Решение № 586 от 07.07.2022, Административен съд - Пазарджик

Р Е Ш Е Н И Е

№ 586/7.7.2022г. гр. Пазарджик

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, X състав, в открито съдебно заседание на осми юни две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Мариана Шотева

ЧЛЕНОВЕ: 1.Мария Колева

2. Николай

Ингилизов при секретаря Тодорка

Стойнова и с участието на прокурора Живко Пенев, като разгледа докладваното от съдия Ингилизов касационно административно дело № 385 по описа на съда за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на ЗСПЗЗ и е образувано по касационна жалба на „Виртас“ ЕООД, представлявано от И.Т., чрез адвокат И.Б., против Решение № 260009/01.02.2022 г. постановено по гражданско дело № 20205230100771/2020 г. по описа на Районен съд гр.Панагюрище.

С обжалваното решение е отвхърлен предявения от „ВИРТАС" ЕООД, с ЕИК:

*********, със седалище и адрес на управление: гр. Стрелча, ул. „Средна гора", представлявано от управителя И. К. Т., иск за прогласяване нищожността или отмяна на Решение № 26-309/15.10.2020 г., издадено от Общинска служба по земеделие гр. Панагюрище, офис Стрелча, със състав, определен със Заповед № РД-09-166/20.07.2015 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие" със съдебен адрес:***, като неоснователен и недоказан.

В касационната жалба се излагат аргументи за неправилност, незаконосъобразност на решението, като се сочи, че същото се явява постановено в нарушение на материалния закон и при съществено нарушение на съдопроизводствените правила. В жалбата подробно се излагат аргументи за тези твърдения, като се аргументира подробно защо следва да бъде прогласена нищожност на оспореното Решение №

26-309/15.10.2020 г., издадено от Общинска служба по земеделие гр. Панагюрище, офис Стрелча. Навежда алтернативно аргументи защо следва да се отмени същото като неправилно и незаконосъобразно. В съдебно заседание касационния жалбоподател не се явява, представлява се от адв.Б., който поддържа аргументите в жалбата и претендира съдебно-деловодни разноски.

В съдебно заседание ответникът Общинска служба „Земеделие“ гр.Панагюрище се представлява от служител с юридическо образование – К.К., който излага аргументи за неоснователност на касационната жалба и за потвърждаване на решението на РС Панагюрище. Прокурорът сочи че споделя аргументите в касационната жалба и счита, че следва да бъде уважена същата.

Административен съд Пазарджик, като взе предвид събраните доказателства, доводите на страните и посочените касационни основания, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е недопустима, поради което и няма да бъде разглеждана по същество.

При проверка на обжалваното решение, настоящата инстанция счита, че същото е недопустимо. При разглеждане на делото първоинстанционният съд е разгледал недопустима жалба, което ще доведе до обезсилване на постановеното решение.

С обжалваното решение е потвърден отвхърлен предявения от „ВИРТАС" ЕООД, с ЕИК:

*********, със седалище и адрес на управление: гр. Стрелча, ул. „Средна гора", представлявано от управителя Ивайло Красимиров Тодоров, иск за прогласяване нищожността или отмяна на Решение № 26-309/15.10.2020 г., издадено от Общинска служба по земеделие гр. Панагюрище, офис Стрелча, със състав, определен със Заповед № РД-09-166/20.07.2015 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие" със съдебен адрес:***, като неоснователен и недоказан.

Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът е възприел фактическата обстановка по делото, а именно :

Видно от приложения по делото Договор за продажба чрез публичен търг, с тайно наддаване на частна общинска собственост от 04.10.2016 г., Община Стрелча са продали на дружеството- жалбоподател „Виртас" ЕООД УПИ III -Център за социална рехабилитация и интеграция „Миля 2000" - частна общинска собственост, в кв.58 по плана на гр. Стрелча, ул. „Средна гора", с площ от 10466 кв.м., в който са построени: Триетажна стоманобетонна сграда, завършена в груб строеж, със застроена площ от 621 кв.м.; Двуетажна стоманобетонна сграда, завършена в груб строеж, със застроена площ от 365 кв.м.; Масивна стоманобетонна сграда, завършена в груб строеж, със застроена площ от 540 кв.м.; Двуетажна масивна стоманобетонна сграда, завършена в груб строеж, със застроена площ от 185 кв.м.; Масивна стоманобетонна сграда, завършена в груб строеж, със застроена площ от 42 кв.м. съгласно АЧОС № 2051/16.12.2014 г., при граници на имота: север - улица, изток - улица и УПИ II - Дом на механизатора, юг - УПИ V-219 и зеленина, запад - улица. В договора е посочено, че в случай че трети лица предявят основателен иск за собствеността върху обекта или за част от него, всички разходи, лихви и други са безусловно дължими от продавача -Община Стрелча, на купувача - „Виртас" ЕООД.

По делото е приложена преписка № 1254/1992 г., на

Общинска служба „Земеделие" -гр Панагюрище, офис Стрелча, в която е приложено Удостоверение № 487/02.06.2020 г., издадено от Техническа служба при Община Стрелча и в него е посочено, че бившия имот с проектен № 2509, в кв.58 по плана на този град, не е нанесен в действащия кадастрален план на гр.

Стрелча и като проектен номер е записан в разписния лист на името на наследници на Г. Ц. К., съгласно Решение № 1059/06.03.2007 г., на Общинска служба по земеделие и гори гр. Стрелча, раздел I, точка 6 и раздел III, т. 1 от това решение, като бившият имот попада в границите на урбанизираната територия и е по графични данни с площ от 6134 кв.м., от които: 4588 кв.м., попадат в УПИ - Център за социална рехабилитация и интеграция „Миля 2000", в кв.58 по плана на гр. Стрелча, с обща площ на имота от 10466 кв.м., ведно с построените в него: Триетажна стоманобетонна сграда, завършена в груб строеж, със застроена площ от 621 кв.м.; Двуетажна стоманобетонна сграда, завършена в груб строеж, със застроена площ от 365 кв.м.; Масивна стоманобетонна сграда, завършена в груб строеж, със застроена площ от 540 кв.м.; Двуетажна масивна стоманобетонна сграда, завършена в груб строеж, със застроена площ от 185 кв.м.; Масивна стоманобетонна сграда, завършена в груб строеж, със застроена площ от 42 кв.м.

Част от приложената по делото преписка на Общинска служба „Земеделие" представлява и скица на бившия имот с проектен номер 2509, в кв.58 по плана на гр. Стрелча, в която скица е посочено, че имотът не е нанесен в действащия кадастрален план на града, одобрен със Заповед №РД-14-02-873/27.08.1985 г. на зам. министъра на УССУ и проектният номер, записан в разписния лист на наследници на Г. Ц. К., съгласно документ за признаване правото на собственост - Решение №1059/06.03.2007 г. на Общинска служба по земеделие и гори гр. Стрелча. В обяснителната записка към скицата е посочено, че имотът попада в границите на урбанизирана територия, определена с подробен устройствен план, като площта на бившия имот е по графични данни от 6134 кв.м. Посочено е, че 4588 кв.м. от имот с проектен номер 2509 попадат в УПИ -Център за социална рехабилитация и интеграция „Миля 2000" в кв.58 в плана на гр. Стрелча, съгласно Акт за частна общинска собственост №2051/16.12.2014 г; 753 кв.м от имот с проектен номер 2509, попадат в УПИ II - Дом на механизатора в същия квартал на гр. Стрелча, който е с площ от 5299 кв.м. - по графични данни, ведно с четириетажна масивна стоманобетонна жилищна сграда от 1040 кв.м. и 2000 кв.м. земя, собственост на „Ветрен комерс" ЕООД към 03.08.2015 г. като в УПИ II - Дом на механизатора, попада и поземлен имот 2462 с площ от 2000 кв м собственост на наследници на Г.Ц.К. и Нели Стойкова Цветкова- 1793 кв.м. от имот с проектен номер 2509, попадат в отреждане за зеленина с площ от 2353 кв.м, от които в зелената площ попадат и 166 кв.м от поземлен имот 221, собственост на И., Л. и М. Г.. Посочено е, че скицата е издадена на основание чл.13, ал.6 от ППЗСПЗЗ на наследници на Г. Ц. К., съгласно разпореждане на ЧСИ М. Г. Н. –А. с район на действие Пазарджитлки окръжен съд.

Видно от приложената по делото Заповед №955/20.11.2018 г. на Кмета на Община Стрелча, е одобрено решение, обективирано в протокол от 13.11.2018 г. на арх Николай Младенов - Гл. архитект на община Стрелча и съответна комисия от служители на „Техническа служба" към Общината.

Посочено е, че имотът на наследници на Г. Ц. К. с проектен номер 2509 и с обща площ 6 134 квм състоящ се от квадратурите, описани в скицата по-горе, не нарушават показателите на имота. Посочено е също, че С. Ц. е поискал издаването на скици и удостовернение по чл.15, ал.5 и ал.6 от ППСЗЗ, но най-напред следва да се изпълнят изискванията на чл.11, ал.4 от ППЗСПЗЗ, поради което е издадена и съответната заповед.

По делото е приложено Решение №33/05.04.2018 г., постановено по гр. дело №1249/2017 г. по описа на Панагюрски районен съд, от което се констатира, че Община Стрелча е указала на С. Ц., който е предявил жалба срещу отказ на Кмета на Обшина Стрелча да му бъде издадено удостоверение по чл.13, ал 5 и ал 6 от ППЗСПЗЗ за поземлен имот, представляващ бивша нива с площ от 6 дка, в землището на м. „Оратника" гр. Стрелча, че следва да представи геодезическо заснемане на заявения от него имот и ако се окаже в резултат на заснемането, че имотът попада в урбанизирана територия е необходимо да се представи удостоверени и скица по смисъла на чл.13, ал.4, 5 и 6 от ППЗСПЗЗ. В решението е посочено, че С. Ц. е извършил геодезическо заснемане, приложено към заявлението и представено на Кмета на Община Стрелча, като е установено, че бившата земеделска земя попада в границите на урбанизирана територия като именно по тази причина Ц. е подал заявление до Кмата на Общинна Стрелча за издаване на такова удостоверение. Посочено е, че искането за издаване на удостовернение и скица е вид административна услуга и в този случай Кметът на общината действа в условията на обвързана компетеност, като е длъжен да издаде докуметите и да отрази в тях всички необходими обстоятелства от т.1 до т.5 на ал.5 и от т.1 до т.З на ал.6 от чл.13 на ППЗСПЗЗ. С решението е отменен като незаконосъобразен отказа на Кмета на Община Стрелча, с който е отказано на Стойко Цветков да му бъде издадено удостоверение по чл.13, ал. 5 и ал.6 от ППЗСПЗЗ и скица за поземлен имот с площ от 6 дка в землището на гр.

Стрелча, местност „Оратника", попадащ в урбанизираната територия на гр.

Стрелча, като Кметът на общината е задължен да извърши поисканата административна услуга.

Съгласно Определение №704/15.12.2011 г., постановено по КАХД №937/2011 г. по описа на Административен съд - Пазарджик, е оставено в сила Протоколно определение от 13.10.2011 г., постановено по гр.дело №751/2011 г. по описа на Районен съд - Панагюрище.

Видно от Решение №1059/06.03.2007 г. на Общинска служба по земеделие и гори - Стрелча, на наследниците на Г.Ц.К. в съществуващи (възстановими) стари реални граници е признато право на собственост върху нива от 6 дка, 8-ма категория, местност „Оратника", в землището на гр. Стрелча, като е отказано да възстанови правото на собственост върху същия имот поради факта, че имотът попада в района на Туристическа спалня. Това решение е получено на 12.03.2007 г. от С.Г.Ц..

С протокол от 06.05.2007г. Общинска служба по земеделие и гори гр. Стрелча е разгледала Решение №47/14.12.2006 г. на Районен съд - Панагюрище, като с този протокол е променено Решение №1059/27.09.1995 г. на Поземлена комисия гр. Стрелча относно възстановяването на имот - „Рози" с площ от 2 дка, осма категория, местност „Оратника" и е постановено ново Решение №1059/06.03.2007 г., с което е признато правото на собственост на наследницитне на Г.Ц.К. върху „Рози" с площ от 2 дка, осма категория, местност „Оратника".

Видно от приложеното по делото Решение №82/31.05.2019 г., постановено по гр. дело №466/2019 г.- по описа на Панагюрски районен съд е, че Решение №1254/26.09.2000 г., постановено от Поземлена комисия Стрелча - за обезщетение по реда на чл.18 д, ал.З, чл.19,6, ал.1 от ППЗЗСПЗЗ, на наслдениците на Г.Ц.К. на 8 дка земя, на стойност 1024,00 лв. с 1024 бр. поименни компенсаторни бонове на същата стойност, е отменено като незаконосъобразно и неправилно.

Разпечатката съдържа 38 от 84 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/2c54b647-78fe-468f-a47d-c6942cefed02