Решение № 1055 от 20.07.2020, Районен съд - Варна

Р

Е Ш Е Н И Е

1055 / 20.7.2020г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН

СЪД – гр. ВАРНА – трети наказателен състав в публично съдебно заседание на втори юли през две хиляди и двадесета година в състав:

СЪДИЯ: Ерна Якова- Павлова при секретаря Петя Великова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 1223 по описа на съда за 2020 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на К.В.С. ***, чрез адв. Й.А. срещу НП № 2063/08 от

26.08.2008 г., издадено от Началник РПУ Златни пясъци към ОДП-Варна, с което са му наложени четири административни наказния, за нарушения на ЗДвП.

В жалбата се излагат доводи за изтекла давност относно извършените нарушения, поради което се иска отмяна на процесното НП.

В съдебно заседание процесуалният представител на наказаното лице поддържа жалбата и искането до съда.

Представител на административно наказващия орган не се явява. В писмени бележки изразява становище за неоснователност на жалбата и по разноските, в случай че такива са поискани.

Жалбата е депозирана от легитимирано лице в законоустановения срок, поради което е допустима за разглеждане.

След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На 25.07.2008г. К.С., управлявал МПС

«Фолксваген голф» рег. № В4536КТ по улица в к.к. «Зл.пясъци» в посока срещу поставен забранителен пътен знак – «В1». Това било повод свид. Кр.Г.,*** да го спре за проверка. Било установено че водачът бил без обезопасителен колан по време на движение на автомобила, не носи СУМПС и контролен талон към него. За констатираните нарушения бил съставен акт за установяване на административно нарушение в съдържанието на който били описани обстоятелствата на извършване на нарушенията и била дадена правна квалификация по ЗДП.

Горната фактическа обстановка свид. Г. описал в съдържанието на акта за установяване на административно нарушение . Тя се установява по безспорен начин от събраните по делото доказателства – АУАН и гласните доказателствени средства.

На 26.08.2008 г. въз основа на съставения акт било издадено процесното НП. В него административно наказващият орган възприемайки описаната в

АУАН фактическа обстановка, квалифицирал нарушенията съответно по чл.6 т.1 пр.3 от ЗДвП, чл.137а ал.1 от ЗдвП, чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП и по чл.157 ал.1 от ЗДвП и наложил четири санкции – глоба. НП № 2063/2008 г. е връчено на жалбоподателя на 02.03.2020 г.

Въз основа на тази фактология, съдът формира правно убеждение в следния смисъл:

АУАН и НП са издадени от компетентни лица по смисъла на ЗДП, като формално съдържат нужните реквизити. АУАН е предявен и връчен на нарушителя по надлежния ред.

От друга страна съдът констатира основание за отмяна на наказателното постановление в съответствие с наведените от въззивника доводи.

Разпоредбата на чл.189 ал.14 от ЗДП предвижда съставяне на актовете за установяване на административно нарушение, издаване на наказателни постановления и обжалването им да става по реда на ЗАНН.

Разпоредбата на чл.34 от ЗАНН регламентира случаите, в които не следва да се образува административнонаказателно производство, както и случаите, когато образуваното такова следва да се прекрати, но тези специални срокове касаят процесуалните срокове за съставяне на АУАН и издаването на НП и са свързани с основния принцип за бързина в административнонаказателното производство.

Разпоредбата на чл. 82 от ЗАНН регламентира давностните срокове за изпълнение на наложените административни наказания. В ЗАНН, обаче, липсва регламентация на давностни срокове, за погасяване на административнонаказателното преследване, каквито се съдържат в Общата част на НК.

Съгласно разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, по въпросите на вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част на НК, доколкото в този закон не се предвижда друго.

Съгласно разпоредбата на чл.81 ал.1 т.3 от НПК, изтеклата давност е обстоятелство, което изключва наказателната отговорност, като в Тълкувателно решение № 112 от 16.12.82г. на ОСНК изрично се сочи, че институтите за спиране и прекъсване на давността за наказателно преследване- чл.81 от НК, се прилагат и за давността по чл.34 от ЗАНН, съответно наличието на специалната норма на чл.34 от ЗАНН, не изключва прилагането в общия случай на абсолютния давностен срок по смисъла на чл.81 ал.3 от НК.

В този смисъл, съдът намира, че доколкото ЗАНН не предвижда изрична регламентация на института давност за погасяване на административнонаказателно преследване/ извън сроковете за съставяне на АУАН и издаване на НП/, както и предвид цитираното по-горе Тълкувателно решение, следва да намерят приложение съответните текстове на чл.80 и 81 от НК.

В съответствие с гореизложеното и съгласно разпоредбата на чл.81 ал.3 от НК, във връзка с 80 ал.1 т.5 от НК / в редакцията на правната норма, която е действала към датата на която е прието, че са извършени нарушенията и която, като по-благоприятна следва да намери приложение по силата на чл.2 ал.2 от НК и чл.3 ал.2 от ЗАНН/, всяко едно административнонаказателно преследване се е погасявало с изтичането на срок от 3 години от извършване на нарушението, независимо от спирането и прекъсването на давността и независимо от субекта на административнонаказателната отговорност. В този смисъл съдът намира, че в конкретния случай въпреки, че АУАН е съставен в законоустановения срок, а НП - издадено в сроковете, визирани в чл.34 от ЗАНН, при извършени нарушения на 25.07.2008 г., към настоящия момент, както и към момента на връчване на НП, е изтекла абсолютната давност за административно наказателно преследване, което налага отмяната на НП.

Предвид липсата на искане за присъждане на разноски и доказателства за това, съдът не дължи произнасяне.

Воден от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ НП № 2063/08 от 26.08.2008 г., издадено от Началник РПУ Златни пясъци към ОДП-Варна, с което на К.В.С. *** са наложени административни наказания: ГЛОБА в размер на 30 лв. на осн. чл. на осн. чл.183 ал.3 т.5 от ЗдвП , ГЛОБА в размер на 50 лева на осн. чл.183 ал.4 т.7 от ЗдвП, ГЛОБА в размер на 10 лева на осн. чл.183 ал.1 т.1 от ЗдвП и ГЛОБА в размер на 20 лева на осн. чл.185 пр.1 от ЗдвП Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Варна в 14- дневен срок от уведомяване на страните.

СЪДИЯ: