдел "Инспекция за държавен технически надзор" Южна Централна България (РО ИДТН ЮЦБ) извършили проверка на основание чл. 42 ал. 1 от ЗТИП на асансьор, монтиран в хотел „И.“ в курортен комплекс Б.. Проверката била извършена от Т. А. главен инспектор РО ИДТН ЮЦБ, в присъствието и на инж. В. Ж. на длъжност старши инспектор в РО ИДТН ЮЦБ, както и в присъствието на Б. П. - управител на на ползвателя на асансьора „Б." АД, както и в присъствието на Л. Г. - асансьорен техник представител на търговското дружество „М. Л." ЕООД, вписано в регистъра на ДАМТН по чл. 36, ал. 1 от ЗТИП за извършване на дейностите по поддържане, ремонт и преустройство на асансьори. Относно асансьорите в хотел „И.“ к. к. Б. е представено допълнително споразумение № 2 от дата 26.07.2022г. към договор № 020 / 04.05.2007 г. за абонаментно сервизно обслужване на асансьори, сключен между „Б." АД възложител и „К." ЕООД - изпълнител, вписан с № С591/28.05.2011г. в регистъра на ДАМТН по чл. 36 ал. 1 от ЗТИП, лице извършващо поддържане, ремонтиране и преустройване на асансьори. Приложен е по делото и договор за представителство за сервизно обслужване на асансьорни уредби, сключен на 22.02.2021 г., между „К." ЕООД възложител и търговското дружество жалбоподател„М. Л." ООД, ЕИК: 131220067 подизпълнител, вписан с № С168/01.06.2007г. в регистъра на ДАМТН по чл. 36 ал. 1 от ЗТИП, като лице извършващо поддържане, ремонтиране и преустройване на асансьори.

Представена е и ревизионна книга, от която е установено, че последният запис в нея е от 22.12.2021г. за извършен периодичен технически преглед на съоръжението от П. Д. инспектор в РО ИДТН ЗЦБ - гр. С.. Било констатирано, че в хотела се експлоатира асансьор пътнически, регистриран в регистъра на съоръженията с повишена опасност на ДАМТН с регистрационен № САС 1208 със заводски № 10950145/2007 год. товароподемност 630 кг., 7 спирки,. Асансьорът е бил с включено захранване, движил се е и е приемал заявки от кабината и етажните бутониери. Видно от договора от дата 22.02.2021г., за сервизно обслужване на асансьорни уредби, сключен между „К." ЕООД - възложител и „М. Л." ООД, ЕИК: 131220067 – подизпълнител, това търговско дружество жалбоподател, в т. 2.2 се задължава, при условията на този договор да извършва сервизното обслужване на асансьорни уредби от портфолиото на „К.“ ЕООД, предоставени му от възложителя, като за целта изпълнява задълженията по т. 2.3 от същия договор и спазва инструкциите на завода производител (ако такива са налични в зависимост от модела или годината на производство на асансьорната уредба). По силата на визираната т. 2.3 от същия договор „М. Л." ООД, ЕИК 131220067 като подизпълнител се задължава да извърши сервизното обслужване съгласно Наредба за безопасна експлоатация и технически надзор на асансьори приета с ПМС № 75 от 01. 04. 2003 год., обн. ДВ. Бр. 33 от 11. 04. 2003 год.; ДВ. бр. 15 от 2005 год. изм бр. 96 от 2005 год. бр. 40 от 2006 г; изм. и доп. бр. 70 от 2006 год., доп. бр. 64 от 2008 год.; изм. и доп. бр. 32 от 2009 год., бр. 18 от 01. 03. 2011 год.; изм. и доп. ДВ бр. 88 от 24. 10. 2014 год.), като по силата на изрични клаузи в договора това задължение включва следното:

- да извършва функционалните проверки и техническо обслужване на асаньорите в срокове и по ред определен в инструкцията на производителя, а ако в инструкциите не е опроделен срок за функционалните проверки, те се извършват най-малко веднъж на 10 дни;

- да води дневник в който се отразява техническото състояние на асансьорите и резултатите от извършените проверки, обслужване и ремонти;

- да осигури 24 часово непрекъснато аварийно обслужване, като това аварийно обслужване се извърши в срок до един час от получаване на сигнал за настъпване на събитие;

- при извършване на дейности по техническо обслужване, търсенето и отстраняването на неизправности да окачва на шахтните врати табели с предупредителни надписи за предпазване от злополуки.

- задължително да спира асансьора до отстраняване на неизправности, описани в чл. 10 (1) от Наредба за безопасна експлоатация и технически надзор на асансьори приета с ПМС № 75 от 01. 04. 2003 год. обн. ДВ. бр. 33 от 11. 04. 2003 год с описаните изменения и допълнения.

2

При проверката на 10. 10. 2023 година експлоатацията на горепосоченият асансьор е установена по това, че същият е бил с включено захранване, приемал и изпълнявал заявки и в него са се возели хора. Използването на асансьора при осъществяване на проверката на 10. 10. 2023 година се установява и от обстоятелството, че когато свидетелят В. Ж., видно от показанията му и тези на св.Т. А., е задействал бутон от кабинната бутониера, асансьорът е приел и изпълнил съответната заявка и кабината е потеглила с него. Проверката на 10. 10. 2023 година е извършена в присъствието на Б. П. управител на „Б." АД - ползвател на съоръжението и Л. Г. - асансьорен техник към „М. Л." ЕООД.

Съгласно чл. 24, ал. 1, т. 2 от Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор на асансьори (НБЕТНА), първият периодичен преглед се извършва 24 месеца след датата на пускането на асансьора в експлоатация, а следващите проверки - на всеки 12 месеца, но от дата 22.12.2021 г. до момента на проверката, т.е. 10.10.2023г. не е извършен задължителният периодичен технически преглед.

Така, при проверка на ревизионната книга контролните органи установили, че асансьорът работи с изтекъл срок на технически преглед, поради което актосъставителят, а по-късно и административно наказващият орган АНО приели, че дружеството жалбоподател „М. Л." ЕООД в качеството си на подизпълнител е допуснал в експлоатация асансьор, намиращ в хотел "И.", к. к. Б., с изтекъл срок на периодичен технически преглед и на практика без такъв преглед, с което е извършил нарушение на чл. 46, ал. 2, т. 3 от Закона за техническите изисквания към продуктите.

Не са основателни възраженията на жалбоподателя „М. Л." ЕООД, че в задълженията му не влиза представянето на асансьора за периодичен технически преглед и задължението му да не допуска експлоатация на асансьора без такъв периодичен технически преглед.

Както бе посочено за този асансьор – съоръжение с повишена опасност наред с договор № 020 / 04.05.2007 г. за абонаментно сервизно обслужване на асансьори, сключен между „Б." АД възложител и „К." ЕООД - изпълнител, вписан с № С591/28.05.2011г. в регистъра на ДАМТН по чл. 36 ал. 1 от ЗТИП лице извършващо поддържане, ремонтиране и преустройване на асансьори и допълнително споразумение № 2 от дата 26.07.2022г. към същия договор е сключен 22.02.2021г. договор за сервизно обслужване на асансьорни уредби, сключен между „К." ЕООД - възложител и „М. Л." ООД, ЕИК 131220067 подизпълнител, вписан с № С168/01.06.2007г. в регистъра на ДАМТН по чл. 36 ал. 1 от ЗТИП, лице извършващо поддържане, ремонтиране и преустройване на асансьори. В задълженията на това търговско дружество жалбоподател „М. Л." ООД, установени в договора влиза сервизно обслужване на асансьора, визирано в предмета на договора и неговото наименование, а задълженията във връзка със законоустановените периодични технически прегледи на асансьора следват от цитираните по-горе клаузи в точки 2.2 и точка 2.3 от Договора и при положение че в същия е установено задължение на „М. Л." ООД да извърши сервизно обслужване съгласно цитираната наредба НБЕТНА, това безусловно означава че не следва да допуска експлоатация на асансьора преди извършване на визирания в същата наредба чл. 24 ал. 1, т. 2 задължителен периодичен технически преглед.

Представена е и ревизионна книга, от която е установено, че последният запис в нея е от 22.12.2021г. за извършен периодичен технически преглед на съоръжението от П. Д. инспектор в РО ИДТН ЗЦБ - гр. С..

Съгласно чл. 24, ал. 1, т. 2 от Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор на асансьори (НБЕТНА), първият периодичен преглед се извършва 24 месеца след датата на пускането на асансьора в експлоатация, а следващите проверки - на всеки 12 месеца, но от дата 22.12.2021 г. до момента на проверката, т.е. 10.10.2023г. не е извършен задължителният периодичен технически преглед. Така както жалбоподателят има задължение да спира асансьора до отстраняване на неизправности, на по силно основание не следва да допуска експлоатация на асансьора без периодичен технически преглед, както е в случая, но в нарушение на закона и на цитирания договор за техническо обслужване 3 търговското дружество жалбоподател „М. Л.“ ЕООД е допуснал експлоатация на асансьора 10 месеца след като е изтекъл срока за периодичен технически преглед съгласно чл. 24, ал. 1, т. 2 от цитираната Наредба.

Съгласно чл. 46, ал. 2, т. 3 от ЗТИП, ползвателят и обслужващият персонал са длъжни да не допускат експлоатация на съоръжения с повишена опасност, на които не им е извършен първоначален и/или периодичен технически преглед.

Както при съставяне на АУАН, така и при издаване на обжалваното НП актосъставителят и административно наказващият орган (АНО) са приели за установено, извършено от „М. Л." ООД, ЕИК 131220067 нарушение на чл. 46, ал. 2, т. 3 от ЗТИП, с това че на 10.10.2023г., около 09:30 ч., в хотел ..И.", к.к. Б., жалбоподателят „М. Л." ООД, ЕИК 131220067 в качеството си на подизпълнител, вписан с № С168/01.06.2007г. в регистъра на ДАМТН по чл. 36 ал. 1 от ЗТИП, като лице извършващо сервизно обслужване на дейностите по поддържане, ремонтиране и преустройване на асансьори е допуснал експлоатацията на процесния асансьор пътнически, регистриран в регистъра на съоръжения с повишена опасност на ДАМТН с регистрационен № САС 1208, със заводски № 10950145, 2007 година, 630 кг., 7 спирки, без да му е извършен периодичен технически преглед, съгласно изискванията на чл. 24, ал. 1, т. 2 от НБЕТНА.