Решение № 7 от 23.01.2025, Районен съд - Севлиево

РЕШЕНИЕ

№7 гр. Севлиево, 23.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на деветнадесети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Гергана Н. Божилова при участието на секретаря Йоана Ст. Князова като разгледа докладваното от Гергана Н. Божилова Административно наказателно дело № 20244230200422 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе пред вид следното:

Жалбоподателят „ДЖИ 1” ЕООД, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление: гр. Раковски, ул. ”Индустриална”, Стопански двор - II, база „Инса“, представлявано от управителя М.Г.С., е обжалвал наказателно постановление № 790799-F782725 от 07.10.2024 г. на Началник на отдел „Оперативни дейности“ В. Т., Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, с което за извършено нарушение по чл. 3, ал. 3 от Наредба Н[1]18/13.12.2006 г. на МФ /Наредбата/ и на основание чл. 185, ал. 2 във вр. с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС му е наложено наказание имуществена санкция в размер от 1000,00 лева. В жалбата се твърди, че НП е неправилно, необосновано и незаконосъобразно, в подкрепа на което се излагат подробни съображения.

Искането е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

За ответника по жалбата се явява представител при разглеждане на делото, който оспорва последната и отправя искане същата да бъде оставена без уважение, а наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

1

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят „ДЖИ 1” ЕООД стопанисва търговски обект по смисъла на параграф 1, т. 41 от ДР на ЗДДС – Бензиностанция Севлиево № 4, находящ се в гр. Севлиево, ул. ”Марин Попов” № 79А.

На 07.08.2024 г. свид. И. Е. - инспектор по приходите в ЦУ на НАП и свид. Пбамен Т. – инспектор в същото управление, в присъствието на Х. Д.а – касиер и И. В.В. – служител в дружеството - жалбоподател, извършили проверка в посочения по-горе търговски обект. Резултатите от същата били отразени в Протокол за извършена проверка в обект серия АА № 0006194 от същата дата. В посочения протокол длъжностните лица отразили, че са извършили проверка на търговския обект и са констатирали различия за данните за получени горива по данни от НИС и данни по документи при доставките на LPG от 03.07.2024 година и от 20.07.2024 година, по АДД с № 0000000008782244/09.07.2024 година и № 000000000878224/20.07.2024 година. С посочения по-горе протокол било наредено представляващ ият дружеството или упълномощено от него лице да се яви на 08.08.2024г. в 10:00 ч. в ТД на НАП - В. Т. за съставяне и връчване на АУАН. Протоколът бил подписан от проверяващите и от двамата служители на дружеството – жалбоподател, присъствали по време на проверката.

На 13.08.2024 година в ТД на НАП – Велико Т. е постъпило писмено обяснение от дружеството – жалбоподател във връзка с Протокола за извършена проверка от 07.08.2024 година /л. 22 от делото/, в което е посочено, че дружеството добросъвестно е изпълнило задълженията си, произтичащи от данъчното законодателство, като документите аз доставка на гориво чрез ЕСФП били успешно подадени към НАП на съответните дати – 03.07.2024 година и 20.07.2024 година. В писмото е посочено, че към данъчната администрация била подадена информация както за количеството гориво по документи, така и по нивомер, като относно констатираните несъответствия при двете доставки дружеството своевременно било изпратило уведомителни писма до НАП, в които било посочило разликите между данните за полученото количество газ пропан – бутан по нивомерната система и данните по документ, като относно доставката на 03.07.2024 година е посочило, че била получена доставка на пропан бутан, но поради токов удар в електрическото захранване по време на доставката, не била излязла бележка с 2 нивомерната доставка и че поради това доставеното количество от 6500,001 литра било вкарано без нивомер, а при доставката на 20.07.2024 година доставеното количество по документи било 8000,015 литра, а нивомерната система била отчела количество от 3612,077 литра. В писмото е посочено и че били предприети необходимите действия по констатиране и отстраняване на техническия проблем съвместно със сервизната фирма, която е посочила възможните причини за разминаването в данните и е препоръчала да се смени кабелът между сондата и конзолата, а ако проблемът остане, да се смени нивомерната сонда. В тази връзка дружеството – жалбоподател е уведомило НАП, че са предприели необходимите действия за изпълнение на предписанията от сервизните техници, като съответно на 05.07.2024 година фирма „Термохит“ ООД е извършила смяна на кабела между сондата и конзолата и на 17.07.2024 година било извършено въвеждане на калибровка в НИС и проверка настройката на сонда пропан – бутан. В обяснението е посочено още, че поради продължаващ проблем с прекъсвания на сондата по време на доставка, било необходимо време за установяване на конкретната причина за това, като било ноебходимом да се извършат няколко доставки на гориво в обекта, за да се проследи дали все още е налице технвическси проблем с отчитане на разликата. В заключение била отправена молба да не се ангажира административно-наказателната отговорност на дружеството, тъй като причините за констатираните разлики се дължали на проблеми от техническо естество, а не на неправомерно поведение на дружеството.

Н а 14.08.2024 година И. В.В., в качеството му на пълномощник на представляващия дружеството-жалбоподател, се явил в ТД на НАП В. Т., където свидетелят И. Е., в присъствието на свидетелите Х. Д. – Х. и И. Б. съставил против дружеството – жалбоподател акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № F782725, за това, че от извършена проверка на 07.08.2022 г. в 10:00 ч. в търговски обект по смисъла на параграф 1, т. 41 от ПР на ЗДДС – Бензиностанция Севлиево № 4, находящ се в гр.

Севлиево, ул. “Марин Попов“ № 79А, стопанисван от „ДЖИ 1” ЕООД, и извършена справка в информационните масиви на НАП „Справка за регистрирани съобщения за доставка на гориво за FDRID 4721053“ на 30.05.2024 г., се установило, че от наличното в обекта ЕСФП /Електронна система с фискална памет, модел „ОЙЛ СИС 2.0-Д-KL“ с № на фискалното устройство OS006999 и № на фискалната памет 58008670, с нивомерна 3 система за обем на течни горива FAFNIR Visy-XР-4914, били предадени/изпратени некоректни данни към НАП по установената дистанционна връзка за доставеното количество гориво: На 20.07.2024 година с Акцизен данъчен документ с УКН № 0000000008782244/19.07.2024 година в горепосочения обект в „Резервоар 5“ – газ пропан – бутан /LPG/, е била получена доставка на 4264 кг. /8000 литра при 15 градуса гориво „пропан – бутан“ с плътност 0,533/, с код по КН 27111900. Съгласно служебен бон за документална доставка № 0032626/20.07.2024 година в 20:21 часа от наличното в обекта ЕСФП били подадени данни към НАП за доставени 4264 кг. пропан – бутан, а от направената Справка в информационните масиви на НАП се установило, че наличното в обекта ЕСФП с нивомерна система за обем на течни горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП, били предадени/изпратени данни на НАП по установената дистанционна връзка за 3612,08 литра при 15 градуса налято количество в резервоара. В акта е записано, че последното се потвърждавало и от Служебен бон за нивомерна доставка № 0032418/20.07.2024 година, което правело видно обстоятелството, че нивомерната система не е подала коректно данни за полученото количество гориво. В заключение е установено, че нивомерната измервателна система не е подала коректни данни за полученото количество гориво, поради което актосъставителят приел, че „Джи 1“ ЕООД, в качеството си на лице, което извършва продажби на течни горива, не е изпълнило задължението си съгласно разпоредбата на чл. 3, ал. 3 от Наредбата и изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, да предава на НАП по установената дистанционна връзка данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение на течни горива, и квалифицирала описаното по – горе деяние като нарушение на чл. 3, ал. 3 от Наредбата.

След съставянето на акта, препис от същия бил връчен на И. В.В., в качеството му на пълномощник на управляващия и представляващ дружеството - жалбоподател, като същият е записал в графата за възражения, че ще подаде такива. В срока по чл. 44, ал.1 от ЗАНН управляващият дружеството е депозирал писмени възражения срещу съставения АУАН, в които е посочил, че вмененото нарушение не е доказано от обективна страна.

В тази връзка сочи, че обстоятелството, че подадените от нивомерната 4 система данни не са еднакви с тези по документите за доставка на гориво /също надлежно представени и получени от НАП/, не представлявало нарушение на чл. 3, ал. 3 от Наредбата, нито означавало по презумция, че именно данните от нивомерната система са неверни. Наказаният счита, че липсвали каквито и да било доказателства, от които да се установява непредаване на данни по дистанционната връзка към НАП, поради което не можело да се приеме извършване на нарушение с изпълнително деяние „не предава данни“. Във възражението срещу АУАН се сочи още, че актосъставителят не бил взел под внимание, че дружеството е изпратило уведомително писмо до НАП на 22.07.2024 година, рег. С Вх. № К17137/2.07.2024 година, в което била посочена разликата между данните за полученото количество по НИС и данните по документи. На органите на НАП били предоставени писмени обяснения относно предприетите действия за установяване и предотвратяване на техническия проблем. Приложено било и писмено обяснение от поддържащата фирма за извършените от страна на последната действия. В заключение е посочено, че при нарушението, посочено в АУАН, не били засегнати обществените отношения, тъй като органът по приходите разполагал с необходимата информация за наличните количества горива в резервоарите и твърдяното отклонение не водело до ощетяване на фиска. С възражението се отправя молба до АНО да не бъде ангажирана административно-наказателната отговорност на дружеството.

Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление на Началник на отдел „Оперативни дейности“ - В.

Т., Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ с № 790799F782725 от 07.10.2024 г. , в обстоятелствената част на което административнонаказващият орган е възприел изцяло описаната от актосъставителя фактическа обстановка, както и изводите на последния от правна страна за нарушението, въз основа на което и на основание чл. 53 във връзка с чл. 83 от ЗАНН наложил на дружеството – жалбоподател, за извършено нарушение на чл. 3, ал. 3 от Наредбата, имуществена санкция в размер на 1000,00 лева, на основание чл. 185, ал. 2 във връзка с ал. 1 от ЗДДС.

Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите И. Е., Х. Д. – Х. и И. Б. , съпоставени с писмените доказателства – НП; АУАН; Писмено възражение срещу АУАН; Писмено обяснение; Обяснение от „Термохит“ ООД; Уведомителни писма /л. 23-25/;

5

Протокол за извършена проверка; Опис на паричните средства; Приемно – предавателен протокол и товарителница /л. 33-35/; Справка актуално състояние на всички действащи трудови договори; Уведомително писмо;

Заповед № ЗЦУ-384/27.02.2024 г., заверено копие - 3 листа; Становище от Термохит; Протоколи за ремонт – 4 бр. /л. 63-66/; Разрешение за извършване на техническо обслужване и ремонт на фискално устройство; Договор № 843 от 28.12.2023 година; Предупреждение от 18.08.2023 година и 49 броя уведомителни писма от дружеството - жалбоподател до НАП.

При така установената фактическа обстановка съдът достига до следните изводи: Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 08.10.2024 г. Жалбата е подадена на 22.10.2024 г., тоест в законноустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.