Решение № 38 от 08.04.2022, Районен съд - Харманли

РЕШЕНИЕ

№ 38 гр. Харманли, 08.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ТРЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на девети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Веселин Хр. Коларов при участието на секретаря ГАЛИНА П. ИВАНОВА като разгледа докладваното от Веселин Хр. Коларов Административно наказателно дело № 20215630200570 по описа за 2021 година

Производството е по Глава III Раздел V -чл.59 и сл. от Закон за административните нарушения и наказания .

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателят ЦВ. СТ. Ц. ЕГН ********** от гр. Харманли, обжалва наказателно постановление № 21-0271-001178 от 15.VІ.2021г. на Началник Група към ОД МВР Хасково РУ Харманли. Счита, че постановлението е издадено от некомпетентен орган и оспорва изложената фактическа обстановка.

Моли съда на постанови решение с което отмени изцяло наказателното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован не се явява. Представлява от упълномощен представител – адв. Ст.Марков от АК Ст.Загора. Поддържа депозираната жалба за отмяна на наказателното постановление.

Административно наказващия орган - Началник Група към ОД МВР Хасково РУ Харманли - редовно призован не се представлява. Не взема становище по жалбата. В писмо рег. № 271000-8807/ 16.ХІІ.2021г., с което административно наказателната преписка е изпратена в РС Харманли, е изразено становището обжалваното постановление да бъде потвърдено.

Районна прокуратура гр. Хасково ТО Харманли – редовно призована не изпраща представител и не вземат становище по жалбата.

Факти от съдебното дирене.

С Наказателно постановление № 21-0271-001178 от 15.VІ.2021г. на Началник Група към ОД МВР Хасково РУ Харманли, издадено въз основа акт № 1178 бл. № 981606/ 02.VІ.2021г. на ЦВ. СТ. Ц. ЕГН ********** от гр. Харманли, на основание :

- чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 200лв. и „ Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца;

- чл.177 ал.1 т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание “Глоба” в 1 размер на 300лв. , за това, че:

„На 01.VІ.2021г. около 21.10ч. в гр. Симеоновград на ул. „****“, като водач на лек автомобил Опел Астра с рег. № *****, държава България при обстоятелства :

В гр. Симеоновград, ул. „****“, до бензиностанция Петрол , в посока централна градска част, управлява лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № *****, собственост на К.Д.К.

ЕГН **********, като не изпълнява разпореждане на упълномощен контролен орган за контрол на движението по пътищата , като остава документите и напуща проверката с газ на лекия автомобил. Управлява МПС с влязло в сила НП № 21-0271-000237/ 18.ІІ.2021г. – 3 месеца лишаване да управлява МПС. е извършил :

1) Не изпълнява разпоредбите на регулиращи или контролиращи движението, независимо от светлинните сигнали, пътните знаци, маркировката и правилата за движение . с което виновно е нарушил: чл. 6 т.2 от ЗДвП

2) Управлява моторно превозно средство , след като е лишен за това по съдебен или административен ред . с което виновно е нарушил: чл. 105А ал.1 от ЗДвП. „

В Акт за установяване на административно нарушение № 1178 бл. № 981606/ 02.VІ.2021г., са отразени идентични обстоятелства.

В хода на производството се разпитаха в качеството на свидетел ИВ. Г. К. – актосъставител и СТ. АТ. Т. и Г. Г. Д. - служител при ПУ Симеоновград -свидетел по акта.

От показанията на разпитаните полицейски служители се установяват фактите и обстоятелствата надлежно описани в процесния АУАН. По категоричен начин се установява че самият АУАН е съставен в последствие – на следващия ден , въз основа на изготвена докладна записка, в отсъствието на нарушителя.

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.Наказателното постановление е връчено лично на жалбоподателя на 26.ХІ.2021г., а жалбата е депозирана пред Административно наказващия орган на 09.ХІІ.2021г. като е входирана под № 271000-8567/ 09.ХІІ.2021г. Жалбата е изпратена по пощата, с пощенско клеймо 03.ХІІ.2021г. Като подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.

Според настоящия съдебен състав при съставяне на акта за установяване на административно нарушение е допуснато съществено нарушение на установените в Закон за административните нарушения и наказания, процесуални правила.

От наличните по делото писмени доказателства и от показанията на разпитаните в хода на настоящото производство свидетели, по безспорен начин се установява, че АУАН въз основа на който е издадено атакуваното НП е съставен в отсъствието на жалбоподателят.

Съгласно разпоредбата на чл.40 ал.1 от ЗАНН уреждаща процедурата по съставянето на АУАН, акта се съставя в присъствието на нарушителя. Предвидена е възможност за съставянето на акта в отсъствие на нарушителя-чл. 40 ал.2 от ЗАНН, когато е той известен, но не може да бъде намерен или след покана не се яви за съставяне на акта.

В случая при съставянето на акта е допуснато нарушение, тъй като посочената разпоредба предвижда възможност за съставяне на акта в отсъствие на нарушителя, ако последният е бил “поканен за съставяне на акта” или „не може да бъде намерен”. Текстът на разпоредбата означава, че актосъставителят, след като извърши констатация и събере данни, които да навеждат на извода за извършеното административно нарушение, е длъжен да покани нарушителя за съставяне на акта. Само при наличието на надлежно връчена такава покана, ако нарушителят не се яви в определения ден и час, съставянето на акта в негово отсъствие ще попадне в хипотезата на чл. 40 ал. 2 от ЗАНН. От събраните по делото доказателства, не се установява жалбоподателя да е бил по какъвто и да е начин поканен – призован за съставяне на акта, а още по-малко да не бъде намерен. Ето защо, съставянето на 2 акта в отсъствие на жалбоподателят се явява процесуално нарушение, изначално опорочаващо цялата административно - наказателна процедура. Допуснато е нарушение, което е довело до накърняване правото на защита на наказаното лице.

Проверката по същество е невъзможна, предвид описаното нарушение на процесуалните правила. Следва да се отбележи, че в това производство няма място търсенето на целесъобразност, нито е процесуално допустимо съдът да върши работата на наказващия орган по формулиране и доказване на неговите твърдения и актове.

Производството по ЗАНН е санкционно, тежестта на доказване лежи единствено и само върху административно наказващия орган който е задължен да проведе законосъобразна процедура, със законосъобразни актове.

По изложените съображения съдът намира обжалваното наказателно постановление за незаконосъобразно, поради което същото подлежи на отмяна.

С оглед изхода на делото, претенцията на жалбоподателя за присъждане на разноски се явява основателна и като такава следва да бъде уважена. В тежест на административно наказващия орган следва да бъдат възложени направените от жалбоподателя разноски за заплащане на упълномощен по делото адвокат, които са в размер на 300лв. – видно от представения в оригинал Договор за правна помощ.

Водим от гореизложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно наказателно постановление № 210271-001178 от 15.VІ.2021г. на Началник Група към ОД МВР Хасково РУ Харманли, издадено въз основа акт № 1178 бл. № 981606/ 02.VІ.2021г., с което на ЦВ. СТ. Ц. ЕГН ********** от гр. Харманли, на основание :

- чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 200лв. и „ Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца;

- чл.177 ал.1 т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300лв. , за това, че:

„На 01.VІ.2021г. около 21.10ч. в гр. Симеоновград на ул. „****“, като водач на лек автомобил Опел Астра с рег. № *****, държава България при обстоятелства :

В гр. Симеоновград, ул. „****“, до бензиностанция Петрол , в посока централна градска част, управлява лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № *****, собственост на К.Д.К.

ЕГН **********, като не изпълнява разпореждане на упълномощен контролен орган за контрол на движението по пътищата , като остава документите и напуща проверката с газ на лекия автомобил. Управлява МПС с влязло в сила НП № 21-0271-000237/ 18.ІІ.2021г. – 3 месеца лишаване да управлява МПС. е извършил :

1) Не изпълнява разпоредбите на регулиращи или контролиращи движението, независимо от светлинните сигнали, пътните знаци, маркировката и правилата за движение . с което виновно е нарушил: чл. 6 т.2 от ЗДвП

2) Управлява моторно превозно средство , след като е лишен за това по съдебен или административен ред . с което виновно е нарушил: чл. 105А ал.1 от ЗДвП. „

ОСЪЖДА ОД МВР Хасково , да заплати на ЦВ. СТ. Ц. ЕГН ********** от гр.

Харманли, разноски по делото в размер на 300лв.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда на Глава ХІІ от Административно процесуален кодекс.

Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________

3

4