Решение № 515 от 09.12.2020, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 415

09.12.2020г. гр. Стара Загора

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на тридесети септември през две хиляди и двадесета година в състав:

СЪДИЯ:

ГАЛИНА ДИНКОВА при секретар Албена Ангелова и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Г. Динкова административно дело № 403 по описа за 2019г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК и чл. 145 и сл. от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на Х.В.К. ***0, подадена чрез пълномощника му адв. М.П. ***, против Ревизионен акт № Р-16002418002105-091-001/ 08.02.2019г., издаден от С.П.П.на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и К.Г. Н. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията при ТД на НАП Пловдив, в частта му, потвърдена с Решение № 276/ 07.05.2019г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП, относно определени данъчни и осигурителни задължения в общ размер на 21 921.47лв., ведно с лихви в размер на 4 937.59лв., както следва: по ЗДДС – ДДС за периодите от 29.05.2016г. до 31.12.2016г. в общ размер на 14 822.25лв. и лихва в размер на 3 593.38лв; годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ за периода на 2016г. в размер на 2 105.30 лева и лихва в размер на 379.57лв; по КСО – вноски за ДОО за 2016г. в размер на 2 799.82лв. и лихва в размер на 542.51лв, вноски за ДЗПО-УПФ за 2016г. в размер на 893.35лв и лихва 175.80лв; по ЗЗО – вноски за ЗО за 2016г. в размер на 1 300.79лв. и лихва 246.33лв.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт, по съображения за неговата необоснованост; за издаването му в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила. Жалбоподателят оспорва като неправилен, необоснован и незаконосъобразен направения в ревизионния акт и в потвърждаващото го решение на Директора на Дирекция ОДОП гр. Пловдив извод, че са налице обстоятелства, сочещи съществуването на основания по см. на чл.122, ал.1, т.2 от ДОПК за прилагане реда по чл.122, ал.2 от ДОПК за определяне на основата за облагане за установяване на допълнителни задължения за данък по ЗДДФЛ на ЕТ и за ДДС, респ. на осигурителния доход за установяване на допълнителни задължения за ЗОВ - за ДОО, за ЗО и за ДЗПО – УПФ за ревизираните периоди. Оспорва констатацията, че е формирал приходи от търговия със стоки – хранителни добавки, изпращани чрез куриерска фирма „Е.Е." ООД до различни лица. Изтъква, че представената от този куриер справка не е достатъчно доказателство, за да обоснове и докаже наличието на приходи от покупко-продажба на цитираните стоки. По отношение на представените, само на технически носител, копия на товарителници, част от които нечетливи, възразява, че същите не съставляват годно доказателство по смисъла на чл.54 от ДОПК. Излагат се и съображения, че товарителницата е само превозен документ и не представлява доказателство за извършени доставки и получени от тях доходи. В тази връзка, посочва, че в случая, от страна на органите по приходите не са събрани доказателства за извършени конкретни доставки по видове, количество и цена.

Твърди, че не е извършвал продажби на стоки, а е извършвал услуга на приятели, познати и техни познати, за да се ползват големи отстъпки при закупуване на хранителните добавки. Изложени са и съображения за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването на ревизионния акт, като се твърди, че в нарушение на регламентирания в чл.3 от ДОПК принцип на обективност в административното производство не са установени обективно и в пълнота, съответно не са преценени безпристрастно всички факти и обстоятелства от значение за направените изводи за наличие на публични задължения. Сочи се, че изложените от ревизиращите органи констатации за осъществяване на търговска дейност по продажба на хранителни добавки и реализиране на приходи/доходи от нея, се базират по-скоро на предположения, отколкото на убедителни доказателства. С подробно изложени в жалбата и в представеното писмено становище съображения, е направено искане Ревизионен акт № Р-16002418002105-091-001/ 08.02.2019г., в частта потвърден с Решение № 276/ 07.05.2019г. на Директора на Дирекция ОДОП гр. Пловдив, да бъде изцяло отменен, като незаконосъобразен. Претендира и направените по делото разноски.

Ответникът по жалбата - Директор на

Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че обжалваният ревизионен акт е правилен и законосъобразен, по съображения подробно изложени в представено по делото писмено становище.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

Със Заповед за възлагане на ревизия

/ЗВР/ № Р-16002418002105-020-001 от 11.04.2018г., издадена от С.П.П.на длъжност Началник на сектор /л. 628,т.III по делото/, на основание чл.112 и чл.113 от ДОПК, е възложено извършването на ревизия на Х.В.К. от гр. Стара Загора, ЕГН **********, като е определено ревизията да обхване следните видове задължения по периоди:

Годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ за периода от 01.01.2016г. до 31.12.2016г.; Данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ за периода от 01.01.2016г. до 31.12.2016г. ДОО – за самоосигуряващи се - за периода от 01.01.2016г. до 31.12.2016г.; Здравно осигуряване – за самоосигуряващи се - за периода от 01.01.2016г. до 31.12.2016г. и Универсален пенсионен фонд за самоосигуряващи се - за периода от 01.01.2016г. до 31.12.2016г. Извършването на ревизията е възложено на К.Г. Н. - главен инспектор по приходите /ръководител на ревизията/ и А.Г.А. - инспектор по приходите. Определено е ревизията да бъде извършена в срок от три месеца от връчване на ЗВР. Заповед за възлагане на ревизия № Р-16002418002105-020-001/ 11.04.2018г. е връчена на Х.К. на 27.04.2018г. Производството по извършване на ревизията е било спряно със Заповед № Р-16002418002105-023-001/ 30.05.2018г., на основание чл.34, ал.1, т.4 от ДОПК – по молба на ревизираното лице, считано от 30.05.2018г. до 27.07.2018г. Със Заповед № Р-16002418002105-143-001/ 30.07.2018г., на основание чл.35 от ДОПК производството е било възобновено, считано от 30.07.2018г., като срокът за завършване на ревизията е определен на 26.09.2019г. На 21.09.2018г. е издадена Заповед за изменение на Заповед за възлагане на ревизия № Р-16002418002105-020-002/ 21.09.2018г., с която на основание чл.112, ал.2, т.1, чл.113, ал.3 и чл.114, ал.2 от ДОПК е определено, че ревизията следва да завърши до 26.11.2018г. и е разширен обхвата й, в който са включени следните видове задължения по периоди: Годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ за периода от 01.01.2016г. до 31.12.2016г.;

Данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ за периода 01.01.2016г.

– 31.12.2016г.; Данък върху добавената стойност за периода 01.05.2016г. – 31.12.2016г.; ДОО – за самоосигуряващи се - за периода от 01.01.2016г. до 31.12.2016г.; Здравно осигуряване – за самоосигуряващи се - за периода от 01.01.2016г. до 31.12.2016г. и Универсален пенсионен фонд за самоосигуряващи се - за периода от 01.01.2016г. до 31.12.2016г. Заповедта за възлагане на ревизия, заповедите за изменение на ЗВР, както и заповедите за спиране и възобновяване на производството за извършване на ревизия, са издадени в електронен вид и подписани с квалифициран електронен подпис на С.П.П.в посоченото й длъжностно качество - Началник сектор в отдел „Ревизии“ в ТД на НАП – Пловдив.

В хода на ревизията са предприети действия по събиране на доказателства, вкл. въз основа на отправени искания за представяне на документи и писмени обяснения от данъчно задълженото лице и от трети лица; извършени са справки и са съставени протоколи за извършени насрещни проверки; присъединени са доказателства и са предприети действия по налагане на предварителни обезпечителни мерки. Извършените процесуални действия и събраните в хода на производството доказателства са подробно описани в РД.

Ревизията е предхождана от извършена на Х.В.К. проверка за установяване на факти и обстоятелства/ПУФО/, приключила с Протокол № П-16002417178236-073-001/19.03.2018 г./л.226 и сл., т.II/. Този протокол и доказателствата, събрани в хода на проверката, са присъединени към настоящото ревизионно производство с протокол №

Р-16002418002105-ППД-001/14.08.2018 г./л.218, т.II/. В хода на проверката на основание чл. 45 от ДОПК е извършена насрещна проверка на „Е.Е.” ООД, както и на клиенти на задълженото лице – И.Г.П. и А.Т.Т.. Съгласно съставения протокол, при извършената ПУФО е констатирано, че през 2016г. Х.К. е изпращал пратки чрез „Е.Е.“ ООД на физически лица за поръчани онлайн стоки – хранителни добавки.

Тези стоки са заплащани от клиентите при доставката им с наложен платеж, след което получените суми куриерската фирма е изплащала с разходен касов ордер на Х.В.К..

Констатирано е, че през 2016г. Х.К. е получил суми от наложен платеж в общ размер на 176 670.10 лева. Стоките, реализирани чрез куриерската фирма са закупувани от Великобритания, основно от фирма „MY PROTEIN“, както и от „SPORT DIRECT“ и „ASOS“.

Въз основа на извършената ревизия и на основание чл.117 от ДОПК, от определения със ЗВР ревизиращ екип – К.Г. Н. - главен инспектор по приходите /ръководител на ревизията/ и А.Г.А. - инспектор по приходите, е съставен Ревизионен доклад /РД/ Р-16002418002105-092-001/ 10.12.2018г. С Ревизионния доклад, в резултат на извършените процесуални действия /ПУФО, насрещни проверки и др./, приетите за установени факти и обстоятелства и направените изводи, ревизиращият екип е предложил по отношение на ревизираното лице Х.В.К. да бъдат установени размери на задължения и лихвите за просрочие към тях за годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ за периода на 2016г.; за данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ за 2016г.; за ДДС за периодите от 29.05.2016г. – 31.12.2016г.; за вноски за ДОО, за ЗО и за ДЗПО-УПФ за 2016г. Ревизионният доклад е издаден чрез ИС „Контрол“ като електронен документ и е подписан с електронни подписи от К.Н. и от Ася Атанасова, като доказателства за датата и начина на подписване и такива за удостоверяване валидността на сертификатите към тази дата, са представени по делото като разпечатка и на оптичен носител.

Констатирано е, че Х.В.К. е местно физическо лице по смисъла на чл.4, ал.1, т.1 от ЗДДФЛ и като такова е данъчно задължено лице по ЗДДФЛ за облагаемите си доходи, получени през отделните данъчни години от източници в страната и чужбина, попадащи в обхвата на ревизията.

Въз основа на извършена проверка в

Информационната система на НАП и в публични регистри, документирана с Протокол № Р-16002418002105-П73-001/ 26.11.2018г. от ревизията е установено, че Х.К. няма регистрация по ТЗ като едноличен търговец и не е подавал ГДД по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2016г. От 16.08.2016г. е едноличен собственик на капитала на „Фитнес Хоум БГ“ ЕООД с ЕИК *********, седалище и адрес на управление: гр. Стара Загора, п. код 6000, ул. „Захари Княжевски“ № 83, вх. А, ет. 2, ап. 10, чийто предмет на дейност е търговия на дребно и едро, онлайн търговия с хранителни добавки.

Сочи се за установено, че за ревизираните периоди /01.01.2016г. – 31.12.2016г./, Х.В.К. е извършвал търговия на стоки – хранителни добавки. Стоките - обект на продажба, са закупувани онлайн основно от MY PROTEIN във Великобритания. Разплащането с английския доставчик е извършвано по банков път. С тези стоки ревизираното лице е търгувало на територията на страната като ги е изпращало чрез куриер, като сумите от продажбата им са получавани с наложен платеж или пощенски парични преводи. За Х.К. са установени получени доходи от упражнявана търговска дейност - продажба на стоки, представляващи различни хранителни добавки. Сочат се събрани доказателства за получени от продажби на стоки суми с РКО от различни физически лица.