Определение № 4 от 19.01.2021, Административен съд - Кърджали

О

П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Номер

Година

19.01.2021

Град

Кърджали

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Административен

Съд

Състав

На

19.01.

Година

2021

В открито заседание и следния състав:

Председател

АНГЕЛ

МОМЧИЛОВ

Членове

Виктор

Атанасов

Мария

Божкова

Секретар

Прокурор като разгледа докладваното от

Ангел

Момчилов

ЧКАН дело номер

205 по описа за

2020 година.

Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1 и сл. от АПК във вр. с чл. 63, ал. 2 от ЗАНН.

Депозирана е частна жалба от „Р. Консулт“ ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, действащо чрез пълномощник – адв. С.М., против Определение № 260664/30.10.2020 г., постановено по АНД № 608/2020 г. по описа на Районен съд – Кърджали.

В жалбата са въведени доводи, че определението на районния съд е неправилно, незаконосъобразно и необосновано.

Излага съображения, че по делото неправилно са присъдени разноски за юрисконсултско възнаграждение в полза на Национална агенция за приходите. В този смисъл сочи, че издател на потвърденото НП бил заместник директор на ТД на НАП – Пловдив, която дирекция била самостоятелно юридическо лице.

На следващо място счита, че в полза на наказващ орган, поддържащ административнонаказатеното обвинение не се дължали. В тази връзка развива доводи, че АНО действал не като издател на административен акт, а като правораздавателен орган, тъй като това би демотивирало засегнатия гражданин или юридическо лице,да търси правата си пред съд, а и го лишавало от принципа на легитимно очакване за справедлив и невлошаващ положението му съдебен процес.

Моли съда да отмени Определение №260664/30.10.2020 г., постановено по АНД № 608/2020 г. по описа на Районен съд – Кърджали.

При извършената проверка на частната касационна жалба съдът е констатирал нередовности в същата, при което с Разпореждане № 234/23.12.2020 г. по делото е дал указания на адв.С.М., в 7 – дневен срок от връчване на съобщението, да отстрани констатираните нередовности, като посочи: в качеството си на пълномощник на кое ЮЛ действа адв.С.М. - „Р. Консулт“ ЕООД ***, с ЕИК *** или „Р. проект“ ЕООД ***, с ЕИК ***, както и кой конкретен акт е предмет на частната жалба - Определение № 260064/21.10.2020 г., постановено по АНД № 608/2020 г. или Определение № 260664 от 30.10.2020 г. по АНД № 608/2020 г. по описа на Районен съд – Кърджали.

Препис от разпореждането е връчен на пълномощника на 04.01.2021 г. В дадения срок указанията на съда не са изпълнени, както и не постъпило становище от адв. М. по констатациите, изложени във връченото му разпореждане.

Административен съд - Кърджали, в настоящия съдебен състав, след като извърши преценка на релевантните за делото доказателства, намира, че частната жалба е подадена от ненадлежна страна, поради което се явява процесуално недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото бъде прекратено.

Производството пред Районен съд – Кърджали е било образувано по жалба на „Р. проект“ ЕООД ***, с ЕИК ***, против Наказателно постановление № 472988-F09259/25.10.2019 г. на заместник директор на ТД на НАП-Пловдив. По делото пред районния съд жалбоподателят е бил представляван от адв. С.М., като с постановеното решение съдът е потвърдил атакуваното НП и е осъдил „Р. проект“ ЕООД ***, с ЕИК ***, да заплати на НАП разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лв. С Определение № 260064/21.10.2020 г., постановено по АНД № 608/2020 г., е оставено без уважение искането на „Р. проект“ ЕООД ***, с ЕИК *** за изменение на постановеното по делото Решение № 200/13.07.2020 г., в частта му за присъдените разноски в полза на НАП.

При тези данни съдът намира, че процесната частна касационна жалба подадена от „Р. Консулт“ ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, действащ чрез пълномощник – адв.

С.М./вх. № 266651/17.11.2020 г. на Районен съд – Кърджали/, е депозирана от ненадлежна страна, респ. от страна, която не е била участник в съдебното производство по АНД № 608/2020 г. по описа на Районен съд – Кърджали. В тази връзка отново следва да се отбележи, че страна в производството пред районния съд е било „Р. проект“ ЕООД ***, с ЕИК ***, което дружество е различен правен субект от подателя на частната жалба. „Р.

Консулт“ ЕООД, с ЕИК *** не е носител на активната процесулна легитимация да обжалва постановените по АНД № 608/2020 г. по описа на Районен съд – Кърджали актове.

Независимо от указанията на съда и предоставената му възможност, пълномощникът на касатора не е отстранил нередовностите в жалбата, поради което в конкретния случай не е налице положителна процесуална предпоставка за упражняване на правото на жалба и то от категорията на абсолютните, респ. депозираната жалба се явява недопустима. Предвид това е налице хипотезата на чл. 215, т. 1 от АПК и процесната жалба следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното касационно производство следва да бъде прекратено.

За прецизност следва да се отбележи, че е налице и неправилно посочване на атакувания акт като в жалбата е отразено, че се обжалва Определение №260664/30.10.2020 г., постановено по АНД № 608/2020 г. по описа на Районен съд – Кърджали, какъвто акт по посоченото дело липсва, като номер и дата на постановяване. Налице е произнасяне с Определение № 260064/21.10.2020 г.

Отделно от горното и по същество, настоящият състав намира, че постановеното по АНД № 608/2020 г. Определение № 260064/21.10.2020 г. на Районен съд – Кърджали, е обосновано и законосъобразно.

Правилно и в съответствие с релевантните норми на ЗАНН, ЗПП и Наредба за заплащането на правната помощ в полза на НАП за присъдени разноски за юрисконсулт в минималния предвиден размер от 80 лв. Без значение е обстоятелството, че издател на процесното НП е заместник изпълнителен директор на ТД на НАП. Териториалните дирекции на НАП не са юридически лица. Именно Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София - чл. 2, ал. 2 от ЗНАП. В този смисъл съгласно чл. 40 от Устройствения правилник на Национална агенция за приходите, Агенцията включва 6 териториални дирекции със седалища и териториален обхват съгласно Приложение № 2. Териториалните дирекции са третостепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите. Безспорно по силата на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН в производството пред районния съд се призовава учреждението, чиито орган е издал НП, но в случая ТД на НАП – Пловдив не е самостоятелно юридическо лице, поради което законосъобразно разноски са присъдени в полза на Национална агенция за приходите.

Водим от горното и на основание чл. 215, т. 1 от АПК,

Административен съд - Кърджали,

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Р. Консулт“ ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, действащо чрез пълномощник – адв. С.М., против

Определение № 260664/30.10.2020 г., постановено по АНД № 608/2020 г. по описа на Районен съд – Кърджали.

ПРЕКРАТЯВА производството по ЧКАНД № 205/2020 г. по описа на Административен съд - Кърджали.

Препис от определението да се връчи на страните.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС, чрез Административен съд - Кърджали, в 7 - дневен срок от съобщаването му.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.