Решение № 26 от 12.03.2024, Районен съд - Троян

РЕШЕНИЕ

№ 26 гр. Троян, 12.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, III-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в публично заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Петя Н. Гатева при участието на секретаря Ваня Т. Маринова като разгледа докладваното от Петя Н. Гатева Административно наказателно дело № 20234340200367 по описа за 2023 година

Производство с правно основание чл.59 от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 370/11.10.2023г. на изпълняващия длъжността Директор на Регионална дирекция по горите гр.Ловеч инж.Петър Георгиев Петров на жалбоподателя А. Н. Д. от гр.Троян е наложено административно наказание глоба в размер на 700.00/седемстотин/лева на основание чл.266 ал.1 пр.4 от Закона за горите/ЗГ/ за нарушение по чл.213 ал.1 пр.4 т.2 от ЗГ, като на основание чл.273 ал.1 от ЗГ са отнети в полза на Държавата вещите, предмет на нарушението – 2.51 пл.куб.м./две цяло и петдесет и един плътни кубически метра/ трупи и технологична дървесина от цер, с пазарна стойност 547.20/петстотин четиридесет и седем лева и двадесет стотинки/ лева.Посоченото наказателно постановление е обжалвано от А. Н. Д., който в законоустановения срок е подал жалба до Районен съд Троян и като се позовава на незаконосъобразността и неправилността му моли съда да постанови решение, с което да отмени НП изцяло.В жалбата са изложени съображения, че твърдяното нарушение не е доказано от субективна страна, както и че НП е издадено на 11.10.2023г., а в обстоятелствената част на същото е вписано ,че нарушението е извършено на 12.06.2022г. Твърди се също, че при съставяне на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.В подкрепа на твърденията са ангажирани доказателства.

В съдебно заседание жалбоподателят А. Н. Д.,р.пр., не се явява лично.

Поддържа жалбата си чрез процесуалния си представител адв. Н. от АК Ловеч по изложените в нея съображения, които са подробно доразвити в пледоарията по съществото на спора и в представената по делото писмена защита.

1

За ответника по жалбата –изпълняващия длъжността Директор на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч, редовно призован, се явяват юрисконсултите Прунова и Й.ов, които молят съда да остави без уважение жалбата и да потвърди обжалваното НП, като подробни съображенията за направеното искане са изложени в пледоарията на юрисконсулт Прунова по съществото на спора и в представената по делото писмена защита.

За Районна прокуратура – Ловеч, Териториално отделение – Троян , р.пр., представител не се явява в с.з.

От показанията на разпитаните по делото свидетели Р.Л.К., Г.Д.Б., М.

А. С., Й. С. Н. и Д. И. И. и от приложените към делото писмени доказателства се установява следната фактическа обстановка:

На жалбоподателя А. Н. Д. е съставен АУАН със сериен номер Серия Б00А 2022г. №000823/ 13.07.2023г. от М. А. С., гл.специалист горски инспектор при РДГ Ловеч, за това, че на 12.06.2023г. в 18.00часа в землището на гр.Троян, на паркинга пред „Митническо бюро“, на ул.“Васил Левски“№477, на място с географски координати 42.928380 – северна ширина и 24.699414 – източна дължина, като водач и собственик на *** автомобил *** с рег.№*** и ремарке за *** автомобил с per. № ***, транспортира 2.51 пл.куб.м. трупи и технологична дървесина от цер без да притежава необходимите документи /превозен билет/, доказващ законният им произход.

В акта е посочено, че общото количество на на***ата и транспортирана дървесина на товарния автомобил и на ремаркето, прикачено към него е трупи и технологична дървесина от цер с обща кубатура 15.56 пл.куб.м. и сребролистна липа с обща кубатура 3.98пл.куб.м., като за тях е представен Превозен билет № 11890/00075/8ХВЗСВ9 от 12.06.2023г. за трупи и технологична дървесина от цер за 13.05 пл. куб.м. и Превозен билет № 11890/00074/U21D460 от 12.06.2023г. При контролно измерване на дървесината по Превозен билет № 11890/00075/8ХВЗСВ9 от 12.06.2023г. е установено, че транспортираните трупи и технологична дървесина от цер са с обща кубатура 15.56 пл.куб.м. Разликата в реално транспортираната дървесина, посочена в превозния билет и тази измерена при контролната проверка е 2.51 пл.куб.м.Констатирано е, че е налице нарушение по чл.213 ал.1 т.2 от ЗГ. Актът е съставен на 13.07.2023г. в присъствието на нарушителя и му е връчен екземпляр от него на същата дата.В графата за възражения жалбоподателят е вписал, че дървесината не е измерена от него и няма как да знае „точната кубатура в камиона спрямо билета“.Въз основа на акта е издадено Наказателно постановление № 370/11.10.2023г. на изпълняващия длъжността Директор на Регионална дирекция по горите гр.Ловеч инж.Петър Георгиев Петров, с което на А. Н. Д. е наложено посоченото по-горе административно наказание.

Съдът приема от правна страна следното: Жалбата е подадена от надлежна страна. Подадена е в изискуемия съгласно разпоредбата на чл.59 ал.2 от ЗАНН срок и е процесуално допустима.Разгледана по същество, жалбата е основателна поради следните съображения:

Съдът приема, че обжалваното НП е издадено от упълномощен за това орган, с оглед Заповед № РД-49-199/16.05.2011г. на

Министъра на земеделието и храните, поради което издалото НП лице е компетентно.С 2 оглед длъжностното качество на актосъставителя/ст. горски инспектор при РДГ Ловеч/, съдът намира че АУАН е съставен от компетентен орган, при изпълнение на неговите служебни задължения.Налице е и съответствие между отразеното в НП и в АУАН, въз основа на който е издадено. НП също съдържа изискуемите от закона задължителни реквизити.Спазени са и визираните в ЗАНН срокове за съставяне на АУАН и за издаване на НП.

Настоящата инстанция счита, че от доказателствата по делото се установява по безспорен начин, а и няма спор между страните, че от обективна страна е налице нарушение по чл.213 ал.1 пр.4 т.2 от ЗГ. Съгласно посочената разпоредба се забранява транспортирането на дървесина непридружена с превозен билет.Според разпоредбата на чл.266 ал.1 пр.4 от ЗГ се наказва с глоба от 500 до 5000лева, ако не подлежи на по-тежко наказание, физическо лице, което в нарушение на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му транспортира дървесина и недървесни горски продукти.В действителност жалбоподателят А. Н. Д. на 12.06.2023г. в 18.00часа в землището на гр.Троян, на паркинга пред „Митническо бюро“, на ул.“Васил Левски“№477, като водач и собственик на *** автомобил *** с рег.№*** и ремарке за *** автомобил с рег.№***, е транспортирал 2.51 пл.куб.м. като не е притежавал необходимите документи /превозен билет/, доказващи законният им произход.Няма спор между страните и затова, че за превозваната дървесина Д. е представил на проверяващите служители на РДГ Ловеч и РУ Троян при ОДМВР Ловеч свидетелите М. А. С., Й. С. Н. и Д. И. И., Превозен билет № 11890/00075/8ХВЗСВ9 от 12.06.2023г. за трупи и технологична дървесина от цер за 13.05 пл. куб.м. и Превозен билет № 11890/00074/U21D460 от 12.06.2023г.Установено е впоследствие, при контролно измерване на дървесината по Превозен билет № 11890/00075/8ХВЗСВ9 от 12.06.2023г., че транспортираните трупи и технологична дървесина от цер са с обща кубатура 15.56 пл.куб.м., както и че разликата в реално транспортираната дървесина, посочена в превозния билет и тази, измерена при контролната проверка е 2.51 пл.куб.м. Поради изложеното съдът счита, че деянието е извършено от обективна страна. Съдът обаче споделя възраженията, направени от процесуалния представител на жалбоподателя Д. адв.К. Н., че деянието се явява недоказано от субективна страна.Същият излага, че от доказателствата по делото не може да се установи по категоричен начин, че Д. е знаел, че количеството трупи и технологична дървесина от цер не отговаря на вписаното в превозния билет.Съгласно чл.14 от НК, приложим в настоящото производство по силата на чл.11 от ЗАНН, незнанието на фактическите обстоятелства, които принадлежат към състава на престъплението/в случая нарушение/ изключва умисъла и непредпазливостта, когато самото незнание на фактическите обстоятелства не се дължи на непредпазливост.Съдът намира за основателни направените възражения от адв.Н., че жалбоподателя Д. като водач на посоченото МПС не е знаел за наличието на по-голямо количество на***а дървесина, а именно 15.56пл.куб.м. от количеството, посочено изрично в превозния билет – 13.05пл.куб.м.Задължението на***ото количество дървесина да отговаря на посоченото количество в превозния билет е на лицето, което извършва контрол по смисъла на Закона за горите.Задължението на водача на МПС е същият да държи всички 3 необходими за превоза документи, а именно превозен билет, като съответствието на посоченото в него количество на действителното такова не е предвидено в закона да бъде контролирано от него.

Въз основа на извършената служебна проверка и по направено възражение от адв.Н. съдът констатира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП е допуснато съществено нарушение на императивни разпоредби от ЗАНН, ограничили правото на защита на наказаното лице.

Датата на извършване е съставомерен признак на административното нарушение, относно който следва да има ясни твърдения, с оглед гарантиране правото на защита на наказаното лице, както и за обезпечаване преценката на съда по същество в рамките на осъществения контрол за законосъобразност, и затова тя следва да бъде посочена в АУАН и в НП. Точното и недвусмислено посочване на датата на извършване на нарушението е абсолютно необходим реквизит на АУАН, съответно на НП, тъй като чрез него се описва и индивидуализира нарушението и се очертава предмета на доказване, поради което неизясняването му не може да бъде отстранено в процеса на обжалването на наказателното постановление и води до ограничаване на правото на защита на наказаното лице да разбере за какво конкретно нарушение е наказано по административноправен ред. В АУАН като дата на извършване на нарушението е посочено 12.06.2023г., а в НП 12.06.2022г.

Налице е нарушение на разпоредбата на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН,която е императивна. Дори да се касае за техническа грешка при изписване на датата, в закона не е предвидена възможност за саниране на допуснатото нарушение чрез поправка на техническа грешка в съществените реквизити на НП.

Поради гореизложеното жалбата се явява основателна и доказана и Наказателно постановление

№ 370/11.10.2023г. на изпълняващия длъжността Директор на Регионална дирекция по горите гр.Ловеч инж.Петър Георгиев Петров следва да бъде отменено, като незаконосъобразно.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.2 т.1 от ЗАНН съдът

РЕШИ:

Отменя Наказателно постановление № 370/11.10.2023г. на изпълняващия длъжността Директор на Регионална дирекция по горите гр.Ловеч инж.Петър Георгиев Петров, с което е наложено на А. Н. Д. от ***, ЕГН **********, административно наказание глоба в размер на

700.00/седемстотин/лева на основание чл.266 ал.1 пр.4 от ЗГ за нарушение по чл.213 ал.1 пр.4 т.2 от ЗГ и на основание чл.273 ал.1 от ЗГ са отнети в полза на Държавата вещите, предмет на нарушението – 2.51 пл.куб.м./две цяло и петдесет и един плътни кубически метра/ трупи и технологична дървесина от цер с пазарна стойност 547.20/петстотин четиридесет и седем лева и двадесет стотинки/ лева, като незаконосъобразно.

Решението може да се обжалва пред Административен съд - Ловеч в четиринадесетдневен срок от съобщението на страните.

4

Съдия при Районен съд – Троян: _______________________ 5