Решение № 67 от 16.12.2021, Районен съд - Лом

РЕШЕНИЕ

№ 67 гр. гр. Лом, 16.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Борислава Сл. Борисова при участието на секретаря Любомира Б. Петрова като разгледа докладваното от Борислава Сл. Борисова Административно наказателно дело № 20211620200310 по описа за 2021 година За да се произнесе взе предвид следното :

Жалбоподателят Б. ГР. Б. с ЕГН ********** от с.Василовци, обл.Монтана обжалва издаденото от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом ....... И. упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 21-0294-000904 от 09.06.2021г. с което на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 300лв /триста лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 8 /осем/ месеца“, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.

В с.з. жалбоподателят редовно призован се явява лично и с процесуален представител – адв........ от МАК, който поддържа жалбата и моли съда да отмени издаденото НП изцяло, като неправилно и незаконосъобразно.

Въззиваемият редовно призован не се явява, не се представлява.

Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.

Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното :

1

С Наказателно постановление № 21-0294-000904 от 09.06.2021г. на ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом ....... И. упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи на жалбоподателят Б. ГР. Б. от с.Василовци, обл.Монтана, на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 300лв /триста лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 8 /осем/ месеца“, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, за това, че на 12.04.2021г. в 13,40ч. в гр.Лом, на ул.“Пристанищна“, като водач на лек автомобил марка „Ауди“, модел „А 3“, с рег.№ ......., собственост на ....... от с.Василовци, обл.Монтана, управлява същия с поставена предна табела, която не е издадена от компетентните органи. МПС-то не е регистрирано по надлежния ред. Образувано е ЗМ 326 от 12.04.2021г. по описа на РУ гр.Лом.

В с.з. жалбоподателят редовно призован се явява лично и с адв........ от МАК, който моли съда да отмени издаденото НП, като незаконосъобразно, тъй като неговият доверител не е извършил нарушението за което е санкциониран, защото не е налице умисъл и знание от негова страна за това, че управляваният автомобил не е регистриран по съответния ред.

Алтернативно моли съда ако счете, че е извършено нарушение, което е доказано по безспорен и категоричен начин, да приеме, че АНО не е обсъдил възможността случая да е маловажен, тъй като управляваният от жалбоподателят автомобил е имал една валидна регистрационна табела, която е поставена отзад, а само поставената такава отпред не е истинска.

Въззиваемият не се явява, не се представлява.

Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.

По същество жалбата се явява основателна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка :

На 12.04.2021г. около 13,40ч. полицейските служители в РУ гр.Лом – свидетелите С.И. и А.Т. се намирали на гр.Лом, на ул.“Пристанищна“, като контролирали спазването на разпоредбите на ЗДвП от участниците в движението, когато спрели за проверка движещият се по ул.“Пристанищна“ лек автомобил марка „Ауди“, модел „А 3“, с рег.№ ........ По време на извършената проверка установили, че водач на автомобила е жалбоподателят, 2 а същият е собственост на трето лице - ....... от с.Василовци, обл.Монтана.

Полицейските служители установили също така и че поставената на автомобила предна регистрационна табела е пластмасова, вместо метална и не е издадена от компетентните органи. Задната регистрационна табела била издадена от КАТ съгласно изискванията на ЗДвП.

Свидетелите уведомили дежурният ОДЧ при РУ гр.Лом и на място била изпратена ОСГ, която извършила оглед на автомобила и била образувана ЗМ № 326/21г. по описа на РУ гр.Лом.

На място св.С.И. в присъствието на св.А.Т. и на жалбоподателят му съставил АУАН № 391074 от 12.04.2021г. в който описал установено нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, а именно че водача управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. Със съставеният акт били иззети Свидетелството за регистрация част II и 1бр. регистрационна табела с № ........

С Постановление за отказ да се образува ДП от 02.06.2021г. наблюдаващият делото прокурор Г........ е отказал да образува ДП, на осн. чл.243, ал.1, т.1 във вр. с чл.24, ал.1, т.1 от НПК, като е приел, че извършеното деяние не се явява престъпление, а е административно нарушение.

Постановил е копие от Постановлението да се изпрати на Началника на РУ гр.Лом за налагане на административно наказание на ........

Впоследствие възоснова на съставеният АУАН и Постановлението за прекратяване на ДП от 02.06.2021г., АНО издал атакуваното НП, с което наложил на жалбоподателят на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП административни наказания „Глоба“ в размер на 300лв /триста лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 8 /осем/ месеца“.

Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание налагано по административен ред.

Следователно деянието обявено за административно нарушение трябва да е извършено виновно –умишлено или непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от закона случай.

На жалбоподателя е вменено нарушение по чл. 140 ЗДвП. Съгласно посочения текст всяко пътно превозно средство, което участва в движението 3 по пътищата, отворени за обществено ползване, следва да бъде регистрирано.

С разпоредбата на § 2, т. 4 от допълнителните разпоредби на Наредба № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства е дадена легална дефиниция на понятието регистрация, което представлява административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер. Към датата на извършване на нарушението –12.04.2021г., процесният лек автомобил е бил регистриран, като за него има издадени регистрационни табели с рег.№ ........ По време на извършената проверка задната регистрационна табела на автомобила е била поставена на мястото си, като предната такава липсвала, а на нейно място била поставена пластмасова рисувана табела със същият регистрационен номер.

Нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП е формално и с факта на привеждането в движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на моторното превозно средство, което не разполага с административно разрешение да участва в движението, нарушението е било довършено от обективна страна. За осъществяване на нарушението е достатъчно от обективна страна наказаното лице да не е изпълнило задължението си да постави регистрационната табела на определеното за целта место. Това задължение има за цел да осигури възможност както на органите на реда, а така и на трети лица да идентифицират по несъмнен начин едно пътно превозно средство по време на неговото движение по пътищата. Не случайно в разпоредбата на чл. 10, ал. 5 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и на ремаркетата, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства е посочено, че местоположението на регистрационната табела следва да е такова, че да осигури неговата видимост и осветеност нощно време.

Поставянето на регистрационната табела по какъвто и да е друг начин, освен предвидения в закона, би създало пречка същия да бъде добре осветен от останалите уреди на превозното средство, а от тук и да бъде възприет и 4 идентифициран от останалите участници в движението в случай на възникнала нужда от това или от органите на реда при извършване на проверка или при възникнал пътен инцидент.

В съдебната практика се приема, че липсата дори само на предна регистрационна табела в случая, изпълва състава на административното нарушение по чл. 140, ал.1, от ЗДвП, когато този автомобил се е движил по пътя. Преди управление на МПС, водачът е задължен да констатира както техническата изправност на МПС, така и външната му цялост, която включва наличието на два броя регистрационни табели, трайно и сигурно прикрепени на съответните, предвидени за това места.

Имайки в предвид обстоятелството, че в настоящия случай задната регистрационна табела на процесното МПС се е намирала на мястото си, както и че управляваното от жалбоподателят МПС е собственост на трето лице, то в случая съдът намира, че следва да намери приложение разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, и нарушението да бъде квалифицирано като “маловажен случай” по смисъла на посочената законова норма. Преценката за “маловажност на случая” подлежи на съдебен контрол, и когато съдът констатира, че предпоставките на чл.28 от ЗАНН са налице /какъвто е конкретния случай/, но наказващият орган не е приложил тази разпоредба, това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради издаването му в противоречие със закона.

Водим от горното съдът намира, че депозираната жалба се явява основателна, и като такава следва да бъде уважена, а обжалваното НП да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно, за това, и на осн. чл.63 от ЗАН

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 21-0294-000904 от 09.06.2021г. издаденото от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом ....... И. упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, с което на жалбоподателят Б. ГР. Б. с ЕГН ********** от с.Василовци, обл.Монтана, на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП 5 са му наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 300лв /триста лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 8 /осем/ месеца“, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за неговото изготвяне.

След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на Началника на РУ гр.Лом за сведение.

Съдия при Районен съд – Лом: _______________________ 6