Решение № 1051 от 04.02.2026, Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 1051

Бургас, 04.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Бургас - XI-ти състав, в съдебно заседание на тринадесети януари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

ВЕСЕЛИН ЕНЧЕВ

При секретар ГЕРГАНА СЛАВОВА и с участието на прокурора АНДРЕЙ ОБРЕТЕНОВ ЧЕРВЕНЯКОВ като разгледа докладваното от съдия ВЕСЕЛИН ЕНЧЕВ административно дело № 20257040700314 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава деветнадесета от Данъчно - осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Образувано е по жалба на „Спейс Секюрити” ЕООД – София (СПЕЙС) с [ЕИК], представлявано от управителя Е. В., против ревизионен акт № Р -02000224001082 – 091 - 001/04.10.2024 година (РА) на ТД – Бургас на НАП в частта, в която е потвърден с решение № 7/31.01.2025 година на директора на дирекция „ОДОП“ - Бургас при ЦУ на НАП (лист 5 - 11).

С потвърдената част от РА (лист 46 – 59 или 1318 - 1328) на дружеството – жалбоподател са определени задължения по Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) за данъчни периоди както следва: януари 2022 година – 15037,53 лева главница и 4803,41 лева лихва; февруари 2022 година – 17688,44 лева главница и 5512,61 лева лихва; март 2022 година – 9697,22 лева главница и 2938,63 лева лихва; април 2022 година – 3989,09 лева главница и 1175,60 лева лихва; май 2022 година – 10249,65 лева главница и 2932,35 лева лихва; юни 2022 година – 2952,26 лева главница и 1375,53 лева лихва; юли 2022 година – 4509,37 лева главница и 1213,68 лева лихва; август 2022 година – 4320,11 лева главница и 1125,54 лева лихва и октомври 2022 година – 3713,06 лева главница и 904,46 лева лихва. Отделно със същия РА на дружеството са определени задължения по Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО) за корпоративен данък, за данъчен период 2022 година в размер на 37 078,37 лева главница и 6418,98 лева лихва.

Общият размер на определената главница на задълженията по потвърдената част от РА е 109 235,09 лева, а на лихвите – 28 400,79 лева.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на потвърдената част от РА. Жалбоподателят описва фактурите с издател „Сириус Секюрити“ ЕООД (СИРИУС), по които, според него, не е признато право на приспадане на ДДС, като сочи, че решаващият орган е отменил частично акта, но не е обявил изрично по кои от останалите доставки отказва да признае право на приспадне на данъка. Сочи се, че мотивите за отмяна на РА и за потвърждаване на друга негова част са противоречиви и неясни, защото от текста на решението не може да се установи за кои именно фактурирани услуги е „изчислена корекция на разходите“ и е определен размера на непризнатия ДДС. Заявява се, че разходите по услугите, които СИРИУС е оказало на жалбоподателя, не са били фактурирани изрично на съответните крайни получатели, защото са били част от общата услуга по предоставена охрана от СПЕЙС. Цитира се практика на Съда на Европейския съюз (СЕС), на която се е позовал и решаващия орган, като се претендира, че отказът за признаване на право на приспадане на данъчен кредит по фактурите, издадени от СИРИУС, е незаконосъобразен. Иска се отмяна на РА в потвърдената му част.

Ответникът, чрез процесуален представител, оспорва жалбата, поддържа, че не са допуснати нарушения при издаване на РА. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, приема следното от фактическа страна.

СПЕЙС е регистрирано в Агенция по вписванията от 05.11.2019 година. Предметът му на дейност е осъществяване на охрана на физически лица, охрана на имущество на физически и юридически лица, охрана на мероприятия, охрана на ценни пратки и товари, инкасо, осъществяване на охрана със сигнално-охранителна техника, както и извършването на всяка друга дейност, незабранена от закона.

Процесната ревизия се явява продължение на предходна ревизия с обхват ДДС за периода от 27.05.2020 - 28.02.2023 година и корпоративен данък за 2020 – 2022 година, във връзка с която е бил издаден РА № Р-02000223001339-091-001/13.11.2023 година, отменен с решение № 32/26.02.2024 година на директора на дирекция „ОДОП“ - Бургас в частта по ЗДДС за периода 01.01.2022 - 28.02.2023 година и корпоративен данък за 2022 година, като преписката е била върната за извършване на повторна ревизия с дадени конкретни указания (лист 517 - 522).

Настоящото ревизионно производство е започнало със заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) от 28.02.2024 година, връчена на 12.03.2024 година. Тази заповед е изменена с определяне на допълнителен служител на НАД – за подпомагане на екипа, както и по отношение на определения срок, със ЗИЗВР от 14.03.2024 година и ЗИЗВР 30.05.2024 година (лист 515 – 516, 513 – 514, 504, 502, 1093 – 1094 и 1091).

В хода на настоящата ревизия са извършени насрещни проверки на трети лица, съконтрахенти на ревизираното дружество, за установяване на реалността на фактурирани доставки на услуги по физическа и техническа охрана на обекти, а с протокол по чл. 50 от ДОПК от 29.03.2024 година към доказателствените материали са приобщени и писмени доказателства, събрани в предходната ревизия (лист 1110 - 1114).

Съобразно указанията на решаващия орган, с които предходният ревизионен акт е бил отменен, при повторната ревизия е изяснявана връзката на СПЕЙС със свързаното с него СИРИУС. Свързаността на двете дружества е установена при участието им в гражданското дружество „Ви Ен Пи Протекшън“, чрез което е осъществявана физическа и техническа охрана на трети лица и обекти.

Констатирано е, че СИРИУС осъществява охрана на физически лица, на имущество на физически и юридически лица, на мероприятия, на ценни пратки и товари, на инкасо, както и че осъществява охрана със сигнално-охранителна техника. На СИРИУС е извършена насрещна проверка и е връчено искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице (ИПДПОЗЛ), с което от това дружество са изискани доказателства за реалното предоставяне на услугите по конкретно описани фактури, издадени на СПАЙС:

- фактура № **********/31.01.2022 година с предмет на доставката – осигуряване на охрана, съгласно договор за съвместна дейност, с данъчна основа 104 956,80 лева/53663,56 евро и ДДС - 20 991,36 лева/10 732,71 евро (лист 205);

- фактура № **********/22.02.2022 година с предмет на доставката – осигуряване на охрана, съгласно договор за съвместна дейност, с данъчна основа 118 296 лева/60 483,78 евро и ДДС – 23 659,20 лева/12 096,76 евро (лист 204);

- фактура № **********/11.03.2022 година с предмет на доставката – осигуряване на охрана, съгласно договор за съвместна дейност, с данъчна основа 74 236,95 лева/37 956,75 евро и ДДС – 14 847,39 лева/7 591,35 евро (лист 203);

- фактура № **********/30.04.2022 година с предмет на доставката – физическа охрана, с данъчна основа 72 214,25 лева/36 922,56 евро и ДДС – 14 442,85 лева/7 384,51 евро (лист 202).

- фактура № **********/31.05.2022 година с предмет на доставката – физическа охрана, с данъчна основа 87 653,25 лева/44 816,40 евро и ДДС – 17 530,65 лева/8 963,28 евро (лист 201).

- фактура № **********/23.06.2022 година с предмет на доставката – осигуряване на охрана, съгласно договор за съвместна дейност, с данъчна основа 86 235,00 лева/44 137,27 евро и ДДС – 17 256,00 лева/8 827,45 евро (лист 200);

- фактура № **********/30.07.2022 година с предмет на доставката – осигуряване на охрана, съгласно договор за съвместна дейност от 01.07.2022 до 31.07.2022 г., с данъчна основа 75 269,56 лева/38 484,71 евро и ДДС – 15 053,91 лева/7 696,94 евро (лист 199);

- фактура № **********/22.08.2022 година с предмет на доставката – продажба на оръжие съгласно договор от 22.08.2022 година, с данъчна основа 600,00 лева/306,78 евро и ДДС – 120,00 лева/61,36 евро (лист 197);

- фактура № **********/31.08.2022 година с предмет на доставката – осигуряване на охрана, съгласно договор за съвместна дейност, с данъчна основа 86 358,65 лева/44 168,28 евро и ДДС – 17 277,13 лева/8 883,66 евро (лист 196);

- фактура № **********/13.10.2022 година с предмет на доставката – осигуряване на охрана, съгласно договор за съвместна дейност, с данъчна основа 86 465,25 лева/44 208,98 евро и ДДС – 17 293,05 лева/8 841,80 евро (лист 194).

От ревизионния екип са изискани доказателства за предоставяне на същите услуги и по други фактури, издадени от СИРИУС (фактура № **********/30.09.2022 година, фактура № **********/30.11.2022 година, фактура № **********/31.12.2022 година, фактура № **********/31.01.2023 година, фактура № **********/21.02.2023 година), но доколкото в потвърдената част на обжалвания РА няма определени задължения за данъчни периоди септември, ноември и декември 2022 година, както и за януари и февруари 2023 година, настоящият съдебен състав приема, че не е необходимо да установява факти по цитираните доставки.

В хода на проверката, от СИРИУС е представено писмено обяснение за начина на взаимодействие със СПЕЙС по фактурираните доставки. Според това обяснение, предоставените услуги от СИРИУС са по „изграждане и профилактика на техническите системи за охрана, които могат да бъдат: СОТ системи, системи за електронна охрана, системи за видеонаблюдение, видео-контролен мониторинг, системи за пожароизвестяване, системи контрол на достъп, домофонни системи, система за периметрова охрана и изграждане на охранителна полоса (ограда с бодлива тел) и други“. В същото обяснение е посочено, че „всички предоставени услуги са подробно описани в Приемо-предавателните протоколи, които са неразделна част от издадените фактури“ (лист 482).

От СИРИУС са представени и приемателно – предавателни протоколи (ППП) с дати, съответстващи на датите, на които са били издадени съответните фактури, за удостоверяване на реалността на доставките. В самите ППП изрично е посочено, към коя фактура се издават. Представени са:

ППП от 31.01.2022 година към фактура № **********/31.01.2022 година, в който, освен другите услуги, е описано, че СИРИУС е фактурирало на СПЕЙС и сумата от 26 252,80 лева за „изграждане на система за видеонаблюдение на обект Графобал България ЕАД“, сумата от 12 653,20 лева за „разширяване на система за контрол на достъп на обект Графобал България ЕАД“, сумата от 36 281,66 лева за „изграждане на система за видеонаблюдение на обект Пластхим Т ЕАД“, общо – 75 187,65 лева, без ДДС. По цитираните доставки ДДС е 15 037,53 лева (лист 175). По този протокол е описано и заплащане за „разширяване на система за контрол на достъп на обект Пластхим Т ЕАД“ за сумата от 6523,45 лева, която е призната впоследствие от решаващия орган за реално заплатена.

ППП от 28.02.2022 година към фактура № **********/28.02.2022 година, в който, освен другите услуги, е описано, че СИРИУС е фактурирало на СПЕЙС и сумата от 20 168,30 лева за „изграждане на система за видеонаблюдение на обект ИРЕМАК“, сумата от 23 366,70 лева за „разширяване на система за пожароизвестяване на обект Графобал България ЕАД“, сумата от 35 957,20 лева за „изграждане на система за контрол на достъп и електронна охрана на обект ИРЕМК“ и сумата от 8950,00 лева за „изграждане на система за електронна охрана на обект Пластхим Т“, общо – 88 442,00 лева, без ДДС. По цитираните доставки ДДС е 17 688,44 лева (лист 175 стр. 2).

ППП от 31.03.2022 година към фактура № **********/11.03.2022 година, в който, освен другите услуги, е описано, че СИРИУС е фактурирало на СПЕЙС сумата от 24 358,30 лева за „изграждане на система за видеонаблюдение на обект ЦКОДУХЗ“, сумата от 12 577,80 лева за „изграждане на система за пожароизвестяване на обект ЦКОДУХЗ“, сумата от 4620,00 лева за „разширяване на система видеонаблюдение на обект Г. К. България ЕАД“ и сумата от 6930,00 лева за „изграждане на система за електронна охрана на обект ЦКОДУХЗ“, общо – 48 486,10 лева, без ДДС. По цитираните доставки ДДС е 9697,22 лева (лист 176). В този протокол е описана и услугата „разширяване на система за видеонаблюдение на об. Е-Лоджистикс ЕАД“ за сумата от 7410,00 лева, която е приета за реално доставена от решаващия орган при административното обжалване.

ППП от 30.04.2022 година към фактура № **********/30.04.2022 година, в който, освен другите услуги, е описано, че СИРИУС е фактурирало на СПЕЙС сумата от 13 125,45 лева за „разширяване и профилактика на система за видеонаблюдение на обекти на Столична община/Подлези“ и сумата от 6820,00 лева за „възстановяване и разширяване на система видеонаблюдение на обект ЦКОДУХЗ“, общо – 19 945,45 лева, без ДДС. По цитираните доставки ДДС е 3989,09 лева (лист 176 стр. 2). В този протокол са описани още две услуги – „разширяване и профилактика на система за ел. охрана на обект Е - Лоджистикс ЕАД/Логистична база [населено място]“ за 7465,80 лева и „разширяване и профилактика на система за видеонаблюдение и СОТ система на обект 148 СОУ Проф. Д-р Любомир Милетич“ за 4620,00 лева, за които от решаващия орган е прието, че не са събрани данни в РА и разходът е признат.