Решение № 259 от 07.06.2022, Районен съд - Стара Загора

МОТИВИ към решение № 259 от 07.06.2022 година по н.о.х.дело № 1156/2022 година, по описа на Районен съд град Стара Загора

Постъпило е постановление на Районна прокуратура – Стара Загора с предложение за освобождаване на обвиняемия Д.Й.Г, роден на 08.03.1986 година в град Стара Загора, живущ град Раднево, улица „Георги Димитров“ № 15, ет.7, ап.20, българин, български гражданин, женен, със средно образование, работещ, неосъждан, ЕГН **********, от наказателна отговорност с налагане на административно наказание за престъпление, изразяващо се това, че на 27.10.2019 година в град Стара Загора в секционна избирателна секция № 005 е упражнил активното си избирателно право, като гласувал на проведените на 27.10.2019 година избори за избиране на общински съветници и кметове на територия на Община Стара Загора, без да има такова право, тъй като не е живял през последните шест месеца в съответното населено място, в нарушение на разпоредбата на чл.396, ал.1 от Изборния кодекс – „Право да избират общински съветници и кметове имат българските граждани, които са навършили 18 години към изборния ден включително, не са поставени под запрещение, не изтърпяват наказание лишаване от свобода и са живели най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място“ – престъпление по чл.168, ал.1 от НК.

Производството по делото протече по реда на глава 28 НПК.

Районна прокуратура - Стара Загора, поддържат изцяло така внесеното постановление и предлага на обвиняемия да бъде наложена глоба около минималния размер.

Обвиняемият Д.Й.Г се признава за виновен и моли съда за минимално наказание.

Съдът, като прецени събраните в наказателното производство по дознанието писмени и гласни доказателства, намери за установена следната фактическа и правна обстановка:

Обвиняемият е с постоянен и настоящ адрес в град Раднево, община Раднево, бул. „Георги Димитров“ № 15 ет.7 ап.20.

На насрочените на 29.11.2019 година с Указ № 163/10.07.2019 година, издаден от Президента на Република България /обн., ДВ, бр. 56 от 16.07.2019г./, избори за общински съветници и кметове, обвиняемият Г бил вписан като член на секционна избирателна комисия /СИК/ № 005, находяща се в град Стара Загора. В това си качество обвиняемият преминал обучение, организирано от Общинската избирателна комисия на основание чл. 87 ал. 1 т.4 от Избирателния кодекс /ИК/, при което бил запознат с действащата нормативна уредба, регламентираща упражняване на избирателните права на гражданите и провеждането на избори за общински съветници и кметове.

В деня на изборите, на 27.10.2019 година, обвиняемия Д.Г гласувал за 1 кмет и общински съветници на Община Стара Загора в секция 005, като член на секционната избирателна комисия /СИК/ и бил дописан в допълнителната страница в избирателния списък. Обвиняемият извършил това действие, въпреки че към този момент не притежавал избирателно право да гласува за кмет и общински съветници на Община Стара Загора, защото към датата на изборния ден е бил с постоянен и настоящ адрес в град Раднево община Раднево и не е бил регистриран през последните шест месеца в община Стара Загора, каквото е изискването на чл. 396 от Изборния кодекс.

По описания начин, с деянието си, обвиняемият Д.Й.Г е осъществил от обективна и субективна страна състава на престъплението по чл.168, ал.1 НК.

Основните принципи на избирателното право, като субективно право на гражданите, са уредени в чл.10 от Конституцията на Република България и са доразвити в изборното законодателство. Съдържанието на понятието "избирателно право", употребено в чл.168, ал.1 от НК, доколкото обуславя наказателната отговорност на гражданите, подлежи на стриктно тълкуване и включва единствено конкретно визираните в чл.396, ал.1 от Изборния кодекс предпоставки, при наличието на които едно лице има право да упражни активно избирателно право при избор на общински съветници и кметове. Тези предпоставки са лицето да е български гражданин, който е навършил 18 години към изборния ден включително, да не е поставен под запрещение, да не изтърпява наказание лишаване от свобода и да е живял най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място /т.нар. уседналост/.

Легалното определение на понятието "живял най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място" по смисъла на чл.396 от ИК е посочено в параграф 1, т.4 от допълнителните разпоредби на последния, според което това е български гражданин, който има адресна регистрация по постоянен и настоящ адрес на територията на Република България и поне единият от тях да е в населено място на територията на съответната община или кметство не по- късно от 6 месеца преди датата на произвеждане на изборите (26 април 2019 г.). Членовете на СИК в секция, различна от постоянния им адрес, които не са били вписани в избирателния й списък, са могли да гласуват там само ако адресната им регистрация към 26 април 2019г. е на територията на същата община.

В конкретния случай, към датата на изборите, обвиняемия Г е имал адресна регистрация по постоянен и настоящ адрес на територията на друга община, а именно община Раднево. От обективна страна изпълнителното деяние е осъществено чрез действие и се изразява в упражняване на избирателно право - гласуване на избори за избиране на общински съветници и кмет в избирателна секция № 005, в град Стара Загора, община Стара Загора, без обвиняемият да има това право, съгласно чл.396, ал.1 от Изборния кодекс

Налице е деяние, накърняващо политическите права на гражданите, което се характеризира с висока степен на обществена опасност, тъй като се 2 отразява по незаконосъобразен начин на изборните резултати и поставя под съмнение легитимността на проведения избор, поради което и не би могло да се обсъжда приложението на чл. 9 ал. 2 от НК.

От субективна страна, деянието е извършено умишлено, при форма на вината пряк умисъл по смисъла на чл.11, ал.2, предложение 1 от НК.

Обвиняемият е съзнавал, че гласува за избиране на общински съветници и кмет, знаел е, че няма регистриран настоящ адрес шест месеца преди датата на произвеждане на изборите и въпреки това е гласувал, като непознаването на закона не води до извод за субективна несъставомерност на деянието /в този смисъл и Решение № 44/19.02.2013 година по к. н. д. № 2161/2012 година на ВКС, I н. о. /. Допълнителен аргумент в тази насока е и известния още от римското право принцип - "Незнанието на закона не оправдава" / "Ignorantia juris nocet, ignoratio facts non nocet/, което по своята същност съставлява необорима презумпция, тъй като поради достъпността на информацията касаеща избирателните права на гражданите /обнародване в ДВ на съответните нормативни актове/, незнанието на закона не е извинително.

Описаната фактическа обстановка и обвинението се доказа от събраните в хода на разследването доказателства: протоколи за разпит на свидетели, постановление за привличане на обвиняем, протокол за разпит на обвиняем, протокол за извършена физикохимична експертиза; протокол за обиск и изземване и фотоалбум; Определение на РС-Стара Загора; справка за съдимост и други по описа на делото.

Предвид изложеното, съдът прие за безспорно, че подсъдимият Д.Й.Г е осъществил от обективна и субективна страна престъпния състав по чл.168, ал.1 от НК, като на 27.10.2019 година в град Стара Загора в секционна избирателна секция № 005 е упражнил активното си избирателно право, като гласувал на проведените на 27.10.2019 година избори за избиране на общински съветници и кметове на територия на Община Стара Загора, без да има такова право, тъй като не е живял през последните шест месеца в съответното населено място, в нарушение на разпоредбата на чл.396, ал.1 от Изборния кодекс – „Право да избират общински съветници и кметове имат българските граждани, които са навършили 18 години към изборния ден включително, не са поставени под запрещение, не изтърпяват наказание лишаване от свобода и са живели най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място“.

Деянието е извършено виновно – при пряк умисъл.

При определяне вида и размера на административното наказание, съдът се съобрази с двата принципа на наказателно правната ни система: принципа на законоустановеност и принципа на индивидуализация на наказанието.

Съгласно първия принцип в специалния текст на Закона за престъплението се предвижда наказание „пробация“ или „глоба“.

От доказателствата по делото се установи, че обвиняемият Г не е осъждан за престъпление от общ характер и не е освобождаван от 3 наказателна отговорност по реда на чл. 78А от НК, а също така от деянието не са настъпили съставомерни имуществени вреди.

С оглед изложеното и като се съобрази правилото на чл.2, ал.2 от НК, съдът намира, че са налице условията на чл.78А от НК – за извършеното престъпление се предвижда наказание „пробация“ или „глоба“, обвиняемия не е осъждан за престъпления от общ характер, не е освобождаван от наказателна отговорност и от деянието не са настъпили съставомерни имуществени вреди, поради което дееца следва да бъде освободен от наказателна отговорност и да му се наложи административно наказание – ГЛОБА.

Съгласно втория принцип - за индивидуализация на наказанието, съдът обсъди обществената опасност на деянието и дееца, мотивите му за извършване на престъплението, както и всички смекчаващи и отегчаващи отговорността обстоятелства по смисъла на чл.54 НК.

Смекчаващи отговорността обстоятелства – чисто съдебно минало, пълни самопризнания, критично отношение към извършеното, съдействие при разследването.

Отегчаващи отговорността обстоятелства – не са налице.

При преценката на смекчаващите и отегчаващите отговорността обстоятелства, съдът прие, че по отношение на нарушителя е налице превес на смекчаващите такива. Като взе предвид и степента на обществена опасност на деянието и дееца, както и семейното и материално състояние на Г, съдът му определи административно наказание – глоба в размер на 1000 /хиляда/ лева.

Причини за извършване на престъплението са ниското правно съзнание на обвиняемия М.И.П. и незачитане на установения в с страната правов ред.

Водим от горните мотиви съдът постанови решението си.

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

4

----- следващ документ -----

РЕШЕНИЕ

№ 259 гр. Стара Загора, 07.06.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на седми юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Тодор Минов при участието на секретаря Деяна Ив. Генова в присъствието на прокурора Д. Енч. Х. като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно дело № 20225530201156 по описа за 2022 година

РЕШИ:

ПРИЗНАВА обвиняемия Д. Й. Г. – роден на ****** година в град Стара Загора, живущ в град Раднево, булевард ”Георги Димитров ” № 15, етаж 7, апартамент 20, българин, български гражданин, със средно образование, женен, работещ, неосъждан, ЕГН ********** ЗА ВИНОВЕН в това че на 27.10.2019 година в град Стара Загора, в секционна избирателна секция № 005, упражнил активното си избирателно право, като гласувал на проведените на 27.10.2019 година избори за избиране на общински съветници и кметове на територията на Община Стара Загора, без да има такова право, в нарушение на разпоредбата на чл.396, ал.1 от Изборния кодекс – „Право да избират общински съветници и кметове имат българските граждани, които са навършили 18 години към изборния ден включително, не са поставени под запрещение, не изтърпяват наказание „Лишаване от свобода“ и са живели най – малко през последните шест месеца в съответното населено място“, тъй като не живял през последните шест месеца в съответното населено място по смисъла на §1, т.4 от Изборния кодекс – престъпление по чл.168, ал.1 от НК, като на основание чл.78а от НК ГО ОСВОБОЖДАВА от наказателна 1 отговорност за извършеното престъпление и му налага

АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗАНИЕ – ГЛОБА в размер на 1000

/хиляда/ лева, която да се внесе в полза на Държавата по бюджета на Съдебната власт, след влизане в сила на решението по делото.

Решението подлежи на обжалване и протестиране в 15-дневен срок от днес пред Старозагорският окръжен съд.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 2