Решение № 2164 от 09.05.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2164 гр. София, 09.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 101-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори август през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА при участието на секретаря БИСТРА П. ТОДОРОВА като разгледа докладваното от ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА

Административно наказателно дело № 20221110202875 по описа за 2022 година да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Е. Г. Г. с ЕГН – ********** с адрес за призоваване /адрес/ срещу Наказателно постановление /НП/ № 1858/2021 г., издадено от и. д. началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ при Териториална дирекция Митница София на Агенция „Митници“ /АМ/, с което на жалбоподателя, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.231, във вр. с чл.233, ал.1 във вр. с ал.3 и ал.6 от Закона за митниците /ЗМ/ е наложена глоба в размер на 5 634,00 лева (пет хиляди шестстотин тридесет и четири лева), за нарушение на чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 от Закона за митниците, като са отнети в полза на държавата 295 (двеста деветдесет и пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички облепени с български акцизен бандерол, с продажна цена общо в размер на 2817,00 лева (две хиляди осемстотин и седемнадесет лева), като предмет на нарушение по чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 от ЗМ, на основание чл. 233, ал. 6 от Закона за митниците.

Жалбоподателят не е доволен от атакуваното наказателно постановление и моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно и неправилно. Същият излага доводите си за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при съставяне на протокола за извършената митническа проверка и акта за установяване на административно нарушение.

Алтернативно се застъпва становище за наличие на маловажен случай по 1 смисъла на чл.28 от ЗАНН.

Въззиваемата страна – и. д. началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ при Териториална дирекция Митница София на Агенция „Митници“ /АМ чрез процесуалният си представител моли да се потвърди изцяло наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

Софийски районен съд, след като разгледа жалбата, обсъди доводите в нея и се запозна с материалите по делото, намира за установено от фактическа и правна страна следното :

С акт за установяване на административно нарушение № 1294 от 14.06.2021 г., съставен от П. И. Б. на длъжност старши инспектор в АМ, ГД „Митническо разузнаване и разследване“ сектор БН –Летище София е установено, че на 14.06.2021 г. в гр. София, митнически служители от сектор „Борба с наркотрафика - Летище София“, отдел „Борба с накотрафика Югозападна“, Главна дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ в състав: П. И. Б. и Г.Х.М. са изпълнявали служебните си задължения в салон „Заминаване“ на Терминал 2, МП Летище София-пътници, като същите извършвали проверка на пътниците, заминаващи с полет № FR9962 от София, България за Лондон/Летище Станстед, Великобритания. Около 10:10 часа, при проверка с рентгенова апаратура на чекираните багажи от полет FR9962 на авиокомпания Ryan Air за Лондон/Летище Станстед, Великобритания митническият служител П. Б. отделил за физическа проверка багаж - куфар, с багажен етикет № **********, регистриран на името на G./E.. Митническите служителите започнали издирването на лицето Е. Г.. Поканили пътника, посредством аудиоуредбата на Летище София, да се яви в зоната на извънгабаритен багаж, намираща се в салон „Заминаване“. След явяването на пътничката, митническите служители се легитимирали и поискали паспорта й, за установяване на нейната самоличност. Установена е като Е. Г. Г., ЕГН **********, родена на /хххххх/ г., българска гражданка, притежаваща лична карта № /ххххххх/, издадена на /ххххх/ г. от МВР П., с адрес: /адрес/. Г-жа Г. заявила, че пътува сама с полет FR9962 за Лондон/Летище Станстед и представения куфар, с багажен етикет № ********** е нейна собственост. На зададени от митническите служители въпроси „Какво съдържа чекирания багаж?“ и „Има ли нещо за деклариране?“, Е. Г. Г. отговорила, че багажът съдържа дрехи и няма нищо за деклариране. Поради възникнали съмнения и след като получили утвърдителен отговор на въпроса дали това е нейният багаж, Е. Г. Г. била поканена в специализирано помещение за извършване на щателна митническа проверка на чекирания й багаж. В присъствието на Е. Г.

Г. е извършена проверка на регистрирания й багаж, с багажен етикет № **********, в който е констатирано наличието на 295 (двеста деветдесет и пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c п о 2 0 къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички облепени е български акцизен бандерол, недекларирани по установения ред. За извършената проверка на чекирания багаж на Е. Г. Г., ЕГН **********, е бил съставени протокол за извършена митническа проверка № 21BG9911Н025410 от 14.06.2021 г. От лицето не са 2 снети писмени обяснения, тъй като Е. Г. Г. отказала да даде такива.

Необявената пред митница стока - 295 (двеста деветдесет и пет) кутии цигари, марка ..Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички облепени с български акцизен бандерол е била задържана на основание чл. 41 от ЗАНН, с разписка № 0204634/14.06.2021 г. към протокол за извършена митническа проверка № 21BG9911Н025410/14.06.2021 г. С Приемо-предавателен протокол № 82 от дата 14.06.2021 г. по описа на ТД Югозападна, гореописаните кутии цигари, са предадени на МОЛ при МБ Летище - София, където са заприходени със складова разписка № 4900606452/14.06.2021г. по описа на ТД Югозападна.

Съгласно чл.33, ал. 2 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия „...се забранява износът н а тютюневи изделия, облепени с български бандерол,“. Съгласно чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците /ЗМ/, който пренесе или превози стоки през държавната граница или направи опит за това без знанието и разрешението на митническите органи, доколкото извършеното не представлява престъпление, се наказва за митническа контрабанда. Съгласно ал. 3 на същия член, когато предмет на митническа контрабанда са акцизни стоки, или забранени за внос или износ стоки, глобата е от 200 до 250 на сто върху митническата стойност на стоките при внос или стойността на стоките при износ, а в случаите на контрабанда на тютюневи изделия - от 200 до 250 на сто от продажната им цена“.

В законоустановения срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е постъпило възражение срещу акта. Общата продажна цена на стоките - 295 (двеста деветдесет и пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c п о 20 къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички облепени с български акцизен бандерол, за нуждите на административнонаказателното производство е в размер 2817,00 лева (две хиляди осемстотин и седемнадесет лева), определена в съответствие със стойностите в Публичен регистър за цените на тютюневите изделия, съгласно Становище peг. № 32-203930/28.06.2021г. от комисия, определена със Заповед № ЗТД- 5800-110/3 2-55902/18.02.2021 г. на директора на Териториална дирекция Югозападна. Въз основа акта е издадено процесното наказателно постановление. При така установената фактическа обстановка, административнонаказващият орган приел за установено, че на 14.06.2021 г., в гр. София, на МП „Летище Софияпътници“, Терминал 2, Салон „Заминаване“, жалб.Е. Г. Г., ЕГН **********, родена на /хххххх/ г., българска гражданка, притежаваща лична карта № /ххххххх/, издадена на /ххххх/ г. от МВР П., с адрес: /адрес/, като е направила опит да пренесе през държавната граница на Република България, без знанието и разрешението на митническите органи, стоки забранени за износ - тютюневи изделия, както следва: 295 (двеста деветдесет и пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c п о 2 0 къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички облепени с български акцизен бандерол, виновно е осъществила състава на нарушението по чл. 233, ал. 1 във връзка с ал. 3 3 от Закона за митниците /ЗМ/.

Горното се потвърждава от съставения АУАН № 1294/14.06.2021 г., Протокол за извършена митническа проверка

№

21BG9911Н025410/14.06.2021 г. по описа на ТД Югозападна, Агенция „Митници“, Разписка № 0204634/14.06.2021 г. към протокол за извършена митническа проверка

№ 21BG9911Н025410/14.06.2021 г., Приемопредавателен протокол № 82/14.06.2021 г., Складова разписка № 4900606452/14.06.2021г. по описа на ТД Югозападна; и Становище peг. № 32203930/28.06.2021г. от комисия, определена със Заповед № ЗТД-5800-110/3255902/18.02.2021г. на директора на Териториална дирекция Югозападна.

При определяне на санкцията, в съответствие с чл. 27 от Закона за административните нарушения и наказания, административнонаказващият орган преценил тежестта на извършеното нарушение, причините за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства. В тази връзка същият посочил, че осъщественото от Е. Г. Г., ЕГН ********** деяние, представляващо нарушение по чл. 233, ал. 1, във вр. с ал. 3 от ЗМ, по своята същност е формално, на просто извършване и същото се явява довършено със самия факт на неизпълнение на предвидените в Регламент 952/2013 на Европейския Парламент и на Съвета и ЗМ задължения, без нормативните актове да поставят изискване за настъпване на определен противоправен резултат. По този начин е въздигнато в нарушение само застрашаването на обществените отношения, предмет на закрила, без да е необходимо от това да са настъпили вреди, а преценката за наличие на маловажен случай следва да се направи с оглед на степента, с която нарушението е застрашило обществените отношения. В конкретния случай с нарушението по чл. 233, ал. 1, във вр. с ал. 3 от ЗМ са засегнати обществените отношения, които са свързани с осъществяването на контрол по държавната граница, от страна на митническите органи, поради което се изключва пониската степен на обществената опасност на конкретното административно нарушение, в сравнение с други нарушения от същия вид и същото не попада в хипотезата на чл. 28 от ЗАНН. Изложените обстоятелства мотивирали административнонаказващия орган да приеме, че извършеното нарушение не представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН и да наложи на Е. Г. Г., ЕГН ********** наказание в посочения в постановителната част вид и размер, тъй като по този начин ще бъдат постигнати целите на индивидуалната и генералната превенция.

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на свидетеля П. И. Б., както и от приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така очертаната фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното : Съгласно чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците /ЗМ/, който пренесе или превози стоки през държавната граница или направи опит за това без знанието и разрешението на митническите органи, доколкото извършеното не представлява престъпление, се наказва за митническа контрабанда. Съгласно ал. 3 на същия член, когато предмет на митническа контрабанда са акцизни стоки, или забранени за внос или износ стоки, 4 глобата е от 200 до 250 на сто върху митническата стойност на стоките при внос или стойността на стоките при износ, а в случаите на контрабанда на тютюневи изделия - от 200 до 250 на сто от продажната им цена“. От показанията на свидетеля П. И. Б. и приложените писмени доказателства безспорно се установява, че жалб. Е. Г. Г. е извършила нарушението, за което е ангажирана административно - наказателната й отговорност, тъй като същата е направила опит да пренесе през държавната граница на Република България, без знанието и разрешението на митническите органи, стоки забранени за износ - тютюневи изделия, както следва: 295 (двеста деветдесет и пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички облепени с български акцизен бандерол, с което виновно е осъществила състава на нарушението по чл. 233, ал. 1 във връзка с ал. 3 от Закона за митниците /ЗМ/. Административното наказание глоба е определено в размер на 5 634,00 лева (пет хиляди шестстотин тридесет и четири лева), представляваща минималния размер на предвидената за това нарушение санкция, а именно 200 на сто от продажната цена на стоките, предмет на нарушение, на основание чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 от Закона за митниците. Законосъобразно са отнети в полза на държавата 295 (двеста деветдесет и пет) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /5900 къса/ и 190 (сто и деветдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slim, всяка с по 20 къса /3800 къса/, всички облепени с български акцизен бандерол, с продажна цена общо в размер на 2817,00 лева (две хиляди осемстотин и седемнадесет лева), съгласно Становище peг. № 32203930/28.06.2021г. като предмет на нарушение по чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 от ЗМ, на основание чл. 233, ал. 6 от Закона за митниците.