Присъда № 8 от 12.02.2024, Окръжен съд - Благоевград

Мотиви към Присъда № 8 / 12.02.2024 год., постановена от Благоевградския окръжен съд по н.о.х. дело № 484 по описа за 2023 год.

В качеството си на правораздавателен орган Окръжен съд – Благоевград е сезиран с Обвинителен акт срещу подсъдимия И. Е. Х. от гр. С. с обвинение в това, че на 17.06.2019 г. в с. С., общ. С., обл.Б., в качеството си на управляващ и представляващ Б.Б. ЕООД, с. И. ... и УРН: ..., пред Общинска служба „Земеделие“ в подадено Заявление за подпомагане за 2019 година № 01/270519/10621, Форма за юридически лица и таблици за използваните парцели за 2019 година, неразделна част от него, е представил неверни сведения, като декларирал, че Б.Б. ЕООД ползва на правно основание всички заявени площи - общо 23 парцела, с обща площ от 226,95 хектара, въпреки липсата на такова валидно правно основание, изискващо се по чл.41, ал.3 от Закон за подпомагане на земеделските производители, по отношение на 15 парцела, с обща площ от 194.18 хектара, както следва:

1. Парцел с БЗС № 18318-238-4, с обща площ от 6,02 хектара, в землището на село Г. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 6,02 хектара;

2. Парцел с БЗС № 18318-238-5, с площ от 2,85 хектара в землището на село Г. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 2,85 хектара;

3. Парцел с БЗС № 18318-37-5, с площ от 6,99 хектара в землището на село Г. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 6,99 хектара;

4. Парцел с БЗС № 39339-1322-9, с площ от 8,75 хектара в землището на село К. общ. Д. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 8,75 хектара;

5. Парцел с БЗС № 41112-107-4, с площ от 39,02 хектара в землището на гр. гр. К,. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 39,02 хектара;

6. Парцел с БЗС № 41112-16-2, с площ от 10,86 хектара в землището на гр. гр. К,. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 10,86 хектара;

7. Парцел с БЗС № 41112-266-1, с площ от 14,96 хектара в землището на гр. гр. К,. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“, от която без правно основание – 14,96 хектара;

8. Парцел с БЗС № 41112-55-1, с площ от 15,3 хектара в землището на гр. гр. К,. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“, от която без правно основание – 15,3 хектара;

9. Парцел с БЗС № 41112-721-1, с площ от 10,97 хектара в землището на гр. гр. К,. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“, от която без правно основание – 10,97 хектара;

1

10. Парцел с БЗС № 56349-32-14, с площ от 16,12 хектара в землището на село П., общ. Д. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание - 6,77 хектара;

11. Парцел с БЗС № 68789-167-1, с площ от 5,71 хектара в землището на гр. Д., общ. Д. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 5,71 хектара;

12. Парцел с БЗС № 68789-23-5, с площ от 7,17 хектара в землището на гр. Д., общ. Д. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 7,17 хектара;

13. Парцел с БЗС № 68789-280-4, с площ от 3,3 хектара в землището на гр. Д., общ. Д. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 3,3 хектара;

14. Парцел с БЗС № 68789-38-5, с площ от 27,22 хектара в землището на гр. Д., общ. Д. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 25,04 хектара;

15. Парцел с БЗС № 72223-176-3, с площ от 30,47 хектара в землището на с. Б., общ. П. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи‘‘, от която без правно основание – 30,47 хектара, за да получи Б.Б. ЕООД средства от фондове принадлежащи на Европейския съюз (ЕФГЗ и ЕЗФРСР) и предоставени на българската държава, както и средства, принадлежащи на българската държава, с които се съфинансират проекти, финансирани със средства от ЕЗФРСР по СЕПП, СПП, ЗДП и Подмярка 13.1/НР1 за кампания 2019 г. в общ размер на 93 318,34 лева, които по СЕПП – 44 159,93 лева; по СПП – 4 116,6 лева; по ЗДП – 27 839,96 лева и по Подмярка 13.1/НР1 – 17 201,85 лева – престъпление по чл.248а, ал.3 вр. ал.2 от НК.

В хода на съдебните прения, поддържайки обвинителната си теза, както относно фактическата обстановка, така и по отношение на правната квалификация, преценявайки инкриминираното поведение на подсъдимия И.

Х., представителят на ОП-Благоевград счита, че същия следва да бъде признат за виновен и да му бъдат наложени предвидените за извършеното престъпление по чл.248а, ал.3 вр. ал.2 от НК наказания “Лишаване от свобода” и „глоба“ около средния размер, както и с приложение на института на условното осъждане по чл.66 от НК.

При явяването си лично и с упълномощен защитник в съдебно заседание, подсъдимите И. Х. не се признава за виновен по предявеното му обвинение. Защитникът поддържа, че обвинението не е доказано по несъмнен начин и подсъдимият не е извършил съставомерно деяние.

По делото са събрани и приобщени към доказателствения материал гласни и писмени доказателства, както и е прието заключението на изготвената техническа експертиза.

2

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА

Анализирайки доказателствения материал в събраната му по делото съвкупност, настоящият състав на окръжния съд приема за установена следната фактическа обстановка:

Подс. И. Е. Х. е роден на *** г. в гр. С., б****, с постоянен адрес в гр. С., ж.к. С., ул. И.Д. /т.6, л.8/. Същият е управителна на Б.Б. ЕООД, с. И., общ. С..

Дружеството Б.Б., ЕООД, с ЕИК 203603571 е вписано в

Търговския регистър на Агенция по вписванията на 30.06.2015 г. със седалище в гр. Р.. На 05.09.2017 г. Е.к. ЕООД гр. С., представлявано и управлявано от подс. И. Х. е вписано като едноличен собственик на капитала на Б.Б.. От тази дата седалището на дружеството е с. И., общ. С., а за управител е назначен подс. И. Х.. Основна дейност на Б.Б. ЕООД е „Производство и продажба на земеделски продукти и всяка друга дейност, която не е забранена от закона“.

Управляваното и представлявано от обвиняемия дружество - Е.к. е също с основна дейност производство и продажба на земеделска продукция. Наред с това, подс. Х. е управител на дружествата Л. ЕООД с. И. и А.б.ф. ЕООД гр. С..

Всички дружества, управлявани от подс. Х. са кандидатствали за подпомагане от фондове на Европейския съюз на земеделски стопани, за кампания 2019 г.

/т.1, л.26 ДП/.

За да кандидатства за подпомагане по различни схеми и мерки за финансиране от фондове на Европейския съюз на земеделски стопани подс. И.

Х. е регистрирал Б.Б. ЕООД като земеделски производител в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) на Държавен фонд „Земеделие“ (ДФ „3“) с Уникален регистрационен номер (УРН) ....

По силата на действащите през 2019 г. нормативни актове - чл. 2 от Наредба № 5/27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания (ред. 31.05.2019 г.), право да кандидатстват за подпомагане по Схемите и мерките на общата селскостопанска политика имат земеделски стопани, които ползват земеделска земя и/или отглеждат животни и отговарят на изискванията на чл. 41 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП). Заявленията за подпомагане се подават в Общинска служба „Земеделие“ /ОСЗ/, в която се намира адресът на управление на кандидата - юридическо лице или едноличен търговец /чл.9, ал.1, т.2 от Наредба №5/2009 г./. Съгласно чл. 41, ал. 1 от Закон за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/ за подпомагане по Схема за единно плащане на площ (СЕПП), Схема за преразпределително плащане (СПП), Зелени директни плащания (ЗДП), Компенсаторни плащания в планински райони ( Подмярка 13.1/НР1) могат да кандидатстват земеделски стопани, регистрирани за съответната година в регистъра на земеделските 3 стопани към Министерството на земеделието и храните. По силата на чл. 41, ал. 3 и ал. 4 от ЗПЗП, земеделските земи, включени в заявлението за подпомагане, трябва към 31 май на съответната календарна година да са на разположение на земеделските стопани, което те удостоверяват е правно основание за ползване, регистрирано по реда на Закона за собствеността и ползването на земеделски земи в Общинските служби по земеделие по местонахождение на имотите, в специализиран софтуерен продукт. Самото регистриране се извършва до изтичане на сроковете за подаване на заявлението за подпомагане и извършване на промени в него.

Кандидатите за подпомагане подават Заявление за подпомагане в съответната Общинска служба по земеделие лично или чрез упълномощено от тях лице с нотариално заверено изрично пълномощно. В чл. 11 от Наредба № 5/27.02.2009 г. е определен и срокът, в който всеки кандидат може да направи промени във вече подадените заявления и в приложените документи, включително да добави допълнителни или премахва земеделски парцели. В ОС "Земеделие", по данни на кандидата се извършва очертаване на блоковете на земеделското стопанство, с които се кандидатства и заявлението за регистрация, ведно с приложенията към него (по образец), се подписват от кандидата за подпомагане или от упълномощеното от него лице и се подпечатват, ако кандидата е юридическо лице или едноличен търговец.

Видно от заключението на техническата експертиза и приложените по справки и договори, за кампания 2019 г. от името на Б.Б.

ЕООД е имало регистрация на няколко договора за наем на земеделска земя в ОС „3“ в гр. К., офис Б. и Р., в ОС „3“ - Б. и ОС „3“ - Д., за площи, находящи се в землищата на с. Б. и с. С.-К. и двете общ. Б., е. М., общ. К., с. П. общ. Д. и землището на гр. Д..

На 05.05.2019 г. подс. Х., в качеството му на управител на Б.Б.

ЕООД, лично посетил сградата на ОС „3“ - С., където подал Заявление за подпомагане 2019 г. - форма за ЕТ/юридически лица, с УРН ..., с което кандидатства по няколко схеми и мерки за подпомагане, между които - СЕПП, СПП, ЗДП и подмярка 13.1/НР1. С Таблица за използваните парцели за 2019 г., неразделна част от заявлението за подпомагане, подс. Х. заявил 9 /девет/ БЗС (Блок на земеделско стопанство), с обща площ от 41,37 ха., всички находящи се в землището на с. П., общ. Д..

На 17.06.2019 г. в ОС „3“ - С., по искане на подс. Х., в качеството му на управител на юридическото лице - кандидат за подпомагане Б.Б. ЕООД, от свид. К. С. - служител на ОС „3“ с. С. е извършена редакция на първоначалното заявление за подпомагане за кампания 2019 г. от 05.05.2019 г. с УИН № 01/270519/10621 /т.1, л.155-178 ДП/. При редакцията към първоначално заявените не са премахвани или добавяни мерки и схеми за подпомагане, които били СЕПП, СПП, ЗДП и подмярка 13.1/НР1. Тя касаела редакция на заявените в Таблица за използваните парцели за 2019 г. БЗС, като са премахнати и съответно добавяни БЗС. Посочени са вече общо 23 БСЗ, с 4 обща площ от 226,95 ха, а именно:

1.

Парцел с БЗС № 18318-37-5, с обща площ от 6,99 хектара, в землището на село Г. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“;

2.

Парцел с БЗС № 18318-238-4, с обща площ от 6,02 хектара, в землището на село Г. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“;

3.

Парцел е БЗС № 18318-238-5, с площ от 2,85 хектара в землището на село Г. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“;

4.

Парцел с БЗС № 39339-1322-9, с площ от 8,75 хектара в землището на село К. общ. Д. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“;

5.

Парцел е БЗС № 41112-16-2, е площ от 10.86 хектара в землището на гр. гр. К,. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“;

6.

Парцел с БЗС № 41112-55-1, с площ от 15.30 хектара в землището на гр. гр. К,. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“;

7.

Парцел с БЗС № 41112-107-4, с площ от 39,02 хектара в землището на гр. гр. К,. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“;

8.

Парцел с БЗС № 41112-266-1, е площ от 14,96 хектара в землището на гр. гр. К,. общ. К. с начин на трайно ползване „постоянно затревени площи“;